萬年：新農(nóng)村建設(shè)全面開花

文/王龍雷（萬年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

萬年縣是世界稻作文化發(fā)源地、中國貢米之鄉(xiāng)、中國優(yōu)質(zhì)淡水珍珠之鄉(xiāng)、國家衛(wèi)生縣城，縣域面積1140.76平方公里，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)130個(gè)行政村1123個(gè)自然村。近年來，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)，以深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面開展“五清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)為抓手，縱深開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織得力，推動(dòng)有力，在村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、村容村貌提升、村莊環(huán)境長效管護(hù)等重點(diǎn)工作中探索出了符合實(shí)際的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，成效明顯，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，各項(xiàng)工作基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

“清”“管”并進(jìn)

三年行動(dòng)以來，萬年縣按照“清”“管”并進(jìn)，無縫銜接的要求，積極開展了村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬戰(zhàn)役。2020年，為鞏固和深化“五清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)成果，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由公共環(huán)境向居家環(huán)境延伸，又按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，萬年縣從2020年3月份開始，積極開展了農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣130個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。累計(jì)清理廢舊建筑20328棟151.67萬平方米，清理生活垃圾2.92萬噸，清理水塘1531口、溝渠644千米、淤泥12343噸，清理農(nóng)業(yè)廢棄物5.44萬噸，清理亂堆亂放9.57萬處。

汪家鄉(xiāng)坑邊村村容村貌整體提升

上坊鄉(xiāng)細(xì)港村村容村貌整體提升

坑邊村房屋外立面整體提升

坑邊村河道治理

細(xì)港村池塘治理

完成“廁所革命”任務(wù)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”工作的重要指示、省委市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作的要求及《上饒市“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，該縣出臺了《萬年縣農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》，成立了萬年縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實(shí)施全縣農(nóng)村改廁工作；開展了農(nóng)村戶廁、公廁調(diào)查摸底，召開了農(nóng)村“廁所革命”技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，全縣戶廁實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。按照戶廁“兩步走”、公廁“兩個(gè)全覆蓋”的要求，組織實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，全縣累計(jì)完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁戶廁改造80913座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁普及率達(dá)到98.01%；完成公廁改造64座，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和1000人口以上或300戶以上自然村公廁全覆蓋。

垃圾治理全鏈條外包

啟迪桑德、中航美麗、深圳升陽升三家運(yùn)營企業(yè)對全縣城鄉(xiāng)生活垃圾，從清掃、保潔到轉(zhuǎn)運(yùn)全域全鏈條外包，落實(shí)了農(nóng)村生活垃圾治理城鄉(xiāng)環(huán)境一體化；平時(shí)，通過“縣長隨手拍”微信平臺和垃圾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)平臺，切實(shí)加強(qiáng)了對運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，積極落實(shí)了農(nóng)村居民“門前三包”，并列入村規(guī)民約，做到了農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，全面集中在縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠無害化處理，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)生活垃圾無害化治理目標(biāo)。

污水治理梯次有序推進(jìn)

細(xì)港村鄉(xiāng)村游步道

細(xì)港村美麗庭院建設(shè)

坑邊村美麗庭院建設(shè)

細(xì)港村休閑農(nóng)家樂

坑邊村休閑農(nóng)家樂

陳營鎮(zhèn)社里村衛(wèi)生公廁建設(shè)

坑邊村衛(wèi)生公廁建設(shè)

近幾年，萬年縣根據(jù)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》有關(guān)要求，立即啟動(dòng)了農(nóng)村生活污水治理工作，并于2020年3月委托江西省環(huán)科院負(fù)責(zé)編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，通過了省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家評審，為梯次推進(jìn)該縣的農(nóng)村生活污水治理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過整合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)墾項(xiàng)目等專項(xiàng)資金，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，全縣累計(jì)已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施46套（集中式23套，分散式23套），設(shè)計(jì)總處理規(guī)模約1600噸/天，受益人口約17000余人；納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍行政村5個(gè)，受益人口約5400人；全縣130個(gè)行政村中，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村共30個(gè)，覆蓋率約為23.1%。

村容村貌顯著提升

按照上級“掃一遍”要求，全縣25戶以上的村莊都按照每50戶一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)，全面完成“七改三網(wǎng)”整治建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的目標(biāo)。三年行動(dòng)以來，全縣共建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)642個(gè)，完成改路121公里、改水5228戶、改廁10454戶、改房33.5萬平方米、改溝470公里、改塘285口、改環(huán)境植樹7240株、綠地3450平方米；并先后建成了76個(gè)有規(guī)模、有人氣、上檔次的新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、示范點(diǎn)，有60個(gè)村莊成為了基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風(fēng)民俗好、社區(qū)治理好的“六好”秀美鄉(xiāng)村。

汪家鄉(xiāng)坑邊村生活污水處理設(shè)施

“五定包干”長效管護(hù)

該縣出臺了《關(guān)于建立“五定包干”村莊長效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見》，按照“有人看護(hù)、有錢維護(hù)、有制度管護(hù)”的要求，建立了長效管護(hù)“五定包干”機(jī)制，將全縣村莊分成一般自然村、示范村、旅游村等不同類別村，制定不同管護(hù)要求和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；所有村莊落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，分類包干。同時(shí)，積極創(chuàng)新“黨員聯(lián)戶1+N，爭當(dāng)五星文明戶，共創(chuàng)三潔（道路清潔、庭院整潔、村莊秀潔）先進(jìn)村”的“黨員聯(lián)戶，爭星創(chuàng)潔”長效管護(hù)方法，通過黨員帶動(dòng)，提高了村民自治能力、實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境長效管護(hù)；創(chuàng)新了婦女小組長制度，在各自然村都配備了婦女小組長，采取小組長包戶的方式引導(dǎo)、督促、幫助農(nóng)戶開展村莊清潔行動(dòng)，并經(jīng)常性開展“清潔家庭”評比，提高群眾參與居家環(huán)境整治的意識，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

對域內(nèi)所有村莊管護(hù)信息及第三方外包公司的服務(wù)實(shí)行網(wǎng)上平臺管理，及時(shí)掌握管護(hù)情況，同時(shí)利用“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺，將全縣一、二、三類村莊逐步實(shí)行網(wǎng)上管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦主任均注冊為管理員，并在全縣范圍內(nèi)張貼了投訴電話和“二維碼”，引導(dǎo)群眾對管護(hù)問題進(jìn)行監(jiān)督。

垃圾焚燒發(fā)電廠