全生命周期管理視角下電網建設工程造價管理研究

邊巴

摘 要：本文主要針對全生命周期管理視角下電網建設工程造價管理工作進行了詳細的探討以及細致地研究，同時筆者結合自身實踐多年工作經驗針對此類問題中所存在的一些不足之處指出了具有建設性的意見和建議，并且也給出了具體的解決策略。希望能夠為同行業工作者提供有效的參考，從而進一步地促進全生命周期工程造價管理工作在電網項目中的應用水平。

關鍵詞：全生命周期;工程造價管理;電網項目;電網建設;

引言：隨著我國社會經濟的飛速發展，人們的日常生活用電和生產用電量與日俱增。在這種情況之下，對于電力的需求量飛速增長。為了能夠進一步地滿足消費者日益增長的用電需求量，我國各地的電力部門都進一步地加快了電力項目的建設步伐。盡管我國的電力事業飛速發展，然而由于輸變電建設工程管理工作所涵蓋的內容較多，因此在執行過程中具有較大的難度。例如，以定額為基礎的工程造價管理模式較難適應電網工程項目的發展需求。因此，電網項目工程造價模式并沒有從電網項目的整個生命周期的角度上進行管理，使得許多的項目決策出現不合理等問題，進而造成工程管理工作落后、工程投資規模失控等問題。基于此種現象，筆者針對全生命周期工程造價管理模式在電力企業中進行進一步的探討，從而探索出提高電網工程項目造價管理水平的新方式。

1、電網項目工程造價管理現狀及所存在的問題

1.1決策階段投資估算不準確

在控制工程造價方面，決策階段是一個重要的環節，不是全部控制的重要階段。該階段以經濟分析和案例研究為主要內容，由于工程量不明確，因此該階段的投資估算存在著一定的誤差，使得投資估算準確性較低。除此之外，由于建設單位通常情況下對于投資估算和造價控制方面沒有做到透徹的理解，同時對于方案缺乏認真地研究，因此在這種情況之下部分建設單位為了能夠使得項目能夠被批準就會在投資估算過程當中有意低估，從而增加了估算的確定性。

1.2工程造價控制環節脫節

現階段情況下，建設項目投資管理部門在開展其實際管理過程當中都采用的是分段式的管理方式。在估算、概算、預算和結算的形式上也采用的是分段編制的形式。通常情況下，設計單位只是負責初步設計、概算和施工圖的預算問題，對于結算問題不需要考慮。在這種情況之下就使得投資控制出現脫節現象。在新的時代背景之下。許多的新材料和新設備更新換代速度加快，同時其價格也在不斷的變化。定額調整之后會極大地降低對于工程造價的約束力，從而使得預算和結算的落差過大。一旦在具體的執行過程當中設計單位沒有充分的了解實際發生的工程成本就很難做到評價前階段造價控制問題，從而使得極大地降低了造價工作質量以及工作效率。現階段情況下，現有的電網項目工程造價控制管理工作仍然還存在著一些有待提升的地方，不利于電力企業動態的控制投資項目。在這種情況之下就必須要要求電力企業變革工程造價管理模式，從而適應新的工程造價要求。為相關決策提供科學合理的數據支持，進一步地提升電力企業的市場競爭力。通過采用全生命周期模式在電力工程造價控制中的應用能夠進一步地幫助決策者以及其相關的設計人員站在項目全生命周期的角度上去考慮整個項目的造價和成本問題，進而實現工程項目整個生命周期總造價的最小化。

2、全生命周期電網建設工程造價管理措施

2.1建設項目投資決策階段

電網建設工程項目其工程造價工作必須要從投資決策階段開始抓起。及相關工作人員必須要針對具體的情況擬建項目的可行性進行技術論證以及經濟論證，針對不同的建設方案就技術、經濟方面進行比較選擇，從而做出是否要進行投資的決策。如果其外部條件因素都相同，則應該選取生命周期成本最小的方案作為預選方案。

2.2認真做好設計階段中的電網工程造價管理重點問題

通常情況下，其設計內容涵蓋了初步設計、技術設計以及施工圖紙設計等方面。據相關數據顯示，規劃設計階段是對整個工程投資影響最大的階段。規劃設計水平在一定程度上直接地決定著工程的進度以及工程的質量。單方面地從工程造價道路上而言，工程造價控制就是以投資估算控制進行初步設計的工作。一旦在設計過程當中概算超出投資估算數額就必須要針對初步設計進行調整和優化。除此之外，如果擁有多個設計方案就必須要優先選取生命周期成本最小化的方案。

2.3工程實施階段

工程實施階段可以分為招投標階段的電網工程造價管理階段和工程施工階段。招投標階段的電網工程造價管理工作應該先從招標文件進行著手。借助工程量清單從而明確工程中的清單項以及清單量，從而徹底地落實工程造價的事前控制。在工程施工階段，必須要以全生命周期造價理論作為其指導原則。結合多種相關因素充分的考慮到全生命周期成本，科學合理地針對施工組織設計方案進行評定。在施工階段的造價管理方面涵蓋了人工、材料、設備、管理費用等內容的工程造價控制因素，在施工過程當中要把工程造價實際值和目標值進行對比從而確保工程造價控制目標能夠得以實現

1.4全生命周期電網建設工程造價推行限額設計

在開展全生命周期電網建設工程造價工作中，進一步的推動限額設計能夠有利于強化設計人員的造價控這意識。除此之外，還能夠促使相關工作人員針對項目建設的全生命費用進行分析。例如，在針對輸變電工程項目進行設計的過程當中，針對主接線方案的確定以及線路選線的定位問題必須要考慮到對于運行成本的影響。設計方案要充分的結合項目中的防冰、融冰等因素，對其進行進一步的優化。從而使得相關設計工作者能夠全面分析、仔細權衡，結合項目的全生命周期問題盡可能的降低工程成本，從而把工程造價有效的控制在投資限額之內。現有的設計目標是根據可行性研究報告以及其相關的投資估算從而確定的。通常情況下，限額設計目標是工程費用的90%。將限額設計目標細致的分解到各個單項工程中從而有效的確定各個單項工程的投資限額。第一，要確定項目的投資限額，要針對單項工程進行投資分配。第二，進行初步的設計。同時結合電網建設的全生命周期編制初步的設計概算。分析概算是否達到限額要求，如果達到既定要求便可以進行施工圖紙設計，之后在此基礎之上開展編制施工圖紙預算等工作。使其能夠充分的滿足電網建設工程造價的全生命周期要求。

結束語

全生命周期電網工程造價管理工作能夠在全生命周期的各個環節中借助合理的規劃設計，通過采用節能、節水設施以及節約型無污染的環保材料從而加強可回收物的收集和儲存。通過采用可回收的收集和儲存方式借助廢物處理等相關措施從而進一步地提升電網項目全生命周期的造價管理問題，有效地解決工程造價環節脫節、決策階段投資估算不準確等問題。無論是在設計階段、工程實施階段、工程施工階段還是在工程竣工驗收階段都能夠既達到環保和生態的目的，又提高工程項目建設的經濟效益。

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