種養(yǎng)結(jié)合示范帶動(dòng)柳州探索螺螄粉產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑

安然

近年來，柳州螺螄粉從現(xiàn)煮堂食的地方小吃華麗轉(zhuǎn)身為袋裝速食的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，從柳州的街頭巷尾走向了國內(nèi)外市場。現(xiàn)有預(yù)包裝柳州螺螄粉注冊企業(yè)81家、200多個(gè)品牌，淘寶的預(yù)包裝螺螄粉日銷量已突破200萬袋，銷售額突破60億元。2020年1-4月，柳州螺螄粉出口額達(dá)到31.1萬美元。柳州市用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，開創(chuàng)了以螺螄粉產(chǎn)業(yè)培植推動(dòng)“造血扶貧”的新路徑，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困戶增收，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造原材料生產(chǎn)基地

柳州市在螺螄粉產(chǎn)業(yè)助脫貧的實(shí)踐中探索出一條“種養(yǎng)結(jié)合，特色發(fā)展，規(guī)模種植，示范帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)脫貧路徑。在大力發(fā)展螺螄粉產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，柳州市建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)打造全產(chǎn)業(yè)鏈螺螄粉產(chǎn)業(yè)園和螺螄粉特色小鎮(zhèn)。

為滿足螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)對原材料的需求，在各縣區(qū)因地制宜地打造了一批田螺、豆角、木耳、酸筍等螺螄粉原材料生產(chǎn)基地，不斷延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“螺螄粉+”產(chǎn)業(yè)鏈，在滿足螺螄粉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。

近年來，螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)逐漸成為貧困戶脫貧增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著螺螄粉原材料種養(yǎng)加工基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，柳州市原材料種養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了50多萬畝，帶動(dòng)原料基地農(nóng)戶20多萬人，其中貧困戶4500多戶約2.3萬人，人均年增收9000元以上。

創(chuàng)新扶貧模式，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收

柳州市因地制宜創(chuàng)新“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”扶貧模式，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上都能充分享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)了螺螄粉產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。

一是按照“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，通過建設(shè)“扶貧車間”帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)。魚峰區(qū)白沙酸廠采取提供種子、保底收購的方式，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立“扶貧車間”，年收購豆角500多萬公斤，帶動(dòng)里雍、白沙兩鎮(zhèn)12個(gè)村900余戶農(nóng)民種植豆角6000畝，其中包括建檔立卡戶300多戶，畝純收入可達(dá)4000元，成功帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。

二是完善“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”保障貧困戶收益。積極引導(dǎo)螺螄粉企業(yè)在貧困村建立螺螄粉原料種養(yǎng)基地并簽訂合作協(xié)議，進(jìn)行保底收購，分擔(dān)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，打造精準(zhǔn)扶貧食材鏈。2019年成立的柳州（螺霸王）螺螄粉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，是由廣西螺霸王食品有限公司牽頭，廣西三農(nóng)食品有限公司、柳城縣韋盛農(nóng)業(yè)有限公司、柳州市添翼專業(yè)種養(yǎng)合作社、柳城東泉鎮(zhèn)綠寶蔬菜專業(yè)種植合作社作為初始成員單位，聯(lián)合體以螺螄粉龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)戶為基礎(chǔ)、合作社為紐帶、市場為導(dǎo)向，多方形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，分工協(xié)作，使農(nóng)戶通過基地、合作社這個(gè)平臺分享更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

強(qiáng)化政府引導(dǎo)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

柳州市通過“宣傳動(dòng)員+農(nóng)技培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員有條件、有意愿的農(nóng)民積極發(fā)展種養(yǎng)，并逐步帶動(dòng)貧困戶參與生產(chǎn)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

一是通過宣傳動(dòng)員增強(qiáng)脫貧意識。不定期組織召開面向貧困戶的就業(yè)宣講活動(dòng)，宣講內(nèi)容主要包括當(dāng)前柳州市就業(yè)幫扶形勢、就業(yè)扶持政策以及其他部門重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

二是通過農(nóng)技培訓(xùn)提高脫貧本領(lǐng)。魚峰區(qū)以螺螄粉原料為重點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)貧困村均開展一次以上技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)有能力、有條件并發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的當(dāng)年計(jì)劃脫貧貧困戶均接受一次以上培訓(xùn)。此外，相關(guān)部門還聘任了33名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，確保每個(gè)貧困村有3名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，其余行政村全覆蓋。

三是通過獎(jiǎng)補(bǔ)政策強(qiáng)化脫貧信心。柳南區(qū)為了激勵(lì)群眾參與“退桉改竹”建設(shè)螺螄粉竹筍基地，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，每畝給予700-2000元不等的補(bǔ)助。魚峰區(qū)2019年把豆角、竹筍等螺螄粉原料列入獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，一年來增加豆角種植面積3000多畝，增加竹筍種植面積500多畝，輻射12個(gè)村900余戶，其中貧困村4個(gè)，建檔立卡戶300多戶。

發(fā)揮示范效應(yīng)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑

典型引路、示范帶動(dòng)，柳州市充分發(fā)揮黨員干部和致富帶頭人在脫貧攻堅(jiān)中的典型示范作用，激勵(lì)貧困群眾脫貧致富。

一是黨建引領(lǐng)推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。柳州市充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，依托螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)，組織村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。古城村是柳北區(qū)三個(gè)貧困村之一，該村第一書記岑娟娟帶動(dòng)村民利用已征收土地使用空檔期，種植豆角等短平快項(xiàng)目，以最小的成本帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村民增收，每年可帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入200萬元。目前基地登記在冊勞動(dòng)力近200人，其中貧困戶20戶，預(yù)計(jì)可幫助貧困戶年增收2000元以上。

二是培育致富帶頭人帶動(dòng)貧困戶增收。柳州市根據(jù)“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路組織項(xiàng)目實(shí)施，為了培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，專門開展了“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”擇優(yōu)資金資助工作，越來越多的農(nóng)村致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等方面享受到諸多優(yōu)惠政策。融水縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表滾榮清2019年至今發(fā)展田螺養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)拱洞鄉(xiāng)培基村培堤屯74戶貧困戶，共帶動(dòng)386人實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)涉及融水縣拱洞、大浪、良寨、大年、洞頭、桿洞、滾貝、安太等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共660戶貧困戶每年增收1000多元。