為了一條特殊的魚，立了一部特別的法

2020年5月14日，《上海中華鱘保護管理條例》（以下簡稱條例）經市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過，從2020年6月6日起正式施行。歷時3年多，條例作為中國首個單物種保護地方性法規終于出臺，開創了國內特有物種立法的先河。

一趟特殊的立法歷程。追溯條例的緣起，頗多曲折。從最初的猶豫，幾方博弈，到最終達成共識，付諸表決，中華鱘立法歷時三年多。2017年初，市人大常委會啟動中華鱘保護立法調研。當時，爭議聲音不少，認為有必要為了這條魚動用寶貴的立法資源嗎？為了形成共識，2017年3月29日、30日，市人大常委會部分組成人員前往崇明開展實地調研。這次調研讓人大工作者對中華鱘有了直觀印象，對中華鱘的生存處境有了更多的了解與理解，增強了對條例制定的重要性、必要性和緊迫性的認識。2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會時強調，推動長江經濟帶發展，堅持共抓大保護，不搞大開發。一些原來不贊成立法的人，開始重新看待這部條例。2019年初，制定條例列入市人大常委會年度立法計劃的預備項目。2019年8月，制定條例轉為常委會正式立法項目。市人大農業與農村委多次與市政府相關部門溝通協調、組織立法調研、召開專題座談會，并赴江蘇、安徽、湖北等地學習考察，不斷完善條例。2020年5月，條例經市十五屆人大常委會第二十一次會議表決通過，從2020年6月6日起正式施行。

一些獨具特色的條款。中華鱘保護管理作為一個系統工程，如何調動全社會各方面的力量共同參與，形成合力，如何解決中華鱘保護管理工作中所面臨的難題？條例對本市中華鱘保護管理體制、保護救助、監督管理、區域協作和相關法律責任等問題均作了具有創制性針對性的回應。