四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究

曹興華 ,何 星 ,王龍益

（1.四川警察學院 治安系，四川 瀘州 646000；2.西華師范大學 管理學院，四川 南充 637000；3.晴隆二十四道拐文旅集團，貴州 黔西南布依族苗族自治州 561400）

0 引言

本主題研究以學者Mullins[1]提出旅游城鎮(zhèn)化概念為起始，而后學者以知名旅游目的地為案例，研究圍繞旅游產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與新型城鎮(zhèn)化兩兩系統(tǒng)之間的互動關系展開，從理論層面探討實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的動力機制與實踐模型。通過研究分析得出：一是主題研究兩兩系統(tǒng)之間互動分析較為成熟[2]，將三系統(tǒng)整合到統(tǒng)一理論框架中的研究成果較少；二是僅僅以單一的人口城鎮(zhèn)化率來衡量城鎮(zhèn)化具有一定的片面性，很難全面體現(xiàn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化內涵，評價指標體系仍有改進空間；三是研究案例多集中于東部沿海地帶，區(qū)域特征突出的民族地區(qū)成果鮮見。為補充研究案例的多樣性，本研究運用耦合協(xié)調模型分析四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展進程，以期為民族地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 耦合機理分析

耦合源于物理學概念，指兩個或兩個以上的系統(tǒng)、運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象[3]。耦合度和耦合協(xié)調度是衡量耦合程度的定量指標，耦合度用以描述系統(tǒng)或要素相互影響的程度，耦合協(xié)調度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內部要素在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，體現(xiàn)了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢。在對各系統(tǒng)要素進行合理干預引導后，可實現(xiàn)系統(tǒng)間良性協(xié)調發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化是旅游產業(yè)發(fā)展的空間依托。新型城鎮(zhèn)化的目標是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，強調資源有效配置，人口有序轉移和產業(yè)結構優(yōu)化升級。在城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)資源、市場共生關系以及新型城鎮(zhèn)化“產城一體化”發(fā)展思路下，人流、信息流的交織帶動物流、資金流，各種社會經濟要素“流”的聚集為城鎮(zhèn)帶來顯著規(guī)模效應為旅游產業(yè)鏈的延伸提供平臺；隨著消費結構升級和消費觀念更新，新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)模效應能夠釋放出消費市場、豐富旅游業(yè)態(tài)，推動基于消費需求形成的旅游產業(yè)鏈不斷拓展。同時，新型城鎮(zhèn)化以產城互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、和諧宜居為基本特征，旅游屬于勞動力密集型產業(yè)，農村勞動力有序轉移為旅游產業(yè)鏈擴展延伸提供人力資源保障。另外，城鎮(zhèn)特色的自然生態(tài)資源、文化歷史資源是旅游產業(yè)發(fā)展的基礎，是塑造旅游品牌和樹立旅游形象的有力支撐。

旅游產業(yè)是提高新型城鎮(zhèn)化質量、體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化內涵的重要因素。在“全域旅游”的視角下，旅游產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化內涵特征——產業(yè)支撐、公共服務、基礎設施等方面的完善提升過程存在顯著耦合。旅游產業(yè)隨著市場變化，不斷與文化產業(yè)、房地產、流通業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)等現(xiàn)代產業(yè)加強聯(lián)動，能夠為農村勞動力有序轉移提供就業(yè)機會。有研究指出：旅游產業(yè)每增加一個直接就業(yè)機會能夠給社會間接創(chuàng)造5-7個就業(yè)機會[4]。其次，“搬運”是旅游經濟效益的本質即通過“游客搬運”實現(xiàn)“消費搬運”，這種“搬運”功能的實現(xiàn)需要依托新型城鎮(zhèn)化的公共服務、基礎設施，而“搬運”所產生的經濟效益也必然刺激當?shù)氐缆方煌āB(yǎng)老醫(yī)療等公共服務和基礎設施的改進。產業(yè)融合聚集、公共服務改進、基礎設施完善不斷拓展城鎮(zhèn)空間布局、重塑城鎮(zhèn)風貌。第三，旅游產業(yè)發(fā)展過程需要文化支撐，其發(fā)展本身也是整合城鎮(zhèn)文化資源的過程，對于提升城鎮(zhèn)文化軟實力以及擴大對外開放交流作用顯著。

生態(tài)環(huán)境是城鎮(zhèn)化的基礎載體也是旅游產業(yè)發(fā)展的基本前提。旅游產業(yè)發(fā)展建立在“加工”自然生態(tài)基礎上，良好的生態(tài)環(huán)境為旅游產業(yè)提供自然生態(tài)資源，起到“母體”作用，且良好的生態(tài)環(huán)境有利于引入技術、資金和勞動力，為旅游產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程提供生產要素。生態(tài)環(huán)境一旦超出承載閾值，維持旅游產業(yè)運轉和城鎮(zhèn)化發(fā)展的技術、資金、勞動力等生產要素流出，旅游產業(yè)衰竭，城鎮(zhèn)化發(fā)展停滯。生態(tài)宜居是新型城鎮(zhèn)化的重要內涵之一，旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身也要求綠色低碳，旅游產業(yè)是“生態(tài)文明”價值的產業(yè)呈現(xiàn)方式之一，符合新型城鎮(zhèn)化內在要求。旅游產業(yè)的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設也為生態(tài)環(huán)境保護提供了資金保障。

圖1 生態(tài)環(huán)境、旅游產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合機理

2 研究設計

2.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2009—2018 年《四川統(tǒng)計年鑒》以及阿壩州、甘孜州《國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《政府工作報告》①。

2.2 評價指標體系建立

在遵循科學性、可獲取性和可比性原則的前提下，采用比例適當、重點突出、總指標與均值指標相結合的方法確定評價指標體系。首先，通過查閱文獻充分考慮新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境三大系統(tǒng)的內涵及要素特征，檢索并借鑒中國知網中“生態(tài)環(huán)境、旅游產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化”相關高頻指標；通過郵件征求10 位相關研究領域專家的意見建議，摒棄了一些關聯(lián)性較弱的指標，篩選并保留了關聯(lián)密切、可比性強的指標。

權重確定方法分為主、客觀賦權兩種，其中客觀賦權法能夠最大程度降低人為干擾因素，CRITIC 法兼顧指標變異大小對權重影響及指標間的沖突性，越來越多被應用于協(xié)調評價中，具體步驟如下：

當在腹板上質心位置上下距離1.1 cm處對稱作用方向相反的兩排共四根均為300 N預應力時，由于軸力相互平衡，在截面只產生純彎荷載，而當預應力加在質心位置時，僅產生軸力。有必要研究在這兩種情況下剪力滯系數(shù)沿跨徑方向(縱向)的分布。取跨徑L=2 m，分別畫出兩種荷載下的剪力滯系數(shù)縱向分布圖，如圖4所示，橫坐標表示的是跨徑長度范圍，縱坐標表示剪力滯系數(shù)λ。

式中，Cj表示第j 個指標對系統(tǒng)的影響程度，σj表示第j 個指標的標準差，rij表示第i 個指標與第j 指標之間的相關系數(shù)。Cj值越大，代表第j 個指標對系統(tǒng)的影響程度越大，因而第j 個指標的客觀權重ωj的計算公式為：

2.3 耦合協(xié)調度評價模型

新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)和生態(tài)環(huán)境是三個特征不同但又相互作用的子系統(tǒng)，可通過線性加權法評估其綜合評價指數(shù)：

其中Ui為子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，Xij為權重,Ui越高，系統(tǒng)發(fā)展水平越高，反之亦然。

以物理學中容量耦合系數(shù)模型為基礎構建生態(tài)環(huán)境、旅游產業(yè)與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合模型：

其中C表示為系統(tǒng)耦合度，k為調節(jié)系數(shù)，一般取值為3，C越接近于1，耦合度越高，系統(tǒng)間的關聯(lián)度越緊密，反之亦然。由于耦合度模型只顯示相互作用強弱，無法體現(xiàn)系統(tǒng)間的“功效”與“協(xié)同”，故引入協(xié)調度模型刻畫系統(tǒng)的協(xié)調程度：

其中D為協(xié)調度，C為耦合度，T為系統(tǒng)綜合評價指數(shù)，α1,α2,…,αm為待定系數(shù)，且有，由于三個子系統(tǒng)同等重要，令a1=a2=a3=1—3 。越接近于1，協(xié)調度越高，反之亦然。本研究將協(xié)調度劃分為三個等級（見表2）[5]。

表1 新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調評價指標體系

表2 耦合協(xié)調度等級評價標準

3 實證分析

綜合運用耦合機理、評級體系及耦合模型對2009—2018 年四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境各綜合評價指數(shù)及耦合度進行分析，由表3 可知：研究時間段內三系統(tǒng)交互影響顯著（C>0.9），但在不同階段協(xié)調度有所差異，以下具體分析。

表3 四川藏區(qū)2009—2018 年新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調狀況及類型

3.1 失調階段(2009—2012 年)

2009—2012 年四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境三個子系統(tǒng)評價指數(shù)持續(xù)上升，系統(tǒng)之間的協(xié)調度從中度失調轉變?yōu)闉l臨失調，整體耦合協(xié)調度明顯提高，但總體上仍處于失調狀態(tài)。2009—2010 年新型城鎮(zhèn)化建設子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.101，0.135）高于同期旅游產業(yè)子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.051，0.096），2011—2012 年新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.206，0.214）低于旅游產業(yè)子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.225，0.241）。該階段內四川藏區(qū)旅游產業(yè)由于受到2008 年汶川地震、全球金融危機等事件波及，旅游產業(yè)發(fā)展跌入低谷，但此后受政府部門宣傳支持、金融機構貸款傾斜等政策助力因素，旅游產業(yè)逐漸復蘇，接待國內外游客數(shù)量從2009 年783 萬上升到2012 年的2 630 萬，旅游產業(yè)子系統(tǒng)評價指數(shù)從2009 年的0.051 速度回升至2012 年的0.241。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)由0.141 升至0.282。總體來看，新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)（0.656）略高于旅游產業(yè)子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)（0.613），生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù)（0.811）則高于前二者，說明該階段四川藏區(qū)在區(qū)域發(fā)展中十分重視生態(tài)環(huán)境保護，除2011 年旅游產業(yè)子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.225）高于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.214）旅游產業(yè)發(fā)展超過生態(tài)承載能力外，新型城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)均在生態(tài)承載范圍內有序推進。

3.2 協(xié)調階段(2013—2018 年)

2013—2018 年起四川藏區(qū)新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調等級從勉強協(xié)調階段（0.557）穩(wěn)步增至中級協(xié)調（0.761）。三個子系統(tǒng)評價指數(shù)同樣穩(wěn)步上升，新型城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)從0.28 上升至0.467，旅游產業(yè)子系統(tǒng)從0.326 上升至0.659，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)從0.337 上升至0.64。從系統(tǒng)綜合評價指數(shù)來看，生態(tài)環(huán)境（2.913）發(fā)展水平優(yōu)于旅游產業(yè)（2.78）和新型城鎮(zhèn)化（2.073）發(fā)展水平。該階段耦合協(xié)調度及各子系統(tǒng)評價指數(shù)穩(wěn)步上升主要是依靠政治推動力、產業(yè)推動力和文化推動力。首先，依靠政府財政投入的扶貧攻堅工程在宏觀上改善區(qū)域基礎設施建設、提升公共服務水平、優(yōu)化投資營商環(huán)境，為新型城鎮(zhèn)化建設夯實基礎；在微觀上通過旅游產業(yè)精準扶貧形式，為貧困人口提供了就業(yè)機會和脫貧方式。其次，以產業(yè)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)化進程實質上與產業(yè)結構調整同步，旅游產業(yè)發(fā)展需要吸納農村勞動力作為重要人力資源，實現(xiàn)農村勞動力有序轉移又是城鎮(zhèn)化重要內涵之一；第三，四川藏區(qū)傳統(tǒng)樸素的生態(tài)觀與現(xiàn)代綠色發(fā)展、高質量發(fā)展觀念逐漸融合并落實到具體實踐中，成為城鎮(zhèn)化建設和旅游產業(yè)發(fā)展的重要方向，三者之間彼此影響、相互作用，因而各子系統(tǒng)評價指數(shù)和耦合協(xié)調度能夠穩(wěn)步上升。值得注意的是，旅游產業(yè)子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.384，0.659）分別在2014 年和2018 年略超生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)（0.379，0.64），說明旅游產業(yè)發(fā)展在這兩年超過了生態(tài)承載范圍，旅游產業(yè)生態(tài)化發(fā)展問題仍然值得重視。

圖2 四川藏區(qū)2009—2018 年新型城鎮(zhèn)化、旅游產業(yè)與生態(tài)環(huán)境各子系統(tǒng)綜合評價系數(shù)及耦合協(xié)調度

4 結論與建議

四川藏區(qū)是集民族地區(qū)、集中連片特困區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)②為一體的區(qū)域，是我國建成與全面小康相適應的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的主攻區(qū)域。自然生態(tài)環(huán)境脆弱、社會穩(wěn)定關系敏感和民生改善訴求緊迫等多因素以及集中連片特困區(qū)與重點生態(tài)功能區(qū)的高度重疊意味著四川藏區(qū)在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強化主體功能定位的背景下，承擔著轉型綠色發(fā)展的壓力。針對研究中發(fā)現(xiàn)的問題，擬提出以下兩點建議。

第一，旅游產業(yè)發(fā)展方向以維護生態(tài)安全為根本前提。在研究期內，四川藏區(qū)出臺旅游產業(yè)發(fā)展的相關政策措施雖始終堅持這一根本前提，但旅游產業(yè)發(fā)展實踐超過生態(tài)承載范圍情況偶有發(fā)生。而一旦頻率增大可能導致生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉的破壞，為維護區(qū)域生態(tài)安全，在宏觀上應當繼續(xù)貫徹資源和環(huán)境保護的思想，加強對旅游環(huán)境保護管理，嚴格旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價，預防生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在微觀上，各旅游景區(qū)應科學劃定旅游生態(tài)閾值并將旅游發(fā)展控制在閾值之內。旅游生態(tài)閾值在某一時段保持相對穩(wěn)定，但旅游環(huán)境要素或者旅游活動形式發(fā)生變化則其閾值也可跟隨改變。以往生態(tài)承載偏重于相對穩(wěn)定的固定值，大數(shù)據(jù)背景使得對旅游生態(tài)容量的動態(tài)測定成為可能，旅游發(fā)展應跟隨旅游生態(tài)閾值動態(tài)調整，始終保持在生態(tài)閾值內，以此保障和優(yōu)化旅游產業(yè)生態(tài)效益。

第二，拓展延伸旅游產業(yè)鏈助推新型城鎮(zhèn)化建設。當產業(yè)結構過于單一，在其支柱產業(yè)受挫時，區(qū)域經濟發(fā)展所受影響立竿見影。要降低和分散風險，就應當“把雞蛋放在不同的籃子里”，充分發(fā)揮旅游產業(yè)積極拓展延伸旅游產業(yè)鏈，培育挖掘新的增長點，從價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度找準旅游和其他產業(yè)的鏈接點，實現(xiàn)從旅游到“+旅游”的過渡，依托城鄉(xiāng)優(yōu)良的自然和人文資源，將現(xiàn)代農牧、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、民俗文化體驗、科普教育、商品購買等產業(yè)與旅游產業(yè)相融合。明確旅游地產服務于傳統(tǒng)旅游升級對度假、養(yǎng)生、投資疊加需求的功能定位，提供多元化選擇。破除行業(yè)壟斷和建設壁壘，對合作資金實行金融優(yōu)惠，以PPP 合作模式吸引民間資本投資入股，對開發(fā)企業(yè)給予減息免息優(yōu)惠等方式解決拓展延伸旅游產業(yè)鏈的資金問題，通過多頭并進促進新型城鎮(zhèn)化建設。

注釋：

①考慮到研究的可比性，以阿壩州和甘孜州為研究地域范圍，暫不包括木里藏族自治縣。數(shù)據(jù)來源在個別年份所缺失數(shù)據(jù)利用SPSS 軟件中缺失值處理方法給予補充，不同渠道數(shù)據(jù)存在差異時以更高級別政府部門公布為準。

②四川藏區(qū)包含若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)和部分川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。