我國中小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題與建議

趙璐 魏秀 周建中

2021年5月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上指出：“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。”科學(xué)教育對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成，以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有十分重要的作用，科學(xué)教師則是影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前背景下，面對(duì)新時(shí)期建設(shè)世界科技強(qiáng)國與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史使命，梳理當(dāng)前我國中小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍面臨的諸多問題，提出提升我國科學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的政策建議，有助于提升未來我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量和未來人才的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

科學(xué)教師的概念與內(nèi)涵

科學(xué)教育的概念與內(nèi)涵與科學(xué)的本質(zhì)與內(nèi)涵密切相關(guān)。科學(xué)既是人類探索周圍世界、獲取知識(shí)、探求規(guī)律的過程，也是人類探索認(rèn)識(shí)自然世界的活動(dòng)結(jié)果。它不僅表現(xiàn)為科學(xué)知識(shí)與能力，科學(xué)過程與方法，還包含科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神（陳琴，龐麗娟，2005）。聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO）提出科學(xué)教育不僅是以科學(xué)作為內(nèi)容的教育，更是“為了科學(xué)的教育”和“通過科學(xué)的教育”（UNESCO，2001）。科學(xué)教師可以從廣義和狹義兩個(gè)方面界定，廣義的科學(xué)教師既包括與科學(xué)課程和理科課程相關(guān)的教師，如科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程教師，也包括在科技場(chǎng)館工作及與科技教育領(lǐng)域相關(guān)的工作人員;狹義的科學(xué)教師主要是指在中小學(xué)擔(dān)任科學(xué)課程的教師。由于早期的科學(xué)教育對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的形成，科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)精神的培養(yǎng)有至關(guān)重要的作用，因此本文重點(diǎn)關(guān)注的科學(xué)教師主要是指小學(xué)科學(xué)課程教師，以及部分地區(qū)初中階段的綜合科學(xué)課程教師。

當(dāng)前我國中小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍的突出問題

師資力量嚴(yán)重不足，難以滿足發(fā)展需求

我國小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍普遍存在師資力量不足的問題，小學(xué)科學(xué)教師隊(duì)伍中仍存在大量兼職教師，對(duì)我國東北、京津冀、長三角九省的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有兼職科學(xué)教師的學(xué)校占比超過69%（李秀菊，黃瑄，2020）。北京地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即便是專職科學(xué)教師，也存在教非所學(xué)（教師原始專業(yè)與所教學(xué)科不一致）的情況。小學(xué)教師普遍教非所學(xué)情況比中學(xué)教師嚴(yán)重。遠(yuǎn)郊區(qū)縣學(xué)校教非所學(xué)情況占50%以上，其中遠(yuǎn)郊農(nóng)村校教非所學(xué)情況尤為嚴(yán)重，71.5%的教師所教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不一致（張莉娜，2010）。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)則更是普遍存在科學(xué)教師師資匱乏的問題。

隨著我國課程改革的不斷推進(jìn)，全國逐漸推行從小學(xué)1年級(jí)開設(shè)科學(xué)課，這也使得我國對(duì)小學(xué)科學(xué)教師的需求量大增。通過對(duì)小學(xué)科學(xué)教師的需求預(yù)測(cè)研究發(fā)現(xiàn)：未來我國小學(xué)科學(xué)教師缺口巨大，量呈波浪線上升的趨勢(shì)，2018年小學(xué)科學(xué)教師的缺口量大約為8.44萬人，2020年小學(xué)科學(xué)教師的缺口量占當(dāng)年總需求量的41%（黃健毅，廖伯琴，2015）。“全面二孩”政策對(duì)小學(xué)科學(xué)教師需求的影響將從2022年開始顯現(xiàn)，2027年達(dá)到高峰，2018—2030年小學(xué)科學(xué)教師累計(jì)缺口量約為94.60萬人（左成光，2019）。

從科學(xué)教育專業(yè)的人才培養(yǎng)情況看，我國本科階段培養(yǎng)的科學(xué)教育專業(yè)人才嚴(yán)重不足。2007年之前科學(xué)教育本科專業(yè)一直發(fā)展迅速，到2011年開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)院校非增反減。2008年以后我國開設(shè)科學(xué)教育本科專業(yè)的高校維持在66所左右，相對(duì)穩(wěn)定。自2009年以來，我國科學(xué)教育專業(yè)本科生招生人數(shù)從100人增加到2015年的762人，隨后在2016年回落至710人。盡管目前的招生人數(shù)較之前已大幅提升，但每年不足千人的培養(yǎng)規(guī)模對(duì)比現(xiàn)實(shí)需求仍然是杯水車薪（王康友，李秀菊，2017）。

專業(yè)化程度低，急需提升質(zhì)量

當(dāng)前我國科學(xué)教師隊(duì)伍存在知識(shí)儲(chǔ)備量不足、實(shí)驗(yàn)技能不強(qiáng)、專業(yè)能力較差等問題，對(duì)學(xué)生的探究和創(chuàng)新精神培養(yǎng)不足，難以滿足科學(xué)課程教學(xué)的需求。從學(xué)歷上看，發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)教師學(xué)歷相對(duì)有保障，上海、杭州的調(diào)查顯示，科學(xué)課教師本科及以上學(xué)歷占到95%（郝琦蕾，2014）。相比之下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)教師隊(duì)伍則普遍存在科學(xué)教師學(xué)歷不高的問題，例如，新疆石河子市小學(xué)科學(xué)課程教師本科及以上學(xué)歷僅為51.4%（劉紅玲，高夢(mèng)馨，房園，2013）。

此外，新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科學(xué)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法與手段，以及教學(xué)能力等提出了新的要求。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)行的科學(xué)課內(nèi)容廣度和深度從原來的處理學(xué)科內(nèi)的知識(shí)發(fā)展到處理跨學(xué)科的知識(shí)，要求教師進(jìn)行課程設(shè)計(jì)由被動(dòng)照本宣科變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)新課程。在教學(xué)方法與手段上，要求科學(xué)教師能利用包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在內(nèi)的多媒體技術(shù)教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的科學(xué)探究。特別是在疫情期間，大量的線上教學(xué)考驗(yàn)科學(xué)教師利用信息技術(shù)傳授科學(xué)知識(shí)及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力，需要教師具備相應(yīng)的動(dòng)手能力和科學(xué)思維能力。在教學(xué)能力上，需要科學(xué)教師實(shí)施個(gè)性化教學(xué)，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，駕馭多種教學(xué)方式等。當(dāng)前科學(xué)教師隊(duì)伍還難以滿足以上要求，調(diào)查顯示僅有33.41%的科學(xué)教師上課常采用的教學(xué)形式為“訓(xùn)練與實(shí)踐式”，仍有33.66%的科學(xué)教師習(xí)慣用“講授法”（李秀菊，黃瑄，2020）。科學(xué)教師缺乏對(duì)科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的本質(zhì)了解，缺乏跨學(xué)科教學(xué)能力和運(yùn)用科學(xué)思維解決實(shí)際問題的能力，無法幫助學(xué)生樹立對(duì)科學(xué)本質(zhì)的正確理解。

職業(yè)發(fā)展缺乏保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定流失率高

當(dāng)前我國任職小學(xué)科學(xué)教師極少數(shù)是出于個(gè)人愛好，絕大多數(shù)都是學(xué)校指定，由此也帶來了科學(xué)教師隊(duì)伍流失率較高的問題。我國教師隊(duì)伍整體離職率不高，但是科學(xué)教師的流失情況嚴(yán)重，在對(duì)湖北省16個(gè)市102所小學(xué)的科學(xué)教師隊(duì)伍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于自我投入度高但受重視程度不足，有24.3%的科學(xué)教師選擇轉(zhuǎn)崗流動(dòng)（朱家華，崔鴻，2018）。

科學(xué)教師職業(yè)發(fā)展缺乏保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定是普遍存在的共性問題，一些學(xué)校甚至每學(xué)期都在更換科學(xué)教師，頻繁流動(dòng)的科學(xué)教師隊(duì)伍對(duì)教學(xué)質(zhì)量有較大影響。科學(xué)教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定與科學(xué)課程不被學(xué)校重視、課程安排不合理等因素有關(guān)。一方面由于科學(xué)教師數(shù)量不足，導(dǎo)致每位科學(xué)教師需要承擔(dān)的周課時(shí)數(shù)相對(duì)較多，另外科學(xué)課在課前需要大量的材料準(zhǔn)備，耗時(shí)耗力工作量大;另一方面，學(xué)校、家長、學(xué)生對(duì)科學(xué)課不重視，使得科學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展壓力較大，也帶來工作積極性不高和職業(yè)認(rèn)同感低等問題。

此外，我國當(dāng)前對(duì)于提升科學(xué)教師質(zhì)量的職業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)活動(dòng)少、規(guī)模小且覆蓋面小。科學(xué)教師參加培訓(xùn)活動(dòng)的積極性不高，培訓(xùn)活動(dòng)效果差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的需求。近年來我國通過“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（“國培計(jì)劃”），開展多樣化的教師能力培訓(xùn)提升工作，通過這些示范性項(xiàng)目培訓(xùn)與科學(xué)學(xué)科相關(guān)的教師共7000余人，但是對(duì)比國培計(jì)劃培訓(xùn)教師總量的900萬人，占比幾乎可以忽略不計(jì)。中國科學(xué)教育發(fā)展報(bào)告（2017）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42.5%的小學(xué)教師表示沒有參加過任何科學(xué)教育培訓(xùn)（王康友，李秀菊，2017）。

我國科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策建議

教師特別是科學(xué)教師的規(guī)模與質(zhì)量直接影響到創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效果，需要國家頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)部委聯(lián)合制定激勵(lì)政策，共同發(fā)力打造一支高質(zhì)量的科學(xué)教師隊(duì)伍，為提升我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制定國家科學(xué)教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃

建議在深入調(diào)研我國當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教師的需求與缺口的基礎(chǔ)上，從培養(yǎng)我國高素質(zhì)創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略高度出發(fā)，相關(guān)部門制定國家科學(xué)教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，加大科學(xué)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)師范類大學(xué)及綜合性大學(xué)積極開設(shè)科學(xué)教育本科及研究生專業(yè)，擴(kuò)大招生培養(yǎng)規(guī)模，從根本上解決當(dāng)前科學(xué)教師隊(duì)伍數(shù)量不足的問題。

建立國家科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)

建議結(jié)合不同年級(jí)科學(xué)課程要求，研究設(shè)立國家科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)科學(xué)課程要求，提出擔(dān)任科學(xué)教育課程的科學(xué)教師需要具備的基礎(chǔ)資格、能力水平等，只有達(dá)到了國家設(shè)立的科學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)條件才可以在學(xué)校上崗教學(xué)，保障科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量。

設(shè)立科學(xué)教師能力提升專項(xiàng)計(jì)劃

建議設(shè)立科學(xué)教師能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大科學(xué)教師在職培訓(xùn)規(guī)模。在培訓(xùn)內(nèi)容上，一方面注重更新學(xué)科知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)術(shù)與專業(yè)相結(jié)合等;另一方面也要注重科學(xué)教師專業(yè)技能培訓(xùn)，包括多媒體教學(xué)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)培訓(xùn)等。

營造尊重科學(xué)教師的社會(huì)環(huán)境

建議在社會(huì)、學(xué)校各個(gè)層面營造尊重科學(xué)教師的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和突出科學(xué)課程的重要性，大力宣傳科學(xué)教師對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要意義，切實(shí)提高科學(xué)教師的社會(huì)地位，穩(wěn)定當(dāng)前科學(xué)教師隊(duì)伍，增強(qiáng)科學(xué)教師職業(yè)的吸引力，促使越來越多的優(yōu)秀人才投入到科學(xué)教育事業(yè)。