南充市：“一二三四”齊發力 織密社保基金安全防護網

文/喻琳

近年來，南充市社保局始終把防范和化解業務經辦風險放在突出位置，堅持抓早抓小、防患未然，全方位開展風險隱患排查整治工作，進一步建立健全風險預警和評估機制，呈現出“組織結構更加健全、內控制度更加完善、權限設置更加科學、業務經辦更加順暢”的良好態勢，有力確保了社保基金安全平穩運行。

建立“一庫”，壯大內控監督隊伍

通過區縣推薦、科室考察、集中考核，從全市社保經辦隊伍中抽調了57名業務精通、素質過硬、作風優良的業務骨干建立起了全市內控監督人員庫，負責業務經辦監督和風險排查。2019年，南充市社保局采取隨機抽取檢查人員、隨機抽取檢查對象的“雙隨機”方式，分3次對全市業務經辦工作進行了自我排查、交叉檢查、專項整治，對查找出的12項問題建立了專門的整改臺賬，按照“抓住要害、找準原因、果斷整改”原則逐項整改到位。

實行“雙核”，提高數據準確率

嚴格按照文件要求，通過系統數據對比、查閱檔案、調查取證等方式對部級下發的可疑信息進行深入細致核查。目前，已完成了部級下發的1、2、3期數據比對工作，全市共核對完成“假人”“死人”數據23609條。在核查流程上，堅持做到由業務科室核查、審計科復核、分管領導審批的經辦程序。在核查方式上，堅持采用查看分析預警信息、查詢比對業務數據、查找翻閱業務檔案相結合。在檔案保存上，規范了業務資料報送和歸檔，強化了核查工作的可追溯性。目前，共完成了預警信息核查459條，辦結率達100%。

落實“三取消”，全面杜絕手工經辦

全市養老待遇和工傷待遇撥付已全面停止人工報盤、回盤發放，所有支付數據全部通過社銀接口加密傳遞，支付結果通過接口系統回盤，實現數據不落地、無法人為修改。除部分省市未接入部社保關系轉移平臺的跨省轉移業務外，全市社保經辦業務已全部納入業務系統管理，實現了社保經辦業務全面信息化。繳費由系統產生，變更由系統記錄，待遇由系統生成，數據由系統傳遞，操作留痕可溯。全市社保費用征繳、重復繳費退費、養老保險待遇發放、工傷保險待遇發放、基金轉移等收支業務已全面取消直接現金或現金支票方式辦理，社保經辦業務全部資金結算均通過銀行辦理。

執行“四嚴格”，確保業務經辦安全

從嚴執行財務會計制度，堅持基金“收支兩條線”管理；建立基金日報清單制度，切實做到基金收付日賬日清；加強基金票據管理，定期對票據使用情況進行核查；實行基金臺賬動態管理，確保基金應收盡收。2019年10月，南充市啟動了《南充市社會保險內部控制辦法》（修訂版）的編制工作，將252項社保業務劃分為4個風險等級，并根據不同的風險等級制定了相適應的內控層級。同時，按“互不相容、相互監督”原則分配權限，加強操作權限與審批權限管理，權限變化實行嚴格審批程序，杜絕通用密碼和借用密碼的情況發生。南充市社保局還建立了警醒教育制度，定期組織重要崗位人員談心談話，及時溝通疏導，掌握經辦人員思想動向；強化法紀教育，深刻剖析社保領域典型違法違紀案例，促使廣大干部職工自覺主動維護社保基金的安全。