當前基層文化遺產保護利用中存在的問題及解決對策

隋春蕾

廣饒縣有著豐富的歷史文化遺產，文化遺產蘊含著中華民族的精神價值，體現著中華民族的生命力和創造力，是民族智慧的結晶。保護文化遺產，就是促進民族文化的傳承，對民族團結和維護國家統一及社會穩定有重要意義。本文以廣饒縣調研的情況作為案例，探討基層文化遺產保護和利用。

非物質文化遺產現狀

通過多年的普查、挖掘，目前，廣饒縣有國家級非物質文化遺產名錄項目1項、省級名錄項目5項、市級名錄項目33項、縣級名錄項目105項。有國家級代表性傳承人1人、省級代表性傳承人5人、市級代表性傳承人17人、縣級代表性傳承人 22 人，其中已去世的傳承人2人。廣饒縣每年利用非物質文化遺產月和文化和自然遺產日開展各種展演展示活動，廣饒齊筆、陳官短穗花鼓多次走出國門，向世界講述廣饒故事，傳播中國優秀傳統文化。

不可移動文物資源現狀

廣饒縣不可移動文物資源豐富，境內古文化遺址347處，其中全國重點文物保護單位3處，省級重點文物保護單位20處，市級重點文保單位12處，縣級文保單位76處，涵蓋新石器及商周時代遺址、宋元古墓葬、清民國時期古民居、近現代重要史跡等。其中，距今已有5700多年歷史的傅家、五村遺址為大汶口文化魯北型的發祥地；距今7000多年的西大張遺址是后李文化的代表；全國重點文物保護單位南宋關帝廟大殿是山東省保存最完整且年代最久的木構建筑；樂安故城遺址是孫武祖父“因功賜姓，食采樂安”之地；春秋時期齊桓公會盟諸侯的柏寢臺被稱為“齊魯第一臺”。其中明清建筑約30處，如趙寺村田氏祠堂、寨村泉順院、尹蔡村古建等。這些明清建筑均為民間建造，多數為宗廟祠堂，建筑構造不如唐宋時期復雜，年代也略晚，較分散，多數得不到重視。

館藏文物現狀

通過民間文物征集、考古發掘、農民主動捐贈等方式，廣饒縣文物藏品逐年增加。博物館館藏文物達11000件（套），涵蓋陶瓷類、青銅類、書畫類、玉石類、古錢幣及革命文物等，為展示地方史和民俗文化、傳承千年文化遺產、開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

一是部分非遺文化繼承后繼乏人。非遺文化的傳承依賴口傳心授，往往因人而存、人絕藝亡。目前廣饒縣掌握一定傳統技藝的民間藝人已經不多，有的年事已高，有的生活困難，他們掌握的工藝技藝隨時都有斷代消失的危險。民間手工藝的傳承人條件非常嚴格，需要有責任感。民間手工藝的利潤低、工藝復雜，是目前民間藝人“收徒難”的主要原因。以李鵲麥桔畫制作技藝為例，全縣只有李鵲鎮安李村蔣慶明掌握這門技藝，今年已71歲，因麥桔畫無市場，這一技藝經濟利潤微薄，沒有人愿意跟著蔣慶明學習這門手藝，傳承困難。廣饒縣作為呂劇發源地，呂劇專業表演、創作人才缺乏，在戲曲藝術方面的編、導、演人才有相當大的缺口，排練大型劇目時必須外請相關人員，特別是自廣饒縣呂劇藝術中心改制以來，“編制實行單向管理，人員只進不出，逐步控制到編制17人”的規定，造成了無法引進人才的被動局面。

二是非遺生存空間受到時尚文化沖擊嚴重。社會在進步，時代在轉型，有些觀賞性、實用性、經濟效益差的非遺項目，遭受時尚文化沖擊嚴重，生存空間很小。如棒槌花邊制作技藝、廣饒鎮白鐵制作、虎頭鞋制作工藝等，因加工制作費時費工費力，目前市場很小或基本無市場，發展前景渺茫，這些技藝年輕人不感興趣，有面臨失傳的危險。很多傳統舞蹈類的項目，由于現在年輕人有的不感興趣，有的在工廠上班沒有時間，不能從事這方面的練習，出現了只有老藝人在玩，不能傳承下去的危險，如南徐樓舞獅、宋家霸王鞭、城塢龍燈、孫斗跑驢、古河道獅子舞、鐘家竹馬、老漢摔跤、陳家龍燈、軍屯霸王鞭等。

三是文化展覽數字化轉型緩慢。當前，廣饒縣孫子文化、紅色文化、呂劇文化資源整合力度不夠，難以形成獨具特色的地方文化品牌。紅色文化開發載體不夠豐富，靜態的實物展示、平面的文字加圖片介紹相對較多，有溫度、有故事、有體驗的參與性內容和項目相對較少，對關鍵紅色文化資源的開發力度不夠，展陳方式和呈現方式與AR、VR等新技術融合較少，不夠立體鮮活，影響了紅色文化的宣傳教育效果。宣傳平臺單一，受眾范圍窄。

四是重大建設項目與文物保護協同力度不夠。大型建設工程在選址、立項時，往往沒有及時通知文物管理部門，沒有先期做好地下文物保護規劃，大規模的建設開發給地下文化遺產造成破壞。以廣饒縣為例，沿小清河流域有東北塢鹽業遺址群、南河崖鹽業遺址群等鹽業遺址，流域文化資源豐富。當前，山東省正在開展小清河復航工程，前期對行洪能力治理、復航工程的規劃多，對流域文化遺址挖掘、文化保護力度不夠，工程建設與文化遺址挖掘保護存在矛盾。

五是部分古建筑出現不同程度的損毀。由于常年的風雨侵蝕及人為破壞等因素，一些珍貴的明清古建筑均出現了不同程度的損毀，主要問題為墻體開裂、屋頂坍塌、椽子腐朽、瓦件缺失、門窗不全等，任其發展下去，可能會出現整體坍塌，甚至面臨著消失的危險。比如位于廣饒縣花官鎮楊王村的王氏祠堂，2010年被公布為縣級第一批不可移動文物，總占地面積約460平方米。現在祠堂三間北屋屋頂坍塌，只余墻體，且門窗破爛不堪，墻基咸蝕嚴重；南門樓屋頂局部坍塌，墻基、木構件腐蝕嚴重。

六是個別古建筑責權不清、無人修繕。由于歷史原因，廣饒縣現存的明清古建筑多數為非國有不可移動文物，按照《中華人民共和國文物保護法》規定，這些古建筑中有的所有權屬比較復雜，比如寨村泉順院分東西兩院，東院為村民李松濤所有、西院為村民李志強所有，門樓為村集體所有。但是，文物修繕有標準和要求，多數房屋所有人既不具備修繕的能力又不愿意出資修繕。同時，由于缺少文物保護專項經費，導致這批古建筑無法得到及時修繕保護。

一是盡快落實文物保護“五納入”。建議按照國務院《關于加強和改善文物工作的通知》（國發〔1997〕13號）要求，盡快將文物保護工作納入基層經濟和社會發展計劃，納入各地的城鄉建設規劃及財政預算，納入各地體制改革，實行各級領導責任制。把保護文物的責任進一步具體化，并設立文物保護專項經費，為文物修繕保護工程提供資金支持。

二是廣泛培育非遺傳承群眾基礎。設立民間藝術扶助基金，使民間文化藝人得到真正的保護和支持，積極培養民間藝術表演隊伍，參與國內外文化交流活動，讓非遺文化薪火相傳。對世代相傳、與群眾生活密切相關的傳統文化，進行動態及可持續保護；發動社會力量參與文化遺產保護，吸引民間資金，將傳統文化融入實際生活，形成社會的文化自覺和文化認同。

三是建立市場化多渠道保護資金籌集機制。文物保護，都存在著資金缺乏的問題，但即使經費缺乏，也應保護。建議一方面加大政府投入，進另一方面拓寬融資渠道，出臺有關文物保護的優惠政策，鼓勵引導企業、社會團體、協會和個人參與文物保護；在堅持文物保護法的基礎上，支持和引導各方參與保護開發，發展文化旅游業，讓投資者從中受益。

四是開展基本建設考古前置工作。建議自然資源、規劃及建設部門，將考古勘探工作列為土地劃撥、出讓或建設項目選址、立項前置條件，納入基本建設審批程序，減少文物保護與土地供應、工程建設之間的矛盾，促進基本建設與文物保護工作的協調發展。同時，強化文物保護工作職責，建立健全市、縣、鎮、村多級文物保護網絡工作機制，充實基層文物保護管理人員力量，配備財政補貼的基層文保員，確保文物保護工作按照專業化標準保護到位。

五是加快數字博物館建設。支持各地博物館利用數字化的手段對藏品的相關信息進行采集、存儲，并通過虛擬博物館、網絡傳播、視頻播放、信息查詢等多種方式為觀眾提供服務，使觀眾在網上就可以瀏覽內容豐富的“數字館藏”。

六是探索將具有重要歷史價值、藝術價值的古建筑所有權收歸國有。對于那些有村民居住的古建筑，可由地方政府以另劃宅基地、適當給予經濟補償的方式解決。收歸國有后，可由當地文物行政主管部門申請國家資金依法予以修繕保護。

（山東省東營市廣饒縣文化和旅游事業中心）