新經濟形勢下的人力資源市場改革路徑

□高 鵬 冀文舉 賀 敏

近年來，社會和市場對于人才的要求發生了轉變，復合型人才是各個領域追捧的重點人才，原有的人力資源市場運行規則、管理理念、管理方式等已經不能滿足當前的發展需求，在此基礎上，就需要對人力資源市場進行改革，為人力資源市場的發展注入新鮮活力。為此，可以對市場秩序進行規范管理，建立健全規范靈活的人力資源市場，更好地為社會發展與企業發展提供優質人才，加快經濟發展步伐，同時促進人力資源行業的可持續發展。

一、引言

人力資源市場是一個專業、系統化的人才服務平臺，滿足各行各業的人才需求，在推動企業發展、國民經濟發展和解決民生就業等方面發揮著重要作用，完美體現了人力資源市場的社會價值。隨著社會的高速發展，人力資源市場也需要緊跟時代形勢，堅持改革創新，強化人力資源市場的統籌管理，建立科學有效的人力資源管理體系，加強就業人員的隊伍建設水平，優化人力資源配置，最大限度發揮出人力資源市場服務社會的功能，貫徹落實就業優先戰略和人才強國戰略，增強國家的綜合國力。

二、我國人力資源市場現狀

近年來，勞動力人口呈現逐漸上升趨勢，國家的發展政策向城市傾斜，在利益的驅動下，大量的農民進入城市，通過人力資源市場，為建筑業、裝修行業、服裝業等提供了大量廉價的勞動力，呈現出了“民工潮”現象。人力資源市場緩解了民生就業問題，也在一定程度上加快了貧窮地區農村的脫貧致富步伐。

目前的人力資源市場逐漸向專業化、系統化、信息化方向靠攏，就業方式、就業渠道多元化發展，人們不再僅僅依靠傳統的人力資源市場或者中介發布的招聘信息，還可以通過各種網絡招聘渠道，比如，智聯招聘、58 同城、前程無憂、中國人才熱線等，這些網絡招聘渠道發布了各式各樣的招聘信息，信息更新速度比較快，信息量大，不管是高端人才還是中低端人才都能找到適合自己的工作。同時還能夠進行面對面交流，節省了雙方的時間，大大提高了招聘效率。對社會主流勞動力來說，這些網絡招聘渠道已經能滿足需求，對于農民工來說，就業途徑還是稍微有點狹窄，獲取人力資源信息上有一定的局限。與此同時，人力資源方面缺乏完善健全的法律制度，勞動者的收入分配、合法權益等方面還是存在一些問題，為了改善這些問題，就需要對人力資源市場進行改革創新，保障勞動者的合法權益，保證人力資源的合理流動和有效配置，建立完善的人力資源市場管理體系。

三、人力資源市場改革的有效策略

（一）統籌管理人力資源市場

只有統籌管理人力資源市場，才能有效規范人力資源市場的秩序，確保公平、公正性，為就業人員、創業人員構建良好的市場環境，同時能夠依法維護勞動者和用人單位的合法權益，確保他們的合法權益不受到侵害。具體可以從以下幾個方面入手：第一，制定完善的人力資源市場管理制度。人力資源市場的各項立法、管理條例等都需要推動進程，根據各個地方的地域文化、就業特點等制定合理合適的人力資源市場管理法律制度，維護好當地的人力資源市場秩序。第二，加大人力資源市場監管力度。人力資源市場行政許可需要嚴格按照相關法律法規進行，許可流程一定要全面完善，不能有遺漏，進行人力資源市場監管時，需要劃分好監管責任，明確好各個部門的管理職責，避免出現責任推諉現象，同時需要嚴格按照監管流程進行日常監管，確保執法嚴格、規范、公正、文明。如果人力資源服務機構存在經營異常或者違法違規行為，需要依據法律規定進行懲處，同時需要定期向社會公開這些不良機構。同時可以采取社會監督人力資源市場的方式，相關部門可以開通投訴舉報渠道，讓社會公眾通過互聯網、舉報電話等途徑舉報人力資源市場中的違法違規行為，提高監管效率與質量。

（二）強化人才資源市場的信息化建設

近年來，計算機技術、大數據、云計算技術飛速發展，在人力資源市場改革中，也需要利用先進的科學技術，強化人才就業服務的信息化建設，建立信息化的網絡平臺，提高人力資源市場管理的信息化水平。可以利用這些先進的技術，對市場調查統計方法進行創新，對人力資源市場上的供求信息進行有效的收集、整理、歸納、分析，提高人力資源市場供求信息發布的質量。同時可以對市場發展態勢進行預警，以便對市場預期進行合理引導，準確掌握市場發展動態，更好地優化人力資源配置，提高人們的就業效率。

（三）進行收入分配制度改革，提高收入彈性

行業、專業、工種不同，薪資待遇也不一樣，不能采取一刀切的平均主義，需要對收入分配制度進行改革，提高收入彈性，充分調動人才的工作積極性、主動性、創造性。具體可以從以下幾個方面入手：第一，可以根據工資總額管理辦法，對年度工資總額預算進行合理編制，確保員工工資收入水平與市場價位、行業標準相匹配。第二，實行以崗位績效為主的工資制度，對績效工資比例進行逐步調整。一般來說，績效工資比例需要大于基本工資比例，這樣可以確保工作能力強、績效考核優異的員工獲得滿意的工資，提高他們的工作積極性，同時也能鞭策其他工作能力較低的員工繼續努力，不斷提升自身的業務水平與工作技能。第三，實行全員績效考核，強化員工工資與企業效益的同向聯動性，實行個人收入與企業效益、個人績效考核雙掛鉤模式，當企業的經濟效益下降或者員工自身的考核不合格時，員工的績效工資就會降低。明確劃分好考核指標、考核內容，確保考核的針對性與合理性，適當拉開員工的收入差距，實現員工收入有增有減。第四，按要素分配，建立長期的激勵機制。針對有技術能力、管理能力的重點員工可以實行股權激勵計劃，把這些核心骨干的個人利益與企業的長期發展密切結合在一起，提高員工的凝聚力與向心力，促進大家共同進步發展。

（四）加強從業人員隊伍建設，提高專業素養

在人力資源市場改革中，需要堅持以市場需求為導向，建立完善的從業人員培訓體系，加強從業人員隊伍建設，提高他們的專業素養，以滿足不同行業的人才需求。相關部門需要建立完善的從業人員職業資格制度，比如，機械人員與危險工種的建筑人員需要具有相關的從業資格證書，這部分人員需要持證上崗，嚴禁無證違規作業。同時需要加大培訓力度，針對失業人員和農民工，可以加強他們的職業技能培訓，提高他們的技術水平，使其成為實用型人才。國家也需要加強政策扶持，比如可以對技工類學校進行補助，對參加培訓的人員進行生活補助，這樣不僅能滿足從業人員的基本生活需求，還能夠讓從業人員提高工作技能，同時吸引更多的社會無業人員，解決勞動力就業問題。

四、結語

綜上所述，在新經濟形勢下，要想最大限度發揮出人力資源市場作用，提高就業服務質量，就需要對人力資源市場進行改革創新。通過統籌管理人力資源市場，加大人力資源市場監管力度，強化人才資源市場的信息化建設，加強從業人員隊伍建設等措施，建立良好的人力資源市場秩序，提高人力資源市場的管理能力，促進人力資源市場的長遠發展。