江蘇啟東路域環境整治行動回顧

周陳鋼

（南通市公路事業發展中心啟東分中心，江蘇 南通 226000）

責任編輯/涂勝男 美術編輯/李文華

2020年，江蘇省啟東市以全省第二名、南通第一名的優異成績榮獲“全國文明城市”稱號，這項榮譽飽含著啟東市全體交通人的無私奉獻和辛勤汗水，同時也得益于交通干線路域環境綜合整治行動的豐碩成果。

自“十三五”江蘇開展交通干線路域環境綜合整治行動以來,啟東市遵照上下“一盤棋”的整治要求,緊緊圍繞創建“全國文明城市”這一目標，制定“各方合力整治、養護質量提升、長效管理優化”的方案，全面提升了啟東市628公里國省干線公路，以及縣鄉重點公路路況質量和出行服務水平。

一、各方合力共治路域

2020年，是啟東市創建“全國文明城市”的沖刺之年，也是“十三五”干線公路國評之年。鑒此，啟東交通運輸部門提前介入，主動作為，抓住時機，緊密結合相關部門共治路域環境，并將該工作列入啟東市級綜合績效考核項目。

（一）領導重視公開排名

啟東市級領導親自掛帥、部署、監督，召開交通干線路域環境綜合整治專題會，強勢推進這項重點工作。會議明確整治行動責任，要求干線公路沿線各鄉鎮黨政主要負責人每周參加整治工作例會，匯報推進成果，啟東市路域環境考核辦每旬在權威媒體公示綜合排名，再進行集中點評，并把路域環境整治情況作為專項內容匯報給啟東市委常務委員會，層層傳遞壓力，嚴格獎優罰劣，極大地激發了相關部門和工作負責人的責任心、緊迫感。

（二）點面結合多方聯動

在交通干線路域環境整治實施過程中，啟東市各鄉鎮呈現出熱情高、推動快、措施實、效果好的特點。惠萍鎮全面清理國道345線惠萍段數10處垃圾場、廢品回收站和違章建筑和構筑物；匯龍鎮將省道356線（沿江公路）多處堆積物清理一空；寅陽鎮解決了路側砂石堆積已久的問題；呂四港鎮加大力度整治公路平交口和路側開口，優化通行環境，在呂北公路揚啟高速呂四出口往北至鎮區段，大規模實施綠化提檔工程，聯合整治國道328線占道曬漁網問題，均取得了階段性成果。

二、精細養護彰顯奇效

“十三五”以來，啟東市一手抓路域環境綜合整治，一手著力路面路況精細養，對全市國省干線公路實施精細化施工及維護修復，科學采取泡沫瀝青、面層冷再生等新技術，共改善15多萬平方米路面，處治250余處車轍、沉陷、網裂等路面病害，投入資金達6000余萬元。

（一）狠抓重點以量定費

把大中修項目作為重點工程，以國道228線、國道328線和國道345線為對象，逐條整治“非雙優”路段，嚴格遵循“國省干線以量定費”和推進公路現代化養護原則，高質量推進路面灌縫、車轍處治等小修工程，加大現代化養護保潔和設備升級力度，確保重點公路機械長效化。

（二）注重過程監管控制

在日常巡查過程中，按照新修訂的《公路小修保養檢查考核辦法》要求，不斷細化監管工作，努力提升巡查質量，較好地將工作平臺與微信平臺結合，使道路事發點、公路分中心、養護企業三方的聯絡溝通更加快捷順暢，實現了突發事件及時發現、及時處置，快速消除安全隱患。

（三）智慧路網高效運行

啟東境內共設置40余套路網監測設備、5套車檢器、8套交調點以及2套可變情報板，全面監察國道328線、國道345線、省道255線等38個重要交通節點和11條縣鄉道危橋，并實時監控路面情況，確保相關部門及時發現、處置路面坑塘、拋灑滴漏等狀況，實現了路面巡查無人化、電子化，達到了以最快速度消除路面安全隱患，以最高效率保障公路安全暢通的目標。啟東的智慧路網經驗在南通市全面推廣，國道328線西安至啟東段成為江蘇省級路網智能巡檢示范項目。

三、長效管理惠及百姓

啟東市努力鞏固路域整治成果立足長效管理，全力將境內628公里國省干線和縣鄉重點公路打造成暢通路、安全路、景觀路。

（一）工作職責明確化

啟東市人民政府控違辦充分發揮職能作用，統籌、組織、協調拆除違法建筑和構筑物；各鄉鎮和園區負責拆除違法建筑和構筑物設施的實施工作；拆除違法建筑和構筑物設施后，由交通管理部門負責綠化種植、補植工作；公安部門負責拆違現場的安保和秩序維護工作。

（二）目標任務清單化

啟東市交通管理部門積極制定路域環境整治工作落實的時間表、路線圖，明確整治任務責任人、工作標準和時限要求，嚴格落實清單銷號制度，突出重點，強力推進。

（三）重點工作清單化

在集鎮段公路的建設管理方面，啟東市交通管理部門將其納入屬地鄉鎮的重要議事日程，制定有效的整治方案和長效管理辦法；同時，對擅自占用公路綠化資源，隨意毀綠、損綠者移交交通執法部門，依法依規進行處罰，并嚴格按照技術標準恢復；對于擅自開設、搭接道口者，嚴格依法依規實施行政處罰，強制封閉道口，要求其限期內恢復原狀，并向啟東市安全生產委員會通報。

啟東市還在省道356線（沿江公路）等重點路段加設中分帶防撞護欄；在國道228線和國道345線漆畫8714平方米熱熔標線，更換480根警示樁；在全市總長1000多公里沿江、沿河、沿水農村公路地段補齊警示護欄等交通安全設施，并完成域內農村中心路“照明工程”，實現了啟東市國省干線、縣鄉重點公路及村道公路綠化全覆蓋，進一步提升了啟東市公路通行能力。

通過多年來的不懈努力，啟東市取得了實質性的路域環境整治成果，排查出的525個路域環境問題已全部整改，補植綠化帶6萬余平方米，投入資金約5000余萬元形成多條“綠色廊道”，使啟東市路域面貌得到全面提升，成為了“美麗啟東”的景觀帶和風景線。

四、結語

“十三五”以來，啟東公路交通發展迅猛，截至2019年底，累計投入建設資金達80多億元，全市公路總里程達2922.01公里，其中，國道111.72公里，省道140.71公里，縣道392.93公里，鄉道920.71公里，村道1355.94公里，“六橫、六縱、兩沿、兩高速、一環、一通道”的公路網已初具規模，已從交通“神經末梢”躍升為交通樞紐，為啟東地方經濟和社會高質量發展提供了有力的交通支撐。