生態立縣 有機富民
——專訪銅鼓縣農業農村局局長王強

文/ 聶志強（本刊記者）

為策應我省重點打造綠色食品產業鏈，銅鼓縣積極主動作為，立足全局，著眼長遠，依托生態優勢，以實施鄉村振興戰略為統領，持續抓好農業產業化發展、城鄉環境整治、秀美鄉村建設等各項工作，扶龍頭、壯基地、強品牌、活流通，全力打造綠色有機生態農業，構建高質量的綠色食品產業鏈，開創了農業農村經濟增長穩中向好、社會發展和諧穩定的良好局面，不斷增強人民群眾的幸福感。

記者：2020年，全省重點打造綠色食品產業鏈，銅鼓縣準備如何借力發展？

王強：銅鼓縣將立足于生態、資源和區位優勢，把握我省重點打造綠色食品產業鏈的有利時機，加快發展綠色有機農業產業，推進縣域經濟高質量發展。按照“分布實施、重點突破”的原則，采取強化產業精準定位、強化科學規劃、強化合理布局、強化招商引資力度等“四強化” 和基地升級、龍頭升級、品牌升級、產業升級、服務升級等“五升級”的工作舉措，大力發展水稻、茶葉、竹筍、中藥材、果蔬等主導有機產業和蜂蜜、黑山羊、食用菌等系列綠色有機產業。

記者：銅鼓縣如何高質量發展現代（有機）農業？

王強：為將生態優勢轉化為經濟優勢，我縣將全域推進有機農業發展戰略，重點強化以下幾個方面：一是讓基地大起來。以古橋、三都兩個省級現代有機農業示范園為平臺，全力創建國家有機產品認證示范區，加快高標準農田建設，推進農村土地流轉，加強基地有機認證力度。二是讓效益強起來。加大有機農業產業扶持力度，深化農業供給側結構性改革，重點發展黃精、鐵皮石斛等道地中藥材，西向梨、黃桃等有機水果，以及富硒有機水稻、茶葉、竹筍。三是讓品牌響起來。全力支持現有農業龍頭企業做強做大，積極引進集生產、流通、貿易于一體的大型農業上市公司和國家級農業產業化龍頭企業，力爭5年內建成10個較大規模的綠色有機農產品生產基地，引進和壯大10家綠色有機農業龍頭企業，讓“銅鼓有機”品牌享譽全國。

記者：省里近幾年提倡品牌強農強省，銅鼓農產品品牌創建工作進展如何？后續準備如何推進？

王強：近年來，我縣大力實施“質量興農、品牌強農”戰略，突出農產品綠色有機化發展定位，聚焦茶葉、水稻、中藥材、水果、竹筍、食用菌、蜂蜜7個農業重點產業，形成企業自主品牌35個。通過開展特色農產品質量提升行動，產品品牌在近年國內各項評比中獲得榮譽50余項次。全縣“三品一標”認證產品共54個，其中有機認證產品46個，“銅鼓寧紅茶”和“銅鼓黃精”獲國家地理保護登記標志產品。

為推進我縣農產品的品牌效益，將加強品牌培育、品牌整合和品牌推介力度，推進“三品一標”認證登記，強化農業全產業鏈的監管，完善農產品質量安全檢驗檢測體系，構建農產品質量安全追溯體系，通過完善品牌扶持政策，積極組織企業和產品參展，打造我縣特色農產品自主品牌，不斷提升其品牌影響力。

記者：在助力綠色發展過程中，有哪些瓶頸需要去突破？

王強：一是農業產業化水平不高。目前，我縣產業化組織競爭力弱，農產品生產、加工、流通的產業鏈短，龍頭企業不大不強，新型經營組織和行業協會未能充分發揮作用，農民進入市場的組織化程度低，產業發展不平衡。二是科技體系不健全。我縣農村科技服務手段還比較落后，信息化、網絡化程度不高。基層農業科技推廣體系隊伍不穩、機制不活、服務功能弱，推廣效果不理想。社會化農業科技服務體系尚不健全。三是市場占有率較低。農民按照市場規劃和經濟法則操作的意識還不夠，造成生產的盲目性和經營的分散性，大多產品包裝質量低，品牌標注和經營執照不完備，進超市難。

記者：銅鼓縣如何提升農產品質量安全，保障“舌尖上的安全”？

王強：以創建“國家農產品質量安全示范縣”為契機，全面夯實安全監管基礎，嚴格依法監管，加大農產品生產和流通環節的全程監管力度，建立長效監管機制；建立涵蓋生產過程監控、投入品監管、檢驗監測、質量追溯等農產品質量安全監管追溯體系；深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，積極探索符合我縣農產品質量安全監管模式，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

記者：銅鼓縣準備如何布局，發展農業？

王強：我縣將緊緊圍繞著“生態立縣、有機富民”的發展戰略，深化農業供給側改革，提高農業綜合效益和競爭力，持續推進綠色生態農業發展，為我省現代農業助力。具體布局為：一是進一步推進全域有機農業。堅持以保護生態環境為前提，以技術創新為動力，以形式帶動為支撐，以產業建設為重點，以擴大基地規模、產地產品認證為著力點，把銅鼓建設成為全國有機農產品生產基地。二是進一步深化農業農村改革。依據全國農村集體產權制度改革試點縣創建成果，全面開展農村集體資產清產核資工作，摸清集體資產家底，建立資產臺賬，完善管理制度，探索股份改革新路徑、新辦法。三是全面實施科教興農戰略推廣先進農業生產技術，拓寬產品流通渠道，及時構建新型農產品現代營銷體系，切實加大農業科技人才的培養力度，不斷充實基層農民技術隊伍。四是加強農業基礎設施建設。充分利用高標準糧田建設、一二三產業融合來加強農業基礎設施建設。五是推進農業產業化經營。加快農民專業合作社的規范化建設，延伸產業鏈并結合當地資源優勢，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業鏈條，大力發展產業化經營模式。六是進一步抓好農產品質量安全監管工作。利用現代化的加工、監測手段，使各類農產品達到國家質量標準。