行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理中存在的問題及對策分析

冀飛羽

摘 要：在我國，行政事業(yè)單位是具有國家公益性的服務(wù)性事業(yè)單位。因此，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的法律和財務(wù)制度，對行政事業(yè)單位進行有計劃的籌資、分配和使用，對本組織有關(guān)經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)督和控制。財務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要組成部分，也是經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容。它能有效地幫助行政事業(yè)單位順利開展工作，對各項工作的順利開展起著極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè);單位財務(wù);檔案管理;問題;對策分析

1.行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理面臨的阻礙

行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理面臨著一些障礙，因此有必要對行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的具體情況進行分析，特別是針對行政事業(yè)單位財務(wù)檔案的現(xiàn)狀，有必要進行進一步的規(guī)范和完善。

1.1 財務(wù)檔案管理人才流失嚴(yán)重

從目前的現(xiàn)狀看，一些行政事業(yè)單位對財務(wù)人員的管理，一般都是由單位領(lǐng)導(dǎo)指定或調(diào)配，自身對此沒有自主權(quán)，這一點在某種程度上造成了管理上的弊端。同時，大部分行政事業(yè)單位在工作分配上差距不是很大，很難具體區(qū)分同一類型職工在同一工作環(huán)境下的工作成效。特別是一些青年財務(wù)人員，工作性質(zhì)決定他們競爭意識不強，缺乏工作動力和工作熱情，晉升空間狹小，難以留住優(yōu)秀的財務(wù)人員。此外，缺乏科學(xué)的考核評價辦法，難以對行政事業(yè)單位優(yōu)秀的財務(wù)人員進行科學(xué)的考核評價，造成財務(wù)檔案管理人才的流失。

1.2財務(wù)信息化程度不高

從目前看，行政事業(yè)單位的管理模式比較傳統(tǒng)，一些單位缺乏專業(yè)化、信息化的財務(wù)管理平臺。首先，在財務(wù)會計方面，財務(wù)會計的對象不夠多元化，不可能對財務(wù)會計信息與相關(guān)信息進行結(jié)構(gòu)性比較。其次，行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式一般是縱向財務(wù)管理模式，是自上而下財務(wù)控制的管理形式，不利于下屬單位的財務(wù)控制。此外，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段也相對落后，缺乏專業(yè)化、智能化的信息處理平臺，無法整合財務(wù)信息，無法滿足財務(wù)計算精細化的需要。

1.3缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)庫

一些單位或部門缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)庫，財務(wù)信息流通緩慢，給決策者的信息決策帶來很大困難，不能及時為決策者提供海量信息。而且，由于財務(wù)信息流動緩慢，無法提高數(shù)據(jù)的透明度，內(nèi)部財務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫的缺乏給資金審計帶來諸多不變，導(dǎo)致內(nèi)部風(fēng)險控制體系不及時。

1.4 財務(wù)管理監(jiān)管制度較為落后

一些行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度總體上不完善，缺乏動態(tài)的內(nèi)部監(jiān)督體系。一些行政事業(yè)單位缺乏獨立、完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，無法對財務(wù)信息進行全過程監(jiān)督，難以明確整體財務(wù)責(zé)任。同時，缺乏整體的動態(tài)控制，難以發(fā)現(xiàn)各階段工作中存在的問題。另外，單位的內(nèi)部監(jiān)督制度不完善，單位的業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況沒有得到定期和不定期的監(jiān)督，無法實現(xiàn)對事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和評價。

1.5 財務(wù)檔案管理人員的意識不足。

在行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)檔案管理部門中，無論是管理人員還是工作人員都沒有充分認識到財務(wù)檔案管理的重要性。目前，行政事業(yè)單位的會計檔案大多由會計人員直接管理。這些人員大多沒有受過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的檔案管理經(jīng)驗，對檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)不了解，整理出來的檔案難以規(guī)范。財政部門工作人員從行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮監(jiān)督管理問題。雖然知道財務(wù)檔案的管理是非常重要的，但他們認為這是財務(wù)檔案管理人員的工作，而財務(wù)檔案的管理人員主要考慮在所有財務(wù)檔案中，每個環(huán)節(jié)都會有相關(guān)的人員，他們只需要做好財務(wù)檔案的保管和銷毀工作。從財務(wù)檔案管理者的角度來看，行政事業(yè)單位比較重視財務(wù)部門的資金核算等管理工作，財務(wù)檔案管理的內(nèi)容卻不是很重要，甚至常常被忽視。

2新時期行政事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的創(chuàng)新模式

2.1提高財務(wù)檔案管理人員的意識

在行政事業(yè)單位中，出現(xiàn)財務(wù)檔案管理人員的認識不足的問題時，可以通過提高財務(wù)檔案管理人員意識的創(chuàng)新模式，合理有效地解決這一問題。一是對相關(guān)員工進行財務(wù)檔案管理知識培訓(xùn)。還可以將財務(wù)檔案的管理內(nèi)容和操作流程加入到財務(wù)人員的崗前培訓(xùn)中，或者加入到繼續(xù)教育的培訓(xùn)過程中，讓財務(wù)部門的工作人員了解財務(wù)檔案管理的重要性，通過學(xué)習(xí)財務(wù)檔案管理的基本知識，財務(wù)檔案業(yè)務(wù)與運作，提高實際工作水平，從根本上進行財務(wù)檔案管理。二是，在財務(wù)檔案管理部門，管理者需要進一步提高自己對管理工作的認識，規(guī)范自己在財務(wù)檔案各方面的管理工作，從而切實提高自己的管理水平。三是在行政事業(yè)單位，財務(wù)部門工作人員要不斷改進傳承、引領(lǐng)、幫助工作，做好“傳幫帶”，與其他工作人員交流自己的工作體會和技術(shù)經(jīng)驗，使其他工作人員學(xué)習(xí)自己的長處，有經(jīng)驗的人要主動傳授經(jīng)驗，把自己的長處傳授給其他工作人員，以確保更好地管理財務(wù)檔案。

2.2增加財務(wù)檔案管理部門的經(jīng)費

首先，需要對財務(wù)檔案管理部門在硬件方面，加大投入。例如財務(wù)檔案的相關(guān)設(shè)備與場所等，從而確保財務(wù)檔案管理部門中，所有硬件都可以達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的實際要求。其次，要明確財務(wù)檔案管理制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，明確財務(wù)檔案保管責(zé)任，將財務(wù)檔案管理部門所需經(jīng)費納入本年度預(yù)算總額，確保財務(wù)檔案管理部門經(jīng)費支出。第三，無論行政事業(yè)單位的總體規(guī)模如何，都需要為行政檔案管理提供相應(yīng)的場所。在更換行政檔案管理人員時，要注意財務(wù)檔案保管、移交是否齊全，還要為財務(wù)檔案管理部門配備保管設(shè)備，確保行政事業(yè)單位財務(wù)檔案不丟失。

2.3規(guī)范財務(wù)檔案管理的工作內(nèi)容

在規(guī)范財務(wù)檔案管理的工作內(nèi)容時，需要根據(jù)管理工作的實際來展開。在針對財務(wù)檔案的立卷與歸檔工作時，要將行政事業(yè)單位財務(wù)業(yè)務(wù)與財務(wù)檔案實際數(shù)量相結(jié)合，制定更加合理、科學(xué)的預(yù)案，提前做好檔案預(yù)設(shè)工作。此外，還要對財務(wù)檔案進行定期整理和規(guī)范，規(guī)范日常生活中行政事業(yè)單位生成的所有財務(wù)文件的整理。捆扎封口和沖壓的過程就是要確保所有環(huán)節(jié)都經(jīng)過詳細檢查后完成，然后統(tǒng)一進行捆扎。裝訂工作完成后，所有財務(wù)檔案都放在檔案箱里，以保證財務(wù)檔案不會亂七八糟。另外，在財務(wù)檔案的管理中，如果使用手工記賬，則應(yīng)將帳簿頁碼按順序記入帳簿活頁空白處的目錄中。在裝訂過程中，要對印章進行標(biāo)記。如果采用電腦化簿記，應(yīng)將各類賬頁打印出來，并進行規(guī)范化整理，然后按時間順序打印序號，按序號編制目錄，然后裝訂、封存，以便今后查詢和銷毀，可以根據(jù)印章的裝訂情況找出需要的檔案，不會積壓檔案，導(dǎo)致無法及時銷毀，從而規(guī)范整個財務(wù)檔案的管理。

結(jié)束語

事業(yè)單位應(yīng)以發(fā)展的眼光看待財務(wù)管理檔案，正視財務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀，提高財務(wù)管理人員的管理能力和積極性。特別是要改變傳統(tǒng)的工作思路，建立新的檔案管理工作模式，利用大數(shù)據(jù)平臺，使財務(wù)檔案管理更加高效、便捷。同時，要積極應(yīng)對財務(wù)檔案管理中的各種情況。此外，事業(yè)單位還應(yīng)建立內(nèi)部工作激勵機制，大力培養(yǎng)青年人才，給青年人更多的發(fā)展機會，從而為他們提供更大的發(fā)展空間。

參考文獻

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