我國(guó)高校大型科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

劉心蕊，楊 巍,2，張鶴達(dá)

（1.北京化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100029；2.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地，北京 100029）

2016年職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量中 22.58%來(lái)自高校，高校擁有著強(qiáng)大的科研實(shí)力，大量的科技成果資源，同時(shí)也擁有著相當(dāng)比重的科技基礎(chǔ)條件資源——科研儀器設(shè)備。據(jù)全國(guó)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，“985工程”“211工程”高校大型科研儀器設(shè)備（原值在50萬(wàn)元人民幣以上的儀器設(shè)備）總量達(dá)到1.5萬(wàn)和2.3萬(wàn)余套，原值分別超過211億元和308億元。隨著高等院校大型科研儀器設(shè)備數(shù)量的不斷增加，高校科研基礎(chǔ)條件得到改善和提高，但也陸續(xù)出現(xiàn)了設(shè)備閑置、利用率低等問題。2015年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)，提出“建立科研設(shè)施與儀器開放評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法”的措施，各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定或細(xì)則，推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備的共享工作進(jìn)展。如《北京市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》 《云南省大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》等。正確評(píng)價(jià)高等院校科研儀器設(shè)備共享工作，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高校科技資源共享，提高科研儀器設(shè)備利用率，促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)也能在當(dāng)前中美貿(mào)易爭(zhēng)端中更好地應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的科研設(shè)備成本增加的問題。本文在以往研究的基礎(chǔ)上，以法人單位（高等院校）為評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)其設(shè)備共享情況進(jìn)行解析、評(píng)價(jià)，以便于對(duì)法人單位之間設(shè)備共享工作的對(duì)比，有助于構(gòu)建高等院校科研儀器設(shè)備共享的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高等院校科研設(shè)備共享工作的深入開展。

1 研究進(jìn)展

有關(guān)科研儀器設(shè)備的使用評(píng)價(jià)受到了國(guó)內(nèi)很多學(xué)者的關(guān)注，就目前的研究成果來(lái)看，以設(shè)備的使用效益研究為主，其中定性指標(biāo)的研究相對(duì)較多，少部分學(xué)者進(jìn)行了定量分析。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置中，多數(shù)學(xué)者直接使用了教育部2000年頒布的《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評(píng)價(jià)表》中規(guī)定的5個(gè)方面作為主要考核指標(biāo)，包括機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與功能開發(fā)。部分學(xué)者結(jié)合某高校自身實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了修改與補(bǔ)充，或修改了權(quán)重。針對(duì)指標(biāo)權(quán)重的確定，部分學(xué)者采用了直接的主觀賦值，如鄭旭（2010）以機(jī)時(shí)利用情況30%，人才培養(yǎng) 20%，科研成果及發(fā)明專利 20%，服務(wù)收入20%，儀器功能利用及再開發(fā)5%，維修維護(hù)情況5%的權(quán)重進(jìn)行高校共享平臺(tái)中貴重儀器的使用效益評(píng)價(jià)[1]。黃曉靜（2005）將一級(jí)指標(biāo)確定為儀器運(yùn)行情況30%、人才培養(yǎng)40%、科研成果20%、儀器功能利用及再開發(fā)10%[2]。大部分學(xué)者采用德爾菲法/專家打分法、層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）和模糊綜合評(píng)判等賦予指標(biāo)權(quán)重，如李永軍等（2008）提出對(duì)大型貴重儀器設(shè)備的效益評(píng)價(jià)應(yīng)分實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)、科研利用評(píng)價(jià)、社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)、功能開發(fā)（改進(jìn)）評(píng)價(jià) 4類，并運(yùn)用了模糊綜合評(píng)判對(duì)其效益進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]。王健等（2012）將機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、制度及安全管理、功能利用與開發(fā)、維修維護(hù)情況作為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)其使用效益，細(xì)化至二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測(cè)算[4]。邱寶國(guó)（2011）根據(jù)國(guó)家政策[5]結(jié)合學(xué)校自身情況提出應(yīng)從使用效率、教學(xué)科研成果、功能利用、日常管理4個(gè)方面制訂考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置了加分項(xiàng)和權(quán)重，即機(jī)時(shí)利用（定額機(jī)時(shí)、有效機(jī)時(shí)）40%、人才培養(yǎng)（獲得獨(dú)立操作資格人員數(shù)、在指導(dǎo)下能完成部分測(cè)試的人員數(shù)）20%、科研成果（各類獎(jiǎng)中包括同級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，同級(jí)別的發(fā)明及已授予的專利）20%、服務(wù)收入（校內(nèi)、外服務(wù)的測(cè)試費(fèi)，不包括本機(jī)組的科研費(fèi)收入。以教學(xué)和人才培養(yǎng)為主的大型儀器設(shè)備則可不列入權(quán)重）10%、功能利用與功能開發(fā)（原功能數(shù)，新增加功能數(shù)，功能利用數(shù)）5%、日常管理5%（現(xiàn)在增加到 8%，在考核工作中實(shí)行日常管理一票否決制）[6]。彭世金（2018）將高校貴重儀器效益評(píng)價(jià)分為管理建設(shè)、有效機(jī)時(shí)數(shù)、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能開發(fā)6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，及14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，并利用AHP和Fuzzy評(píng)價(jià)法確定效益評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重[7]。邢林華（2008）將大型儀器設(shè)備指標(biāo)體系模型的一級(jí)指標(biāo)分為制度管理、機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開發(fā)、儀器設(shè)備，利用德爾菲法、AHP、模糊綜合評(píng)判對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行打分，并對(duì)某高校的大型儀器設(shè)備使用績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究[8]。還有黃濤等（2015）運(yùn)用DEA方法[9]，魏清（2012）運(yùn)用AHP對(duì)高校大型儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行了研究[10]。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，少有學(xué)者將高校大型科研儀器設(shè)備的共享水平納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中進(jìn)行考察，專門針對(duì)高校大型科研儀器設(shè)備共享情況的定量評(píng)價(jià)是進(jìn)一步推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備共享工作的有效引導(dǎo)和助力。本文即以高校大型科研儀器設(shè)備共享情況為研究對(duì)象，通過構(gòu)建高校大型科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)模型及其指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)高校科研儀器設(shè)備共享工作的進(jìn)展和效果進(jìn)行分析。

2 大型科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.1 理論模型

為了對(duì)法人單位的科研儀器設(shè)備共享情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，研究從設(shè)備基本情況（base situation, BS）、支撐保障（support, SU）、共享水平（sharing level, SL）3方面進(jìn)行考察，構(gòu)建高校院所科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)模型。法人單位儀器設(shè)備共享綜合得分（SL）為3方面得分的加權(quán)總和。模型表達(dá)式為：共享綜合得分=α×基本情況得分+β×支撐保障得分+γ×共享水平得分。即：

其中，α、β、γ分別為基本情況、支撐保障和共享水平的權(quán)重系數(shù)。根據(jù)各一級(jí)指標(biāo)下設(shè)二、三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)的情況可得

設(shè)備基本情況得分：

支撐保障得分：

其中，n為第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)下的三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)，i=1,2,3,4。則：

共享水平得分：

其中，n為第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)下的三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)，i=1,2,3,4。則：

注：式（2）—（8）中，α1、βi、γi分別代表其所在一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)（BS1、SUi、SLi）的權(quán)重系數(shù)；αij、βij、γij分別代表其所在二級(jí)指標(biāo)下三級(jí)指標(biāo)（BS1j、SUij、SLij）的權(quán)重系數(shù)。

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

從實(shí)用性和可操作性角度考慮，本研究指標(biāo)權(quán)重的確定采用同級(jí)指標(biāo)比較法，即將同一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行比較，根據(jù)重要性大小分別賦予指標(biāo)相應(yīng)的相對(duì)權(quán)重。指標(biāo)重要性的比較結(jié)果通過調(diào)查問卷的方式由有關(guān)專家打分確定，對(duì)專家打分結(jié)果采用簡(jiǎn)單平均的方法進(jìn)行計(jì)算，最終得到各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重。

2.3 指標(biāo)計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

對(duì)于三級(jí)指標(biāo)的計(jì)算主要采用層差法和公式法 2種計(jì)算方法，通過主觀判斷進(jìn)行定性評(píng)價(jià)和依據(jù)公式的客觀判斷進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。對(duì)于定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，在指標(biāo)特性分析基礎(chǔ)上劃分評(píng)價(jià)層次，對(duì)每一層次賦予不同分值，分值從0~100分不等。對(duì)于定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)計(jì)算公式計(jì)算得到指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上，將所評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分若干層次，每個(gè)層次的得分情況根據(jù)所給指標(biāo)計(jì)算結(jié)果確定，分值為0~100分不等。

指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于被評(píng)估法人單位的實(shí)際設(shè)備存量和使用情況、共享相關(guān)制度、人員配置等的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研資料。

3 指標(biāo)體系構(gòu)建

本文以《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》、《北京市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（京科發(fā)〔2016〕688號(hào)）等為基礎(chǔ)，結(jié)合高校大型科研儀器設(shè)施共享現(xiàn)狀，構(gòu)建我國(guó)高校大型科研儀器設(shè)施共享評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)共分三級(jí)，一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)7個(gè)，三級(jí)指標(biāo)21個(gè)。一級(jí)指標(biāo)分別為：設(shè)備基本情況、支撐保障、共享水平。

3.1 設(shè)備基本情況

“設(shè)備基本情況”指標(biāo)主要考察被評(píng)價(jià)法人單位所擁有的設(shè)備總體使用情況。下設(shè)一個(gè)“運(yùn)行情況”二級(jí)指標(biāo)，考察法人單位所有設(shè)備的總體工作狀態(tài)。下設(shè)三級(jí)指標(biāo)2個(gè)：“在役設(shè)備占比”指標(biāo)主要考察法人單位所擁有的設(shè)備是否正常運(yùn)行、能否提供相關(guān)服務(wù)，一般用正常使用設(shè)備數(shù)量在總在冊(cè)設(shè)備數(shù)量中的比重表示；“平均年有效工作機(jī)時(shí)”指標(biāo)主要考察法人單位設(shè)備的總體使用機(jī)時(shí)情況。

3.2 支撐保障

“支撐保障”指標(biāo)考察法人單位為了推動(dòng)科研儀器設(shè)備共享，在制度、人員和共享平臺(tái)建設(shè)方面的支撐和保障情況，下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）“制度建設(shè)”指標(biāo)。“制度建設(shè)”指標(biāo)重點(diǎn)考察被評(píng)價(jià)法人單位在設(shè)備共享制度方面的建設(shè)和完善情況。下設(shè)“共享規(guī)章制度”一個(gè)三級(jí)指標(biāo)，考察法人單位是否建有完整的設(shè)備共享制度。

（2）“人員建設(shè)”指標(biāo)。“人員建設(shè)”指標(biāo)重點(diǎn)考察法人單位在設(shè)備共享過程中的人力支撐情況，包括人員構(gòu)成和人員的基本素質(zhì)情況（團(tuán)隊(duì)人員是否懂得使用儀器設(shè)備，是否是掌握專業(yè)技能的高科技人才）。下設(shè)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)：“人員構(gòu)成”指標(biāo)從設(shè)備管理和使用團(tuán)隊(duì)的人員學(xué)歷構(gòu)成角度進(jìn)行評(píng)價(jià)；“人員設(shè)備操作能力”指標(biāo)考核設(shè)備管理操作人員的科研儀器設(shè)備基本操作技能情況；“人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力”指標(biāo)評(píng)價(jià)法人單位設(shè)備管理人員對(duì)設(shè)備各項(xiàng)功能的擴(kuò)展、創(chuàng)造能力，即設(shè)備管理人員在設(shè)備使用過程中是否具有對(duì)設(shè)備使用所需特殊方法和功能的開發(fā)能力以完成需求方的各種要求。

（3）平臺(tái)建設(shè)情況。“平臺(tái)建設(shè)情況”指標(biāo)主要評(píng)價(jià)法人單位設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)的基本情況，包括平臺(tái)的數(shù)量和發(fā)布設(shè)備信息的情況等。下設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)：“平臺(tái)數(shù)量”指標(biāo)主要考察被評(píng)價(jià)法人單位是否擁有專門用于資源共享信息發(fā)布的平臺(tái)以及平臺(tái)數(shù)量的多少；“發(fā)布信息設(shè)備數(shù)”指標(biāo)是指法人單位在其所擁有的若干設(shè)備共享平臺(tái)上對(duì)外發(fā)布的設(shè)備信息數(shù)量，即平臺(tái)上發(fā)布信息的設(shè)備總數(shù)；“是否有用戶評(píng)價(jià)結(jié)果”指標(biāo)主要是考察法人單位擁有的平臺(tái)中有多少個(gè)平臺(tái)發(fā)布了用戶使用設(shè)備的評(píng)價(jià)結(jié)果信息；“發(fā)布信息設(shè)備原值比重”指標(biāo)主要考察在平臺(tái)上發(fā)布信息的設(shè)備在總設(shè)備中的占比情況。

（4）平臺(tái)的完善程度。“平臺(tái)的完善程度”指標(biāo)主要是在平臺(tái)建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)平臺(tái)的功能進(jìn)行更深入的考察。下設(shè)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)：“平臺(tái)功能”是對(duì)法人單位設(shè)備共享平臺(tái)功能的完善情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；“與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接”指標(biāo)主要是考察法人單位的共享平臺(tái)能否實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，能否在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享設(shè)備信息的發(fā)布。

3.3 共享水平

“共享水平”指標(biāo)是對(duì)法人單位設(shè)備共享的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)設(shè)備共享的程度和共享效果。下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）共享程度。“共享程度”指標(biāo)重點(diǎn)評(píng)價(jià)法人單位現(xiàn)有設(shè)備的共享狀況。下設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)：“凈共享比例”指標(biāo)是對(duì)法人單位實(shí)際提供共享服務(wù)的科研儀器和設(shè)備的占比情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，也即實(shí)際共享設(shè)備占比；“實(shí)際共享機(jī)時(shí)率”指標(biāo)主要考察法人單位所有在役設(shè)備使用過程中用于共享的占比情況；“凈共享率”指標(biāo)主要考察各種科研儀器設(shè)備的理論標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)時(shí)（或科研儀器設(shè)備的潛在共享機(jī)時(shí)）中當(dāng)前實(shí)際用于共享的機(jī)時(shí)情況；“設(shè)備共享對(duì)象范圍”指標(biāo)考察設(shè)備共享的主要對(duì)象，以判斷設(shè)備在本法人單位內(nèi)、外部共享的占比情況。

（2）共享效果。“共享效果”指標(biāo)是評(píng)價(jià)法人單位設(shè)備共享使用后對(duì)科學(xué)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的支撐和貢獻(xiàn)情況。下設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)：“科技支撐效果”指標(biāo)主要考察用于共享的儀器設(shè)備對(duì)科技發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)情況，主要包括發(fā)表的科技論文數(shù)量和服務(wù)的科研項(xiàng)目情況；“社會(huì)效益”指標(biāo)主要考察共享儀器設(shè)備對(duì)國(guó)家重大工程、企業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)、應(yīng)急事件、科學(xué)普及、政府決策等方面所作的貢獻(xiàn)，以及通過科研儀器設(shè)備的對(duì)外共享所帶來(lái)的高校院所形象的提升和影響力的擴(kuò)大；“經(jīng)濟(jì)效益”指標(biāo)是指高校院所提供設(shè)備共享服務(wù)所獲得的直接經(jīng)濟(jì)收益；“用戶滿意度”指標(biāo)主要考察共享服務(wù)的質(zhì)量，即共享活動(dòng)結(jié)束后需求方是否對(duì)服務(wù)滿意。

鑒于目前很多高校擁有自己的測(cè)試中心或者是其他專門為科研人員提供科研設(shè)備服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)（或部門），其擁有的儀器設(shè)備主要用于服務(wù)科研，自身的科研任務(wù)很少或者沒有。而科研人員負(fù)責(zé)的科研儀器設(shè)備以滿足科研團(tuán)隊(duì)的研究需要為主，在有共享潛力的情況下為本法人單位或者外單位的企業(yè)或個(gè)人提供設(shè)備共享服務(wù)。二類設(shè)備在設(shè)備共享評(píng)價(jià)中應(yīng)分別對(duì)待。因此，在“共享水平”的評(píng)價(jià)中，將法人單位擁有的科研儀器設(shè)備分為服務(wù)型設(shè)備和非服務(wù)型設(shè)備 2種情況進(jìn)行分別評(píng)價(jià)。

表1 高校院所科技資源（大型科研儀器設(shè)備）共享評(píng)價(jià)指標(biāo)

4 高校大型科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值的確定

4.1 設(shè)備基本情況（BS）下設(shè)指標(biāo)

1）在役設(shè)備占比（BS11）。

“在役設(shè)備占比（BS11）”指標(biāo)計(jì)算采用公式法，BS11=在役設(shè)備占比×100=(正常使用設(shè)備數(shù)量/在冊(cè)設(shè)備數(shù)量)×100。

2）平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）。

“平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）”指標(biāo)采用層差法計(jì)算，將平均年有效工作機(jī)時(shí)指標(biāo)值分為3個(gè)層次，并分別賦予不同的分值，如表2所示。

表2 平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4.2 支撐保障（SU）下設(shè)指標(biāo)

1）共享規(guī)章制度（SU11）。

“共享規(guī)章制度（SU11）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，針對(duì)共享規(guī)章制度的建設(shè)情況，將SU11指標(biāo)分值分為5個(gè)層次，對(duì)于設(shè)備組織管理制度、設(shè)備共享管理制度、設(shè)備共享服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備績(jī)效考核規(guī)定4項(xiàng)內(nèi)容，具備0、1、2、3、4項(xiàng)的分別賦予分值0、40、60、80、100 分。

2）人員構(gòu)成（SU21）。

“人員構(gòu)成（SU21）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算。SU21=本科以上人員比重×100=(本科以上設(shè)備管理人員/專職設(shè)備管理人員)×100。

3）人員設(shè)備操作能力（SU22）。

“人員設(shè)備操作能力（SU22）”指標(biāo)分值計(jì)算采用公式法。計(jì)算公式為：

其中SU22t表示第t級(jí)操作設(shè)備管理人員比重，SU22t=具有t級(jí)操作水平的設(shè)備管理人員數(shù)量/設(shè)備管理人員總數(shù)。

4）人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力（SU23）。

“人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力（SU23）”指標(biāo)分值計(jì)算采用公式法。SU23=擴(kuò)展能力人員占比×100=(具有設(shè)備擴(kuò)展創(chuàng)造能力的人員數(shù)量/設(shè)備管理和操作人員總數(shù))×100。

5）平臺(tái)數(shù)量（SU31）。

“平臺(tái)數(shù)量（SU31）”指標(biāo)計(jì)算采用層差法，將平臺(tái)數(shù)量情況分為0個(gè)平臺(tái)和非0兩類，分別賦予分值為0分和100分。即：法人單位擁有m個(gè)可用于共享設(shè)備信息發(fā)布的平臺(tái)，則當(dāng)m=0時(shí)，SU31為0分；當(dāng)m≥1時(shí)，SU31為100分。

6）發(fā)布信息設(shè)備情況（SU32）。

“發(fā)布信息設(shè)備情況（SU32）”指標(biāo)計(jì)算采用公式法，即使用毛共享率計(jì)算法人單位共享平臺(tái)發(fā)布信息的設(shè)備數(shù)量情況，SU32=毛共享率×100=(平臺(tái)登記設(shè)備數(shù)量/本單位在冊(cè)設(shè)備臺(tái)數(shù))×100。

7）是否有用戶評(píng)價(jià)結(jié)果（SU33）。

“是否有用戶評(píng)價(jià)結(jié)果（SU33）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算，SU33=發(fā)布用戶評(píng)價(jià)的平臺(tái)比重×100=(布用戶評(píng)價(jià)結(jié)果的平臺(tái)數(shù)量/法人單位擁有的平臺(tái)數(shù)量)×100。

8）發(fā)布信息設(shè)備原值比重（SU34）。

“發(fā)布信息設(shè)備原值比重（SU34）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算，SU34=發(fā)布信息設(shè)備原值比重×100=(在平臺(tái)上發(fā)布信息設(shè)備原值總額/法人單位在冊(cè)設(shè)備原值總額)×100。

9）平臺(tái)功能（SU41）。

“平臺(tái)功能（SU41）”指標(biāo)分值采用層差法和公式法相結(jié)合的方法計(jì)算。首先將平臺(tái)功能分為 3個(gè)層次：只有簡(jiǎn)單的信息發(fā)布功能（設(shè)備的品牌、型號(hào)、功能和聯(lián)系方式）的平臺(tái)、具有完整的信息發(fā)布功能（除設(shè)備品牌、型號(hào)、功能、聯(lián)系方法等信息外，還具有設(shè)備的使用狀態(tài)、剩余機(jī)時(shí)數(shù)、可供預(yù)約的時(shí)間段等）的平臺(tái)、以及具有信息發(fā)布和共享申請(qǐng)功能的平臺(tái)。分別計(jì)算每類平臺(tái)在法人單位擁有的所有平臺(tái)中所占的比重，分別賦予其不同的權(quán)重，并采用公式法計(jì)算SU41的分值。

具體為：SU411=只有簡(jiǎn)單的信息發(fā)布功能的平臺(tái)數(shù)量/法人單位擁有的平臺(tái)總數(shù)；SU412=具有完整的信息發(fā)布功能的平臺(tái)數(shù)量/法人單位擁有的平臺(tái)總數(shù)；SU413=具有信息發(fā)布和共享申請(qǐng)功能的平臺(tái)數(shù)量/法人單位擁有的平臺(tái)總數(shù)。則：

10）與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接（SU42）。

“與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接（SU42）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，SU42=本單位平臺(tái)中能與市級(jí)以上平臺(tái)對(duì)接的平臺(tái)數(shù)/法人單位平臺(tái)總數(shù)。將與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接情況分為4個(gè)層次，分別賦予其不同的分值，具體見表3。

表3 與國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接（SU42）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4.3 共享水平（SL）下設(shè)指標(biāo)

1）凈共享設(shè)備比例（SL11、SL31）。

“凈共享設(shè)備比例（SL11、SL31）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的方法計(jì)算，根據(jù)服務(wù)型和非服務(wù)型設(shè)備的服務(wù)對(duì)象定位的不同，其得分的確定方法也不同。

（1）服務(wù)型設(shè)備。“服務(wù)型設(shè)備凈共享設(shè)備比例（SL11）”指標(biāo)得分直接采用公式法計(jì)算， SL11=凈共享設(shè)備比例×100=(實(shí)際共享服務(wù)型設(shè)備數(shù)量/服務(wù)型設(shè)備總數(shù))×100。

（2）非服務(wù)型設(shè)備。“非服務(wù)型設(shè)備凈共享設(shè)備比例（SL31）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的方法計(jì)算，具體方法為：首先計(jì)算凈共享設(shè)備比例，SL31=實(shí)際共享非服務(wù)型設(shè)備數(shù)量/非服務(wù)型設(shè)備總數(shù)；其次，將凈共享設(shè)備比例分為5個(gè)層次，賦值如表4所示。

2）實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）。

“實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的計(jì)算方法，具體方法為：首先計(jì)算實(shí)際共享機(jī)時(shí)比率，SL12（SL32）=實(shí)際共享機(jī)時(shí)率=共享機(jī)時(shí)/年有效工作機(jī)時(shí)；其次，按實(shí)際共享機(jī)時(shí)比率進(jìn)行分類，分別賦予不同的分值。

表4 凈共享設(shè)備比例（SL31）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

表5 實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

3）凈共享率（SL13）（SL33）。

“凈共享率（SL13）（SL33）”指標(biāo)得分采用公式法計(jì)算，SL13（SL33）=凈共享率×100=(實(shí)際共享機(jī)時(shí)/可供共享機(jī)時(shí))×100。其中，服務(wù)型科研儀器設(shè)備可供共享機(jī)時(shí)為其理論正常工作機(jī)時(shí)數(shù)；非服務(wù)型設(shè)備可供共享機(jī)時(shí)為扣除設(shè)備屬于研究團(tuán)隊(duì)科研用機(jī)時(shí)之后的潛在可供共享機(jī)時(shí)數(shù)。

4）設(shè)備共享對(duì)象范圍（SL14）（SL34）。

“設(shè)備共享對(duì)象范圍（SL14）（SL34）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，即將設(shè)備共享對(duì)象范圍指標(biāo)分為 3個(gè)層次，分別賦予不同的分值，按照凈共享率的不同，分為兩種情況。具體如表6所示。

表6 設(shè)備共享對(duì)象范圍（SL14）（SL34）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

5）科技支撐效果（SL21）（SL41）。

“科技支撐效果（SL21）（SL41）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法結(jié)合的計(jì)算方法，即按照單位共享設(shè)備對(duì)科研人員的研究支撐成果對(duì)設(shè)備的科技支撐效果進(jìn)行分層，賦予其不同的分值。首先計(jì)算共享設(shè)備科技支撐成果總數(shù)，共享設(shè)備使用人員發(fā)表文章和專利數(shù)量，以及服務(wù)科研項(xiàng)目數(shù)量的合計(jì)。其次，計(jì)算單位共享設(shè)備的平均科技成果數(shù)量 SL21，SL21=(使用共享設(shè)備科研人員發(fā)表文章數(shù)量+專利數(shù)量+項(xiàng)目數(shù))/共享設(shè)備數(shù)量。最后，按照平均科技成果數(shù)量進(jìn)行分層，賦值如表7所示。

6）社會(huì)效益（SL22）（SL42）。

“社會(huì)效益（SL22）（SL42）”指標(biāo)得分采用層差法計(jì)算。具體方法如表8所示。

表7 科技支撐效果（SL21）（SL41）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

表8 社會(huì)效益（SL22）（SL42）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

7）經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）。

“經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法結(jié)合的計(jì)算方法。首先，計(jì)算共享設(shè)備共享收益率，收益率=共享收入/設(shè)備總價(jià)值；其次，采用層差法將共享設(shè)備經(jīng)濟(jì)收益情況進(jìn)行分層，賦予不同的分值，如表9所示。

表9 經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

8）用戶滿意度（SL24）（SL44）。

“用戶滿意度（SL24）（SL44）”指標(biāo)分值采用公式法和層差法相結(jié)合的計(jì)算方法。首先，計(jì)算用戶滿意度，用戶滿意度=表示滿意的客戶數(shù)量/共享活動(dòng)客戶總數(shù)；其次，按用戶滿意度對(duì)用戶滿意情況進(jìn)行分類，分別賦予其不同的分值。

表10 用戶滿意度（SL24）（SL44）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

5 分析與討論

5.1 分析

利用構(gòu)建的高校大型科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)模型對(duì)B高校的科研儀器設(shè)備共享情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，其綜合得分為72.72分。通過對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，B高校大型科研儀器設(shè)備共享中的主要問題如下：

在“設(shè)備基本情況”方面，綜合評(píng)價(jià)得分 13.57分，該項(xiàng)指標(biāo)滿分 18.33分。失分點(diǎn)主要在“年有效工作機(jī)時(shí)”指標(biāo)，說(shuō)明從法人單位整體上看，設(shè)備尚有進(jìn)一步共享的潛力。

在“支撐保障”方面，綜合評(píng)價(jià)得分為32.41分，該指標(biāo)滿分 40.83分。失分點(diǎn)主要為平臺(tái)建設(shè)中存在兩大問題，一是平臺(tái)中尚沒有有關(guān)用戶評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)信息，二是平臺(tái)雖已留有與國(guó)家共享信息平臺(tái)的接入口，但是目前尚未完成與其實(shí)質(zhì)上的鏈接。另外，在人員支撐方面，人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力有一定的失分。

在“共享水平”方面，綜合評(píng)價(jià)得分26.74分，該項(xiàng)指標(biāo)滿分為 40.84分，相對(duì)失分較多。主要問題集中在共享效果評(píng)價(jià)方面，目前無(wú)論是服務(wù)型設(shè)備還是非服務(wù)型設(shè)備，對(duì)其共享產(chǎn)生的效果，包括發(fā)表的論文、專利、支撐的項(xiàng)目情況等都沒有較好的記錄，由于數(shù)據(jù)的缺失，該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分較低。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，設(shè)備共享的經(jīng)濟(jì)效益目前并不理想。用戶滿意度的資料欠缺。

針對(duì)所存在的問題，B高校在進(jìn)一步推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備共享的過程中，可以考慮從以下幾方面著手。

（1）盡快完善設(shè)備共享平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容。在現(xiàn)有平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，增加用戶評(píng)價(jià)的相關(guān)功能，并在平臺(tái)上進(jìn)行公布；完成與國(guó)家和北京市共享信息平臺(tái)的鏈接。

（2）進(jìn)一步提高設(shè)備管理人員的素質(zhì)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)的頻次和內(nèi)容，切實(shí)提高設(shè)備操作和管理人員的操作技能；提高設(shè)備管理人員的待遇，吸引更多的高層次人才加入設(shè)備管理人員的隊(duì)伍。

（3）完善設(shè)備的共享后管理制度。建立和完善設(shè)備共享使用后的信息反饋制度和措施，完善設(shè)備使用效果的信息收集工作。

5.2 討論

研究從被評(píng)價(jià)法人單位的設(shè)備基本情況、支撐保障、共享水平3個(gè)層面選擇核心指標(biāo)，通過定量與定向相結(jié)合的方式對(duì)高校大型科研儀器設(shè)備共享情況開展評(píng)價(jià)，是對(duì)高校科研儀器設(shè)備共享評(píng)價(jià)、對(duì)科學(xué)引導(dǎo)高校科研儀器設(shè)備共享工作的有益嘗試。

當(dāng)然，指標(biāo)體系設(shè)置仍存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：人員設(shè)備操作能力的等級(jí)評(píng)定存在一定的主觀性；部分指標(biāo)的分值確定要依賴與現(xiàn)有“共享機(jī)時(shí)”“有效工作機(jī)時(shí)”等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，這些指標(biāo)在實(shí)際工作中的統(tǒng)計(jì)尚需進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善；科研儀器設(shè)備的功能和性質(zhì)、科研項(xiàng)目的特殊性等決定了科研儀器設(shè)備在使用和共享時(shí)存在較大差異，評(píng)價(jià)結(jié)果尚無(wú)法反映高等院校科研儀器設(shè)備共享的全部情況。隨著科研儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作的不斷推進(jìn)，科技資源調(diào)查的不斷完善，大數(shù)據(jù)方法的應(yīng)用，高校大型科研儀器設(shè)備共享的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法也將會(huì)不斷修正和完善。