南通優質稻米產業化開發現狀與對策建議

李世峰 任海建 陸建 劉蓉蓉

（南通市農業農村局，江蘇 南通226006；第一作者：13776902921@126.com）

南通位于江蘇省東南部，長江三角洲北翼，土壤肥沃、環境優越，江、海、河貫通，素有“魚米之鄉”的美譽，孕育了首個“世界長壽之都”。全市耕地面積46 萬hm2，水稻常年播栽面積17 萬hm2左右。水稻是南通城鄉居民的主要口糧，占全市居民口糧消費的80%以上。稻米產業作為南通農業優勢主導產業。2017 年其稻谷平均總產值為41.9 億元，占農業總產值的13.6%，占農林牧漁業總產值的5.8%。隨著物質生活條件的改善，消費者“吃好吃的米”“吃健康有機米”的需求不斷增多[1]，多元化的市場需求助推了稻米產業供給側結構性改革。南通作為國家大型商品糧優質水稻生產基地市，在長三角區域一體化發展國家戰略中，如何發揮自身資源和區位優勢推進優質稻米產業化開發，打造中高端稻米產業基地，促進稻米供給側走向高端化、品牌化，是個值得探索的重要課題。

1 產業化開發的基礎和優勢

1.1 歷史底蘊深厚

南通種稻歷史久遠，有五千年歷史溯源和“魚稻饒足[2]”之譽。5 000 多年前南通青墩古人就開始火耕水耨，飯稻羹魚[3]，傳播稻米文化[4]。春秋以降[5]，南通稻作文字多見古籍中記載。如，在品種特性上，“雉子班香溽暑過，海陵紅綻早秋多”“粒長性硬曰紅白秈、雉子班”“早熟者曰救公饑、曰拖犁歸”“中秋熟曰閃西風，初秋熟曰海陵紅”“瘦長雪白曰香滋”“早白最先熟，晚白則皮薄易釀”[6-9]。在品種布局上，《如皋縣志》提到“皋地東南宜粳，西北宜秈”[7]?！冻绱ㄥ肼勪洝诽岬健巴硎煺唠僦?，性能不畏堿”“紅蓮秫、箭子秈種宜河土，炊食香軟味甘”[8]。在種植方式上，《直隸通州志》記載，“‘谷雨浸種，秕稗盡去，三入三出’‘始車水，耕田，耕畢耙，耙畢耨，耨畢耖，耖畢鏝，然后撒種’‘水去種一寸，日再易，匝月而秧成’‘芒種前五六日，農夫插秧謂之白梅秧，交夏至插者最多，遲至小暑便減收矣’”[9]。在稻作習俗上，“社鼓村村急，秧歌處處生”“相呼合作插新秧，綠荷包飯田畯喜”“是日飲勞酒，婦女褰裳拔秧，老人六十不移田，稚子十三不插秧，壯者通力合作”“具酒食餉蒔者，呼為攙腰”[6-7，10]。在稻作農具上，《直隸通州志》中“惟丁堰、石港、馬塘、白蒲，用蒔梧，形如乙字，人可插二畝許”[7]，清人顧金棻“蒔梧使自先農手”[10]和汪嶪“蒔梧簇簇水棱棱”[5]，所提“蒔梧”據考證是我國最早記載的插秧器具[11]。

1.2 產業基礎較好

南通是國家大型商品糧優質水稻生產基地、國家現代農業示范區和江蘇省整體推進高標準農田建設試點市。全市累計建成高標準農田31.73 萬hm2，占耕地面積的71.7%，建立了16.7 萬hm2水稻永久性生產基地和6.0 萬hm2全國綠色食品原料標準化生產基地。全市水稻耕、種、收機械化水平96.4%，烘干機保有量2 396 臺，植保機械保有量38 822 臺。家庭農場、新型合作農場等新型主體成為水稻生產的主要力量，全市1.3 hm2以上規模種稻面積4.63 萬hm2，主體平均種稻規模14.3 hm2。南通歷來重視對水稻育種研發、示范推廣的投入，在品種引進選育、栽培研究、投入品開發、產業化開發等方面科技力量雄厚?！熬盼濉币詠?，全市通過實施新品種、新技術更新工程，先后引進、選育了80 多個優質水稻新品種（組合）。全市南粳9108、南粳5055等優良食味水稻品種年推廣面積超過10.0 萬hm2。推廣應用精確定量栽培、優良食味水稻綠色保優栽培、機插水稻集中育秧技術，水稻單產水平位居江蘇省前列。全市稻米“三品”認證獲證產量中，綠色食品認證9.5萬t，有機食品認證0.2 萬t。

1.3 加工能力較強

南通具有較強的稻米加工轉化能力，擁有一批稻米加工龍頭企業。全市規模以上稻米加工企業30 家，稻米加工企業年加工能力達300 萬t 以上。其中，以優質稻米精深加工為主營業務的農業產業化國家重點龍頭企業——江蘇寶寶集團公司，擁有“寶寶”“月池”2個江蘇省著名商標，生產精制大米、米粉、米淀粉、預糊化米粉、變性淀粉、供特殊人群食用的營養米等18 類260 多個產品，暢銷全國20 多個省市。大米生產規模最大的加工銷售企業——南通季和米業有限責任公司，是一家專業經營大米加工、批發、零售、糧食收儲和銷售為一體的民營企業，入選首批“蘇米”核心企業，授予使用“蘇米”集體商標。全市各類稻米加工龍頭企業與家庭農場、種糧大戶、新型合作農場等開展了稻米生產加工銷售一體化經營，建立了優良食味水稻核心基地2.67 萬hm2?；貙嵭械久灼贩N、技術培訓、用藥品種、肥水管理、收購加工、品牌銷售“六統一”，突出內在品質尤其是食味品質提升。開發適銷對路產品，如生態米、功能米、有機米等，滿足不同消費群體和不斷提高消費需求。

1.4 品牌效應初顯

南通高度重視打造稻米品牌，持續加大優質稻米品牌建設的力度，涌現眾多知名大米品牌。全市目前擁有“海安大米”“如東大米”2 個中國地理標志商標和“蘇·皋長壽”“淘米記”2 個區域公共品牌。在參加3 屆“江蘇好大米”評選活動中，共獲得“江蘇好大米”十大品牌3 個、特等獎7 個、金獎2 個?！昂０泊竺住鲍@“江蘇十大人氣地理標志品牌”“江蘇大米十大區域品牌”，2018 年5 家“海安大米”品牌授權企業銷售額達到6.5億元?！凹竞汀薄褒堩槨薄包S金米”“老愚家”等品牌大米還多次榮獲各類稻米博覽交易會金獎。南通市也組織開展“南通好大米”展示品鑒活動，2018 年從21 個大米產品中評出“皓明”“老愚家”等金獎大米產品5 個，“江花”“龍順”等銀獎大米產品5 個。獲獎產品在2018 南通農產品（上海）產銷對接洽談會上進行了頒獎，進一步提升了南通優質稻米的市場知名度和品牌影響力。

2 產業化開發薄弱環節

2.1 組織化程度低

一是稻米產業各環節之間關聯度不高。稻米生產、加工、貿易等環節分工協作不密切，沒有串聯產業鏈條。稻米加工企業大多以稻米收購和初加工為主，高端米制品工業化剛剛起步，精深加工和產品開發遠遠不夠[12]。二是稻米加工企業與農戶之間利益聯結不緊密。加工企業與農戶之間主要采取“公司+農戶”的合同式利益聯結形式[13]，雙方雖然產權清晰，但企業和農戶之間的關系比較松散，交易成本也比較高[14]。三是社會化服務體系不健全。專業合作組織松散，大多因實而立，遇難而退，普遍缺乏市場風險意識，易造成生產成本偏高，產品銷路不暢[15]。在水稻種植過程中難以監督，種植標準化難以推進。

2.2 優質不能優價

農產品的優質優價是指按照產品的質量來決定價格，是一種市場經濟常識，優質農產品的價格必須是能夠體現出其高價值、高使用價值的合理價格[16]。筆者調研發現，市場上優質稻谷和普通稻谷的價差并沒有拉開，市場供求對稻谷優質優價的影響沒有充分體現。中國十大地域大米品牌的“黃金米”有機稻米均價在20元/kg 以上，且有穩定的銷售渠道，但產地規模較小。不少稻田養蝦、稻田養魚的主體，稻米的品質和安全性均很高，且申請了稻米品牌，但稻米均價只有6～8 元/kg。主要還是因為品牌培育的時間比較短，消費者認可程度低，品牌溢價能力弱，市場競爭能力不足。

2.3 品牌多而不強

目前，南通稻米產業雖擁有10 個省級名牌、2 個地理標志保護品牌、6 個工業總產值上億元的稻米加工企業，但除了“黃金米”“季和”等少數幾個知名品牌外，被消費者普遍認可、公眾影響力較強、形成產業優勢的大米品牌并不多。稻米加工龍頭企業在品牌培育、廣告策劃、市場開拓等方面不夠重視，稻米品牌的差異化、特質性不強。中高端優質稻米品牌少，市場占有率不高，未能形成消費者普遍接受的主導大米品牌，本地一些大型超市大多是外來的東北大米、泰國米等品牌。

3 對策建議

稻米產業既是技術密集型產業，也是資源密集型和勞動密集型產業。南通稻米產業要依托農業結構性改革的深入和鄉村振興戰略的實施，圍繞“產地綠色化、產品品牌化、產業高效化”的發展目標，以市場為導向推進規模化、專業化、標準化、訂單化種植，構建高質量發展、綠色發展產業體系。

3.1 合理規劃，打造優勢稻米產區

稻米品質不僅取決于水稻遺傳特性，而且與水稻生長的生態環境條件密切相關。根據南通氣候和水資源時空分布特點，規劃建設海安、如通以及啟海三大優勢稻米產區。其中，海安稻區為栟茶運河以北區域，主要屬里下河低洼圩田平原區，包括海安市及如東縣部分地區。該區域土壤肥沃、有機質含量高。水稻品種以遲熟中粳為主，早熟晚粳為輔，有比較完善的稻米倉儲、物流和加工體系。規劃依托“海安大米產業聯盟”、院士工作站，加強規模化、標準化優質稻米基地建設，加大“海安大米”新品種、新技術、新模式、新材料、新工藝“五新”的示范推廣力度，提升海安大米的附加值和中高端大米銷量。如通稻區為栟茶運河以南、通呂運河以北區域，主要屬古沙嘴高沙平原區、古河汊區和海積低平原區，包括如皋市、如東縣和通州區。該區域水稻品種以早熟晚粳為主，遲熟中粳為輔，產銷規模占全市七成以上。規劃走規?；炠|化、品牌化發展的道路，實施稻米品牌和產業聯盟戰略，重點扶持“如東大米”“蘇·皋長壽”等品牌。啟海稻區為通呂運河以南區域，主要屬新三角洲沖積海積平原區，包括海門市和啟東市大部分鄉鎮。該區域水稻品種以早熟晚粳為主，中熟晚粳為輔。作為新墾稻區，規劃加大“旱改水”高標準農田建設力度，配套高標準、高質量稻米加工企業，布局一批優良食味稻米、稻田綜合種養和輪作休耕試點基地。

3.2 突出優質，推進綠色高質發展

2017 年“中央一號文件”和政府工作報告明確提出要重點發展優質稻米，稻米產業供給側結構性改革全方位開啟。只有不斷提高水稻單位面積產量和優良品質，才能從根本上保障糧食安全和人民日益增長的消費需要。一是基地“優”，強化產業基地建設。積極開展水稻綠色高產增效創建、病蟲害綠色防控、稻田綜合種養、耕地輪作休耕，推進綠色優質水稻基地、“味稻小鎮”“食味稻園”建設。細化實化“統一品種、統一育秧、統一栽插、統一管理、統一收獲、統一烘干”標準化管理措施，使稻米生產從基地選擇、田間生產、投入品控制到現場分品種收獲等全程可追蹤。應用物聯網技術建立以品質和質量安全為核心的全程可追溯體系，嚴把稻米原糧品質和質量各個關口，奠定優質稻米產業的質量基礎。二是技術“優”，推廣綠色高效技術。推進水稻品質提升，加快優質、高產、綠色品種的試驗審定和示范推廣工作。推進“水稻+”綠色高質高效種植模式，構建從品種選擇到秸稈還田、播種育秧、肥水管理、綠色防控、機械收獲、加工包裝等優質稻米全產業鏈標準化生產技術體系。充分發揮水稻綠色高產增效創建、糧食生產協作組等平臺作用，加強種糧大戶技術對接服務，輻射帶動水稻大面積均衡增產、提質增效。實行分級收購、分級儲存和分級銷售，實現“優質優價”，提高種植優質水稻的積極性。三是加工“優”。提升企業質檢能力和管理水平，建立產品安全追溯系統，強化品牌的質量支撐。對稻米產品進行深度開發和綜合利用，提高產品附加值。積極開發專用米、配合米、營養強化米、留胚米、發芽糙米等營養健康新產品，滿足消費者關注健康、改善營養和提高生活品質的多樣化需求。

3.3 精準營銷，提升稻米產業效益

傳統的稻米產業正面臨轉型升級、改革創新，只求豐產不打品牌，只要質優不會“吆喝”。沒有足夠的品牌運營能力，在某種程度上使優質大米的銷售與推廣受到制約，在中高端市場上嚴重缺位。在“互聯網+”時代，要的不光是“酒香不怕巷子深”的優良品質，更需要“一朝成名天下知”的營銷理念。一是推行品牌戰略。習近平總書記指出，“糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好?！卑哑放谱鳛閮炠|稻米產業化開發的核心內容，培育以品質功能、質量安全為稻米品牌的核心競爭力。推進稻米品牌由“多而小”向“少而優”轉變，由“散而雜”向“大而強”轉變。繼續開展“南通好大米”展示品鑒活動，提升南通稻米的整體形象和核心競爭力。加大“海安大米”“如東大米”中國地理標志商標和“蘇·皋長壽”“淘米記”區域公共品牌的宣傳力度。二是培育營銷主體。輔導具市場開拓能力的家庭農場、合作社等新型經營主體參與加工環節和產后流通，提升產品增值空間。大力發展“經營主體（家庭農場、農民合作社）+基地+加工企業+品牌銷售”“稻米加工企業+訂單生產+品牌銷售”等多種形式的產業化開發模式。三是豐富銷售渠道。適應新互聯網時代的需求，利用“互聯網+大數據”創新技術手段，打通“產銷”二脈。針對中高端消費目標客戶，提供線上與線下互聯的優質用戶體，增加中高端稻米市場供給。堅持線上與線下同步推動，鞏固傳統商超等稻米銷售渠道，大力發展“稻田直銷”、網上銷售等新型銷售模式。

3.4 注重體驗，挖掘賦予文化內涵

圍繞稻米做文章，做足稻米的文章，挖掘賦予稻米文化是做好稻米文章的重要內容。稻米文化是人類在長期稻作生產實踐中形成的，被普遍認可和遵守的風俗習慣、行業規范和價值觀，以及蘊含其中的物質文化和精神文化的總和。一是深挖稻米文化歷史脈絡。南通稻米生產可追溯到五千多年前，南通人不光以稻為飯食，還將稻米用來釀酒和制作各式點心。林梓潮糕、白蒲黃酒、石港窨糕、糯米陳酒、嵌桃麻糕、頤生酒等在歲時節令扮演著極為重要的角色，海安花鼓、如皋西鄉號子、海門山歌等融入了稻米文化元素。接下來要向傳統稻米文化要效益，挖掘稻米歷史文化遺產，實現稻米產品與消費者之間的情感溝通，提升產品競爭力，推動產業轉型升級。二是拓展稻米產業潛在價值。將傳統農業與現代藝術相融合，積極探索稻田彩繪、水稻課堂、稻田音樂節、親子體驗等集觀光、休閑和教育功能于一體的主題活動，打造各具特色的稻田文化和鄉村旅游精品景點。加快促進鄉村旅游、特色餐飲、文化創意等與稻米產業融合發展，從“米”生長、收獲、加工到消費的全過程打造系列休閑旅游項目，拓展稻米產業的潛在價值，帶動優質稻米消費需求升級。三是加強稻米文化宣傳力度。組織開展稻米博覽會、展銷會、品鑒會、推介會等，一方面展示優質稻米產品，另一方配套展示食療養生、食俗民風、烹飪技藝等稻米文化內容，讓市民游客參與優質稻米評比、米飯免費試吃等零距離體驗活動。聚焦“優質食味”，聚焦“稻米情懷”，引導個性化、多樣化稻米消費潛力。