武漢：在“培”字上做文章

文_張明蕾 李 軍 李 波

2020年1月28日，武漢市總工會聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位出臺《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》，這是全國第一份疫情期間出臺的穩定勞動關系的文件。當年2月11日，三方再次共同出臺《關于做好新冠肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產相關工作的通知》，指導企業靈活處理勞動用工問題。

從被譽為“武漢樣本”的武漢餐飲行業集體協商，到疫情期間的迅速響應，武漢市總工會一直全力深入推進集體協商工作，在“培”字上做文章，全面提升集體協商工作質量。

業務培訓廣覆蓋

2019年11月的寧波，武漢市總工會寫下了自己在集體協商工作中濃墨重彩的一筆。那是全國首屆城市工會集體協商競賽，武漢市總工會不僅抽中了強手如林的A組，還在首場首戰就遇到由全國多高校勞動關系專業組成的聯合精英隊。一場場硬仗“打”下來，武漢市總工會最終取得了第三名的優異成績。

始終把集體協商業務培訓擺在重要位置，采用“培訓競賽+點評觀摩+基層實戰”的競賽+工作模式，就是武漢市總工會的經驗。2019年7月19日，武漢市總舉辦了全市工會集體協商工作培訓班，來自全市15個區及部分大型企業的110名集體協商工作人員參加。

2019年8月7日，武漢市總舉辦了武漢市首屆工會集體協商競賽。為確保貼近實戰，組委會精心挑選了符合武漢特點的協商案例作為競賽內容，專門邀請高校知名專家教授組成評委團，獨立實施評判。

事實上，武漢市總工會從未間斷對于相關業務人員的培訓。確定全市工會每年培訓從事集體協商工作的工會干部和集體協商指導員不少于1000人次，其中，市總工會每年重點培訓從事集體協商工作的工會干部和專兼職指導員不少于100人次，每個區級總工會每年培訓行業、區域和企業職工方的集體協商代表不少于100人次。同時，堅持將市級集體協商培訓納入全市工會干部培訓年度規劃。每年在開展新任工會主席、工會協理員、非公企業工會干部等專題培訓時，將集體協商工作列為必備培訓內容。

指導員培養規范化

2015年底，武漢市總工會嚴格按照程序，為市、區兩級總工會配備了28名專職集體協商指導員，并制定管理辦法，通過強化培訓、考核等機制建設，努力推動指導員隊伍健康發展。2019年，武漢市總重新修訂下發《專職集體協商指導員管理辦法（試行）》，進一步規范現有指導員隊伍的建設管理。

管理辦法中，對專職集體協商指導員（法律顧問）的聘用條件、聘用程序進行了再度完善。同時明確盡可能從勞動保障方面的專家、學者、律師及從事勞動關系工作的人員中選聘集體協商指導員，并強化管理、培訓、考核等機制建設。

管理辦法還新增了指導員職責。調查研究，每名指導員每年下基層調查研究和指導工作不少于60天，并做好工作日志記錄，由所在權益保障部審簽。質效評估，力爭實現轄區第一輪質效評估得分80分以上的集體協商建制企業（行業）達到60%以上。管理網絡，負責錄入協商過程中產生的影像、文字軌跡資料及合同文本等，建立完善集體協商工作網上臺賬。

經過幾年的發展，專職集體協商指導員已經成為推動武漢市集體協商工作創新發展的中堅力量。

典型培育嚴管控

強化典型示范是武漢市開展集體協商工作的重要舉措之一。武漢市總工會要求各區工會每年至少要培育3個企業、2個行業、1個區域集體協商典型，有條件的局（產業）工會也要培育自己的集體協商典型。這些內容每年都通過量化的方式，列入“清單式”目標責任書中。

在典型培育對象的選取上，把代表性放在首要位置，盡可能把能夠代表轄區企業結構特點的企業、行業、區域確定為協商典型進行培育，力爭覆蓋面最大化。

同時，武漢市總工會嚴格依據《湖北省企業工資集體協商工作標準》的相關要求，著力抓好代表產生、調研摸底、協商溝通、合同履約四個環節，有效實現了協商工作的全程管控。

經過多年積累，目前武漢市工會系統已培育近500余個集體協商先進典型，涵蓋餐飲、建筑、醫療等多個領域，使全市各級工會組織在企業、行業一級區域集體協商方面，都有示范、有標桿、有實效。