唐海鷹 鄭琴 劉英 麻巧迎 梁效貴 黃國勤*
(1 江西農業大學生態科學研究中心,南昌330045;2 湖南人文科技學院農業與生物學院,湖南 婁底417000;3 江西省萬年縣農業技術推廣中心,江西 萬年335500;第一作者:39661026@qq.com;*通訊作者:hgqjxes@sina. com)
江西是我國雙季稻優勢產區,在保障國家糧食安全方面發揮著重要作用。作為我國長江經濟帶的黃金水稻種植區,其水稻生產具有起源早、歷史久、產量高、貢獻大、條件優、潛力大等特征[1-2]。自新中國成立以來,江西省水稻產區的稻田種植模式經歷了單季到雙季,然后又從雙季稻轉向單季稻的反復變化過程[3]。上世紀50 年代初期,原農業部提出“單季改雙季、間作改連作、秈稻改粳稻”的“三改”政策,江西省亦進行了“單季變雙季、中稻變早稻、旱地變水田”的“三變”政策,對江西省的熟制配置進行了一次大的調整。上世紀80 年代,“單季變雙季”,即由單季晚雜變為早晚雙季雜交稻,使江西省水稻生產進入一個新的歷史發展階段[4]。近40 年來,江西省水稻種植面積呈現正反“W”型變化特點(圖1),雙季稻表現為先減后增再減的特點,而單季稻則表現出持續增加的特點。水稻總種植面積波動較大,在1998 年和2003 年出現2 次低谷[5],分別為290.1 萬hm2、268.5 萬hm2。2003 年是江西省稻田播種面積變化的分水嶺,2004 年國家種糧補貼政策的實施,取消農業稅等惠農政策極大地刺激了農民種糧的積極性,農業結構得到進一步調整,此后早晚稻種植面積先升后降,總體呈下降趨勢,而中稻播種面積小幅下降后一直處于上升趨勢(圖1)。由于水稻是我國最主要的糧食作物之一,大面積的“雙改單”必然會影響國家糧食供應,進而影響國家糧食安全。因此,深入探討農戶熟制選擇行為背后的影響因素具有重大的現實意義。

圖1 江西省近40 年水稻種植面積變化

圖2 江西省萬年縣2006—2019 水稻種植面積變化

表1 2019 萬年縣糧食及主要稻田冬季作物統計數據
國內外學者從地理氣候因素、比較收益、勞動力因素以及生產要素[6-10]等諸方面對農戶熟制選擇行為進行了較多的研究。陳風波[11]利用單位概率模型對江漢平原水稻種植模式變化的因素分析發現,非農活動增加引起的勞動力缺乏是該地區“雙改單”的主要原因。鐘甫寧[12]研究認為,水稻種植模式的改變是由于其生產效益不如替代種植產品。農村勞動力非農化條件下糧食生產比較優勢的缺乏是農戶熟制選擇變化的直接原因,非農收入的增加、水稻生產相對于替代作物凈收益差異加劇了“雙改單”的進程。
前人已經從宏觀的政策、經濟、社會因素對“雙改單”開展了深入的研究,但較少針對江西雙季稻縣域主產區開展微觀研究,尤其缺乏對三熟制種植變化的研究。萬年縣農耕歷史悠久,為世界稻作文化發源地之一,古時為貢米之鄉,也是長江中游典型的三熟制水稻主產區。萬年縣與江西省水稻種植面積變化有著相似的規律(圖1、圖2),具有一定的代表性。本研究在調查萬年縣水稻熟制基礎上,結合經濟、社會方面深入探討了影響冬作種植、熟制變化及農戶熟制選擇的原因,以為保障江西水稻種植面積穩定提出合理性建議。同時,倡導發展冬季作物面積,以促進區域農業持續、協調和穩定發展。
萬年縣地處江西省東北部、鄱陽湖東南岸,地理坐標為北緯28°30′15″~28°54′5″、東經116°46′48″~117°15′10″之間,是鄱陽湖區主要的糧食生產基地縣之一。萬年縣土地總面積為113 970 hm2,其中耕地2 128 hm2,占總面積的18.67%;萬年縣屬亞熱帶季風區,降水充沛、日照充足,非常適合一年兩熟的種植制度,是江西省主要的雙季稻產區之一。萬年的主要糧食作物為水稻,水稻產量占全縣糧食總產量的99.7%。萬年是世界稻作文化發源地之一,歷史悠久、文化燦爛。萬年稻作文化還被世界糧農組織評為“全球重要農業文化遺產”。
選擇城郊陳營鎮、一季稻區裴梅鎮和雙季稻產區濱湖地區湖云鄉3 個區域為研究對象,分區域開展實地調查,每個鎮選取50 個農戶,采取調查問卷和入戶調查的形式進行調研,共計發放問卷150 份、回收150份,最終有效統計問卷150 份,采用率占100%。為了驗證數據的真實可靠,隨后在所在區域的農業部門開展調研,核對相關數據,采取對比法進行比較。
由表2 可知,江西省萬年縣農業勞動力主要以40~60 歲的勞動力為主,農業勞動力嚴重不足。位于城郊的陳營鎮雖然農戶數目最少,但由于交通便利、農業生產水平較高、農業規模經營較大、農業經濟活躍,農戶純收入最高。而位于山區的裴梅鎮,雖然有著悠久的稻作歷史,但由于自然條件差,冷浸田、低產田面積較大,農業基礎設施薄弱,農戶規模經營面積小,農戶整體收入較低。位于濱湖地區的湖云鄉,由于湖區土質肥沃、肥力水平較高、光溫水熱資源豐富、地勢平坦,非常適合雙季稻種植,農戶規模經營效益突出,農戶平均收入較高。
從表3 可以看出,陳營鎮、裴梅鎮、湖云鄉冬季種植作物比例都很低。冬季種植受政策驅動的影響較大,由于裴梅鎮是萬年縣的貢米生產地,高標準的有機種植和對應的良種、有機肥補貼使得該區域的冬季綠肥種植得以保持。而其他兩個鄉鎮冬季作物基本為油菜,種植面積非常小。單季稻種植面積占比依次為:裴梅鎮(48%)>陳營鎮(39%)>湖云鄉(12%)。只種植雙季稻(含冬季作物-雙季稻)面積占比依次為:湖云鄉(68%)>裴梅鎮(32%)>陳營鎮(29%);早中晚均種植的面積占比依次為:陳營鎮(44%)>裴梅鎮(30%)>湖云鄉(21%)。之所以出現如此分布特點,主要原因在于:陳營鎮地處城郊,地塊較為平坦,交通便利,但勞動力缺乏,所以該區域早中晚稻種植面積較為平均。而裴梅鎮主要以丘陵為主,離城區較遠,田塊肥力不均,所以主要以單季稻種植面積相對較高。而地處濱湖地區的湖云鄉土地肥沃,是江西省高標準農田重點建設之地,機械化程度高,農戶主要以雙季稻種植為主。通過以上分析可以看出,地塊特征、機械化程度和政策導向是影響農民熟制選擇的基本因素。

表2 調查樣點基本情況

表3 農戶水稻熟制模式選擇

表4 不同熟制栽培模式的投入比較 (單位:元/667 m2)
從表4 可以看出,不同熟制栽培模式投入成本次序為:冬季作物-雙季稻(2 061 元/667 m2)>雙季稻(1 895 元/667 m2>冬季作物-單季稻(1 186 元/667 m2)>一季稻(1 170 元/667 m2>晚稻(1 075 元/667 m2>早稻(820 元/667 m2>冬季作物(116 元/6667 m2。農戶主要的投入在肥料、地租和人工上,其中早稻普遍采用直播技術,人工成本較低,由于機械移栽技術在該區域還得不到廣泛應用,中、晚稻需要人工移栽,這使得人工成本大大增加,且由于農村勞動力缺乏,成本仍有上漲的趨勢。冬季油菜、綠肥和早稻由于采用直播技術,所以其人工成本較晚稻和一季稻低。同時由于冬季作物基本都是由農戶自己栽種收割,其成本較低,但由于冬季作物生育時間長,需要精細田間管理,且收割未能實現機械化,所以冬季種植未受到農民青睞,未能得到很好的發展;一季稻較雙季稻有明顯的成本優勢,成本節約38.26%,因此越來越多的農戶選擇一季稻種植模式。通過以上分析可以得出,資金和勞動力投入是影響農民水稻熟制選擇的重要因素。推進機械化種收將為雙季稻種植和冬作發展提供有力條件。

表5 不同熟制種植模式生產成本收益比較

表6 不同熟制種植模式農戶選擇影響因素
農戶熟制選擇的直接原因為收益的高低。從表5可見,中稻純收入、產投比和利潤率高。早稻純收入和利潤率較高,但晚稻生產的高成本、低產投比和低利潤率,使得雙季稻總收入雖然較高,但產投比和利潤率均較低。雖然冬季作物-單季稻和冬季作物-雙季稻模式有著高純收入、高產投比及高利潤率,但這些均建立在冬作期間農戶自己勞動的基礎之上。如果加上冬作期間的勞動工時投入,其成本必然大大提高。因此,在冬季作物生產管理沒實現機械化的前提下,冬種各種模式并不為農戶所青睞。鑒于一季中稻較高的產投比和利潤率,以及農村勞動力的缺乏,一季中稻的種植面積有擴大趨勢。而雙季稻有著較高的純收入,加上現代的直播技術,隨著機械化水平的提高,雙季稻的種植面積能夠得到保證。
從表6 可以看出,經濟效益和政策因素是農戶水稻熟制選擇的主要原因,而綠肥種植主要依靠政府政策的引導。其次,勞動力狀況和農業生產技術也是農戶熟制選擇的兩大因素。
通過以上分析可以看出,與近40 年江西省水稻種植面積呈現正反“W”型變化特點相似,萬年縣雙季稻呈現先減后增再減的變化特點,而單季稻總體呈現出持續增加的特點。
目前江西省萬年縣雙季稻總產量、市場收益高于單季稻,但產投比、利潤率不高。而一季中稻由于較高的純收益、產投比和利潤率,該種植模式被越來越多的農戶所采用,一季稻種植面積有進一步擴大的趨勢。
3 個不同的區域熟制選擇呈現出不同的特點,熟制選擇受地塊特征和地理位置影響較大。城郊和濱湖平原地區的雙季稻面積占絕對優勢,而丘陵地區的單季稻種植面積在進一步擴大。盡管氣候條件接近,但不同地區的種植模式及其變化有著顯著的差異。在人均耕地面積較少的裴梅鎮,雙季稻的種植比例相對較低,而且呈現快速降低的趨勢,而人均耕地面積較多的湖云鄉和陳營鎮,雙季稻種植面積相對較高,雙季稻改單季稻的趨勢不太明顯。
單、雙季稻生產效益上的差異和農業機械化普及程度是水稻種植模式區域性差異的深層次原因。湖云鄉雙季稻種植比例較高的原因在于雙季稻的純收益要高于單季稻,高標準農田建設使得該區域的機械化程度高于其他兩個鄉鎮,該區域農戶更喜歡種植雙季稻。在機械化程度較低的丘陵地區,考慮勞動力投入成本,中稻的生產效益要高于早晚稻,所以農民更愿意種植單季稻。
經濟效益和政策因素是農戶水稻熟制選擇的主要原因,而綠肥種植主要依靠政府政策的引導。其次,勞動力狀況和農業生產技術也是農戶熟制選擇的兩大因素。
從前文的分析可知,在水稻生產的比較效益下降和勞動力成本持續上漲的雙重因素影響下,水稻種植模式發生了很大變化。基于這一背景,提出如下政策建議:
(1)適時發展冬季作物面積,以促進區域農業持續、協調和穩定發展。加大冬閑田的開發利用,恢復綠肥生產,提高土地復種指數,穩步提高雙季稻種植面積。由于人均耕地面積不斷減少、農業勞動力的極度缺乏,綠肥面積日益縮小,耕地肥力下降嚴重,土壤環境狀況總體不容樂觀,耕地總體質量持續下降,農業面源污染問題日益突出。因此,需要改變高化肥投入的生產模式,恢復綠肥生產,用地養地相結合,發展綠色農業。另一方面,由于水稻生產投入成本過高、農村丘陵地區雙季稻改單季稻的趨勢明顯,水稻生產形勢嚴峻。因此,需要大力改造中低產田,發展多熟高效種植,加強丘陵地區及山區的農業基礎設施投入,加大糧食生產,保障國家糧食安全。
(2)加速農業現代化建設,大力推廣勞動節約型耕作技術。改進農業技術應用的環境和條件,通過培訓懂技術懂科學的現代農民來緩解農村勞動力的不足。在湖濱平原地區,農業現代化程度較高,水稻生產主要依托雙季稻高產農田為主,早稻直播技術的普遍應用,大大節約了勞動力,但晚稻移栽過程中的機械化率還非常低。在城郊和濱湖地區,稻田耕整和機械收獲使用率已經較高,而在丘陵地區,由于機耕路的缺乏,依然有大量耕地只能使用人力和畜力操作,極大增加了勞動力成本和生產成本。急需加強機耕路的修建,推廣插秧機和適合丘陵地區的小型機械。除了機械技術的應用,還需要進一步完善和推廣拋秧、免耕和直播等勞動節約型耕作技術。
(3)穩步推進土地流轉,探索適度規模經營,提高勞動生產效率和農民收益。促進土地流轉,改變原先粗放、產出率低的種植方式,探索適度規模化,引導大戶科學綠色種植,挖掘增產潛力;發展家庭農場,優化勞動力利用水平。
(4)政府應加大對農村的扶持力度及加快農村基礎設施建設,加大農業保險的投入力度,增強農業抗風險能力。加大對山地丘陵、不發達地區的支持力度,增大糧食直補、良種補貼、農業生產資料補貼等政策性收入。對不同區域提出有針對性和差異性的水稻補貼政策,進一步提高糧食主產區的糧食補貼水平以提高水稻生產比較收益,鼓勵發展種糧大戶,落實按種植面積進行補貼和水稻種植者獲得補貼的政策。
(5)繼續深化濱湖地區高標準農田建設,加速農業機械的推廣,發展大型機械化農業種植模式,加強水利基礎設施建設,進一步鞏固該區域的雙季稻主導地位。針對山區丘陵地區耕地資源缺乏、勞動力不足這一現狀,可平整土地、碎田歸整、開發小型機械化耕種、發展節約型勞動技術、發展特色有機種植。適當擴大有機水稻種植,加大萬年貢米的宣傳力度,開拓銷售市場,讓農民種植有信心、政策有保障、經營有效益。
總之,要加強冬閑田的開發利用,恢復綠肥生產,提高復種指數,努力做到土地用養結合、地力常新。因地制宜調整作物結構、優化種植模式,引導農戶以“綠色協調發展”的原則選擇合適的種植模式、進行合理的熟制配置,以此構建水稻生產綠色發展結構體系。