智慧社區建設與治理深度融合創新發展

文｜陶悅

近幾年，智慧城市建設作為解決城市發展難題、實現城市可持續發展的有效途徑，受到全國各地高度重視。黨的十九屆五中全會明確提出，要“健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理”“推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化”。社區治理是新時代推進社會治理現代化的重要組成部分，智慧社區是創新社會治理的重要探索。

一、智慧社區建設是提高社區治理效率、推動社區治理轉型的必由之路

社區是人民群眾最重要的生活場所，社區治理關系到人民群眾的切身利益。傳統的社區治理主要依賴于基層黨組織與政府，管理方式較為落后。隨著人民生活水平的不斷提高，現有模式已經無法滿足人民群眾日益增長的需求，以互聯網技術為核心的社區治理方式由此而產生。以互聯網技術為核心的社區治理方式提高了社區治理的效率，增強了社區居民的生活體驗，但其距離真正的智慧社區還存在著較大的差距。智慧社區以物聯網、大數據等新興科技為基礎，為社區治理增添了智慧的“大腦”。

智慧社區通過對最新科學技術的應用全面提升治理效率，滿足人民群眾基本的生活需要。一方面，智慧社區實現了社區的全面自動化管理，節約了大量的人力成本，能夠為居民提供更加優質的服務。在社區生活中，安全、物業、健康等問題，不僅與居民日常生活息息相關，也是社區治理的重點。智慧社區通過對物聯網技術的應用，實現了對非法入侵、消防等安全問題的全面監控，有效提升了社區的安全管理能力。同時，智慧社區構建了大量的便民服務平臺，居民足不出戶就可以完成相關事務的辦理，大大增強了便利性。另一方面，智慧社區具有多部門聯動的配套管理機制，能夠在短時間內整合公共管理資源，解決社區治理難題。智慧社區以信息技術為核心，搭建了基層黨組織、政府、社會組織等多主體協同工作的平臺，避免了傳統社區治理中的“踢皮球”現象。

二、堅持需求導向，更好的服務社區居民作為智慧社區建設的出發點和落腳點

當前我國正處于經濟轉型發展的重要階段，居民對社區治理的需求不斷變化，智慧社區建設必須要充分考慮社區居民的實際需求，并以此為奮斗方向，整合資源，加大技術創新。以管理為核心的社區治理模式缺乏人性化思維，服務意識不足，無法實現社區治理的進一步發展。而智慧社區堅持以人為本的基本原則，在打造便民服務平臺的同時，進一步加強對大數據技術的應用，其結合調研、走訪等傳統方式，深入分析社區治理中存在的各種問題，著力解決突出矛盾，實現了從管理到服務的有效轉變。

為推動現代信息技術與城鄉社區建設，治理和服務深度融合，還需要我們立足于社區資源稟賦和人民群眾對更高水平公共服務的期待和需求，強化信息系統建設的實用性、前瞻性和可擴展性，突出急用先行，梯次推進，迭代更新，積極構建供給與需求相銜接，要素與機制相匹配，線上與線下相結合的社區服務新業態。不斷增強公共服務供給的針對性和有效性，持續滿足社區居民日益增長的各類需求。

三、堅持統籌規劃，推動互聯網+與城鄉社區服務深度融合

一體化推進智慧城市、智慧社區和數字鄉村建設，整合社區信息化建設資金、資源和已有系統平臺，推動建設集約化、聯網規范化、應用智能化、資源社會化，實現系統集成，數據共享和業務協同。信息化基礎好的地區要加快探索，先行一步，其他地區在做好規劃的前提積極試點，逐步推開。

要“實施‘互聯網＋社區’行動計劃”，加強互聯網與社區治理和服務體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，加快各級各部門城鄉信息資源共享，逐步實現社區公共服務，志愿服務，便民利民服務等社區服務，提升社區服務的能力和水平，為社區居民提供精準化、精細化服務創造條件。同時，還要注意堅持傳統的服務方式和智能化服務創新并行，聚集涉及老年人日常生活的高頻事項和服務場景，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的一些突出困難，有效解決老年人面臨的數字鴻溝問題，為老年人提供更周全，更貼心，更直接的便利化服務。