周恩來廉政思想對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引領(lǐng)

□暢皓皓

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨員、干部要筑牢思想防線，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。我們黨對(duì)廉政思想的實(shí)踐是一脈相承、不斷創(chuàng)新，而老一輩革命家周恩來的廉政思想是中國(guó)共產(chǎn)黨廉政思想理論體系的重要組成，在今天依然值得深思。

一、周恩來廉政思想的淵源背景

1.家庭教育對(duì)其廉政思想的影響。周恩來出生在江蘇淮安的書香門第，生母萬冬兒、嗣母陳氏、乳母蔣江氏的教導(dǎo)啟迪了周恩來的廉政思想。萬氏為人公正、以理服人、辦事干練、講求章法教會(huì)了周恩來遇事不慌、處事果斷、有理有節(jié)的政務(wù)風(fēng)格；陳氏熟讀詩書，傾盡全力培育周恩來傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)，使周恩來養(yǎng)成了儒雅睿智、心懷天下的氣質(zhì)；蔣江氏以農(nóng)村婦女的淳樸感染周恩來勤儉節(jié)約，心系底層群眾。在教育氛圍濃厚的家庭中，對(duì)周恩來性格和眼界起到了重要的作用。

2.新式學(xué)堂對(duì)其廉政思想的影響。1910 年春，周恩來在伯父的資助下入讀奉天東關(guān)模范學(xué)校。學(xué)校的進(jìn)步教師積極宣傳西方的思潮以及革命黨人的思想。1913 年2 月，周恩來隨四伯父周貽賡從沈陽遷到天津，考入南開學(xué)校就讀。南開辦學(xué)理念先進(jìn)，周恩來在此四年熟讀中西思想啟蒙家的著作，如：王夫之、盧梭、孟德斯鳩、赫胥黎等人的著作，對(duì)其人生觀產(chǎn)生極大的影響。周恩來的文章《誠能動(dòng)物論》指出社會(huì)政治生活中須崇誠信、棄詐偽。周恩來目睹日本強(qiáng)占膠州灣，逼迫袁世凱簽訂“二十一條”，他奮筆疾書《尚志論》“立志者，當(dāng)計(jì)其大舍其細(xì)，則所成之事業(yè)當(dāng)不至于一隅，私于個(gè)人也”，表達(dá)自己胸懷天下、心系民族之命運(yùn)。

3.赴歐求學(xué)對(duì)其廉政思想的影響。1919 年五四運(yùn)動(dòng)的洗禮使周恩來進(jìn)一步渴求救國(guó)救民的真理，1920 年11 月，赴歐洲求學(xué)。他在給陳式周的信中說明自己求學(xué)主要是為了謀自立，了解歐洲社會(huì)發(fā)展道路和方向，以便于探索出我國(guó)社會(huì)發(fā)展道路和方向的目的。周恩來在歐洲考察了英法德各國(guó)政治以及社會(huì)思潮，通過鑒別選擇了馬克思主義作為自己的人生信仰，并且在張申府和劉清揚(yáng)的介紹之下加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。周恩來一方面汲取西方思想文化與政治方面對(duì)人民權(quán)利的尊重，另一方研讀馬列關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨建立過程中的廉政思想，如馬克思在推進(jìn)巴黎公社廉價(jià)政府的組建，了解了公社屬性，明白虛偽的負(fù)責(zé)制必須被取消。列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得成功，在建設(shè)蘇維埃國(guó)家的過程中發(fā)現(xiàn)因制度缺失，一些官員貪腐瀆職、官僚主義、工作效率低下的情況時(shí)，為此他加強(qiáng)制度性建設(shè)，要讓人民法院加倍注意對(duì)官僚主義、拖拉作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)工作上的指揮失當(dāng)進(jìn)行司法追究。馬列對(duì)廉政的實(shí)踐與思想對(duì)周恩來思考中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

二、周恩來廉政思想的主要內(nèi)容

1.廉政教育，制度管黨。周恩來指出中共黨員干部需要高度重視思想改造，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，把歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和人生觀當(dāng)成前進(jìn)的指明燈。思想教育屬于“治本”，狠抓貪腐瀆職屬于“治標(biāo)”，“ 標(biāo)本兼治”使廉政深入人心，不敢腐、不能腐深入官員心中，打造廉潔政府。1938 年，周恩來草擬《領(lǐng)導(dǎo)與檢查報(bào)告大綱》指出黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定馬列主義信仰，樹立高度的紀(jì)律性。新中國(guó)成立后，周恩來主持制定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定了我國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)要做好模范，必須身先士卒，保持優(yōu)良的革命工作作風(fēng)，將廉潔、樸素、為人民服務(wù)貫穿社會(huì)主義建設(shè)的全過程，對(duì)于貪污腐敗要嚴(yán)格懲處，對(duì)鋪張浪費(fèi)明令禁止，官僚主義的工作作風(fēng)要摒棄，要密切聯(lián)系群眾。中央開展了“三反”運(yùn)動(dòng)全面懲治黨內(nèi)不良政治風(fēng)氣，鞏固黨的執(zhí)政地位。周恩來注意到黨的一些領(lǐng)導(dǎo)有一言堂的傾向提出“應(yīng)該注意黨內(nèi)黨外的意見，如果聽不到不同的意見，就會(huì)產(chǎn)生官僚主義，就會(huì)落后”。1963 年5 月，周恩來給中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)干部開會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“過五關(guān)”即：思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)。

2.群眾路線，奉公廉潔。周恩來從小體驗(yàn)百姓疾苦，以及舊政權(quán)對(duì)老百姓的壓榨，工作中始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)官僚主義，反對(duì)漠視百姓訴求。周恩來多次強(qiáng)調(diào)與老百姓的關(guān)系很密切，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期同吃同住，大家在一起不分你我，都是一家人。他的目的在于教育全黨干部要加強(qiáng)同群眾的魚水之情，避免因處于執(zhí)政黨地位而疏遠(yuǎn)同群眾的關(guān)系。我們黨的宗旨便是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾是黨的力量源泉，在群眾面前不能搞特殊化、官僚化。周恩來能夠做到律人先律己，自己在廉政方面做好示范作用。

3.身正為范，以正家風(fēng)。論語云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”周恩來在生活、工作方面往往是率先垂范。中南海西花廳，因年久失修，工作人員多次請(qǐng)求修繕，未能得到總理同意。1959 年年底，工作人員趁周恩來夫婦出差進(jìn)行了修繕，周恩來返回堅(jiān)持復(fù)原，工作人員沒辦法只能將新的家具換成原先的舊家具，為此周恩來主動(dòng)在國(guó)務(wù)院會(huì)議上開展自我批評(píng)，接受與會(huì)者的批評(píng)。1974 年，毛澤東批準(zhǔn)提名鄧穎超為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)時(shí)，周恩來力辭不同意。對(duì)于家屬周恩來親自定了10 條家規(guī)。中央號(hào)召知識(shí)青年到貧困農(nóng)村到廣無人煙的邊疆，周恩來做侄女周秉建的工作，建議她去到內(nèi)蒙古當(dāng)牧民。

三、周恩來廉政思想的現(xiàn)實(shí)啟示

1.持續(xù)教育，強(qiáng)化信念。周恩來一直強(qiáng)調(diào)要不斷深化學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，才能在迷茫中尋找到指引的方向。不斷學(xué)習(xí)、不斷自我革新幫助我們黨取得了輝煌的成績(jī)和革命的成功，對(duì)于能幫助到我們的來者不拒。但是廉政建設(shè)的好壞對(duì)黨的生死存亡起著重大作用，從思想層面重視廉政建設(shè)，破除貪腐對(duì)黨的機(jī)體的侵蝕，筑立防腐拒變的思想防線。中國(guó)兩千多年的封建思想殘余或陳規(guī)陋習(xí)以及西方資本主義思潮的雙重影響下，黨員干部更需要不斷深刻學(xué)習(xí)馬列原著并研究中國(guó)國(guó)情，使兩者能夠融合，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。唯有持續(xù)學(xué)習(xí)，了解世界之變局，于變局中探索出屬于我們自己的道路，國(guó)家才能昌興，人民才能富強(qiáng)。強(qiáng)化理想信念，確保我們不走彎路。

2.常抓不懈，制度反腐。周恩來始終將廉政建設(shè)納入自己工作的范疇，無論是革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，不斷提醒自己反腐倡廉的重要性，始終堅(jiān)持以制度管理人，以思想教育人，以行動(dòng)示范人。各級(jí)會(huì)議，周恩來不斷提倡黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。周恩來的廉政思想對(duì)今天的廉政建設(shè)依然有借鑒作用，傳承周恩來思想加強(qiáng)黨員干部的政治修養(yǎng)，矯正權(quán)力觀，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，廉潔自律至關(guān)重要。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”，一是經(jīng)常抓，二是長(zhǎng)期抓。無規(guī)矩不成方圓，首先要在各個(gè)領(lǐng)域把規(guī)章制度立起來，營(yíng)造反腐倡廉的導(dǎo)向和氛圍，把權(quán)力的運(yùn)行關(guān)在制度的籠子里，推動(dòng)我國(guó)“三不”機(jī)制的全方位建設(shè)。

3.人民監(jiān)督，凈化三風(fēng)。在抗戰(zhàn)勝利后，毛澤東與黃炎培探討時(shí)便提出來，政府只有處在人民的監(jiān)督中才能健康發(fā)展，才不會(huì)松懈。周恩來認(rèn)為，任何黨員干部沒有例外，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要經(jīng)得起黨組織和人民群眾監(jiān)督，堅(jiān)決不能搞特權(quán)。周恩來在踐行人民監(jiān)督的理念時(shí)，在政務(wù)院成立專門的人民監(jiān)察委員會(huì)覆蓋各級(jí)政府，發(fā)揮人民代表大會(huì)的監(jiān)督功能，發(fā)揮政府內(nèi)部相互監(jiān)督，外部政協(xié)和民主黨派、人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體輿論的監(jiān)督職能等。人民監(jiān)督始終是反腐的重要力量，習(xí)近平在十八大報(bào)告中指出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，只有這樣才能使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆青春活力，凈化家風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)，構(gòu)建“三清”政治生態(tài)。