優化人口結構 助力上海“中場跑”

人口結構優化是本市“十四五”及更長一段時期經濟社會發展中具有全局性和長遠影響的重大問題。2020年4至9月，遵照市委有關部署要求，在市人大常委會黨組領導下，市人大社會建設委會同相關兄弟委員會及辦公廳、研究室，共同組織實施了本市人口結構優化“十四五”規劃專題調研。

領導重視站位高。常委會黨組對專題調研工作高度重視，常委會主任、黨組書記蔣卓慶同志親自抓。在調研過程中，調研組始終聚焦完成中央交給上海的三項新的重大任務的需要，聚焦本市經濟社會發展的長遠需要，聚焦本市人口發展的重點難點問題，從人大角度提出對策建議。

聯動調研合力大。市人大社會建設委認真做好牽頭落實和服務保障工作，市人大財經委、監察司法委、教科文衛委、城建環保委、僑民宗外事委分別從產業人才、人口戶籍管理、高校畢業生落戶、人才住房保障、海外人才引進等角度開展調研，收集政策文件和數據資料，形成翔實的調研分報告。同時注重用好外腦，與華東師范大學人口所合作開展課題研究。

多點切入角度新。根據本市人口結構優化面臨的主要問題，專題調研分兩階段進行：第一階段立足重點產業發展，聚焦產業人口結構優化問題；第二階段立足城市養老體系建設，聚焦人口結構老齡化問題。注重問題導向、需求導向、結果導向相結合，提出既有現實針對性又有前瞻性的觀點和建議，進一步推動形成與“十四五”及更長時期經濟社會發展相適應的人口結構。

調研成果轉化實。調研組先后于去年6月下旬、8月下旬形成兩份調研專報。兩份調研專報均得到市委主要領導的重要批示，市政府有關領導也作出批示。相關政府部門積極研究和采納專報建議，相繼出臺大學生落戶、重點區域優待政策擴圍等“新政”，加快推進老有頤養，并將相關建議吸納進規劃綱要之中。