惠州：智慧生態(tài)，信息共享

鄭秀亮 張瑞

向科技要支撐，用數(shù)據(jù)強(qiáng)監(jiān)管。近年來，惠州生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、自動(dòng)監(jiān)測、在線監(jiān)控等高科技手段，編織出一張生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“巨網(wǎng)”。在此基礎(chǔ)上，精心打造出“智慧生態(tài)”作戰(zhàn)指揮中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，讓這張“巨網(wǎng)”產(chǎn)生的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)揮真正作用，為守護(hù)碧水藍(lán)天提供科學(xué)的研判與支撐。

讓數(shù)據(jù)跑起來、用起來

“經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的手段越來越豐富，覆蓋面越來越廣，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也越來越多。這些數(shù)據(jù)對(duì)于生態(tài)環(huán)境政策的制定、監(jiān)管方式的提升，都是十分有用的。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，很多數(shù)據(jù)都處于‘沉睡狀態(tài)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。”惠州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓海量數(shù)據(jù)跑起來、用起來，惠州市“智慧生態(tài)”作戰(zhàn)指揮中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

“大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的初衷就是要實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)、大整合、高共享。”惠州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，建立的惠州市“智慧生態(tài)”作戰(zhàn)指揮中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，可以有效打破環(huán)保業(yè)務(wù)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾之間的數(shù)據(jù)和應(yīng)用壁壘，提升海量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、管理分析能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息資源整合互聯(lián)和數(shù)據(jù)開放共享，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀分析及趨勢分析，推動(dòng)監(jiān)測與監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

據(jù)介紹，大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)分兩期建設(shè)，目前已經(jīng)完成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)搭建，超億條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)已接入平臺(tái)，接下來將接入外部物聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，為持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作提供重要支撐。

資源融合、信息共享

據(jù)了解，在充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)理念和技術(shù)的基礎(chǔ)上，惠州市生態(tài)環(huán)境局完善了大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障和運(yùn)行維護(hù)體系，基于統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐云平臺(tái)，依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境信息資源“一中心”、環(huán)境數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控“一平臺(tái)”、生態(tài)環(huán)境全景服務(wù)“一張圖”，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理水平。

其中，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐云平臺(tái)主要是為存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一支撐，提供各類海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)能力;實(shí)現(xiàn)海量物聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入，滿足實(shí)時(shí)性要求;基于數(shù)據(jù)分析、計(jì)算引擎，提供高效的數(shù)據(jù)分析、計(jì)算能力;為數(shù)據(jù)訪問服務(wù)提供充分的支撐，實(shí)現(xiàn)全市空間數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，并實(shí)時(shí)監(jiān)控大數(shù)據(jù)運(yùn)行情況，全方位保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)正常運(yùn)行。

惠州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該平臺(tái)將有望全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)體系資源融合、信息共享，縱向穿透至省市縣企業(yè)，橫向整合其他相關(guān)單位及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，為建立生態(tài)文明數(shù)據(jù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，滿足“生態(tài)惠州”應(yīng)用體系的運(yùn)行支撐，“目前已完成環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)7大類20多小類的數(shù)據(jù)匯聚整合，為應(yīng)用分析提供數(shù)據(jù)支撐。”

為生態(tài)環(huán)境綜合決策提供科學(xué)依據(jù)

目前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)已建設(shè)完成環(huán)境預(yù)警平臺(tái)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固定源等應(yīng)用管理系統(tǒng)。

其中，環(huán)境預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)基于污染源和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，集中、直觀地展示惠州市污染源排污情況及監(jiān)管情況，結(jié)合智能分析引擎，對(duì)污染源進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀分析及趨勢分析，對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行預(yù)警，提升精準(zhǔn)執(zhí)法能力，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作提供重要支撐。

水環(huán)境管理系統(tǒng)主要是掌握水環(huán)境考核目標(biāo)的完成情況，精準(zhǔn)分析水環(huán)境問題的根本原因，提前預(yù)警水環(huán)境考核目標(biāo)的達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，是全面掌控“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)況的“全景”平臺(tái)。

大氣環(huán)境管理系統(tǒng)為決策與管理者提供基于現(xiàn)狀、預(yù)測和考核相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示、問題識(shí)別，以及為管控對(duì)象提供科學(xué)的支撐服務(wù)，能夠通過直觀、簡潔、生動(dòng)的展示效果，讓決策者和管理人員迅速發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確識(shí)別原因，科學(xué)管理決策。

此外，固定源管理系統(tǒng)主要是為了構(gòu)建固定源信息化監(jiān)管技術(shù)體系，助力落實(shí)固定源排污許可核心管理制度體系，實(shí)現(xiàn)固定源基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理，為實(shí)現(xiàn)“一源一數(shù)”管理提供支撐;實(shí)現(xiàn)固定源產(chǎn)治排分析及監(jiān)管預(yù)警分析，輔助證后精細(xì)化監(jiān)管;實(shí)現(xiàn)固定源信息結(jié)構(gòu)化管理，輔助監(jiān)管人員隨時(shí)隨地便捷高效獲取固定源信息;實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管信息的直觀總覽，環(huán)境管理人員可以一目了然獲取固定源監(jiān)管情況，輔助決策分析。

惠州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過數(shù)據(jù)的匯聚整合分析，將有助于惠州實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化。“將大數(shù)據(jù)作為支撐生態(tài)環(huán)境管理科學(xué)決策的重要手段，實(shí)現(xiàn)‘用數(shù)據(jù)決策。這也有助于提高生態(tài)環(huán)境綜合治理科學(xué)化水平，提升環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的能力。”

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高環(huán)境監(jiān)管能力，還將有助于簡政放權(quán)，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)管理”，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性和有效性，避免“一刀切”執(zhí)法。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政府服務(wù)理念和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)服務(wù)”。利用大數(shù)據(jù)支撐信息公開、網(wǎng)上辦事和信息服務(wù)，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。