圍繞全創新鏈構建科技服務產業鏈的關系與構成

文/宋 宏（安徽大學創新發展研究院）

眾所周知，科技創新及其成果轉化離不開科技服務的協同配套。在“十四五”時期，科技創新是形成以內循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要動能之一。因此，各地在著力推進科技創新的同時，也倍加重視發展科技服務產業。尤其是以科技創新策源定位的科創中心城市，迅速構建科技服務產業體系，就顯得更為必要和迫切。從全創新鏈視角審視，在科技產業變革背景下構建科技服務產業鏈，必須在規律認知和思路謀劃上厘清科技服務產業鏈與全創新鏈的關系與構成。

一、基于全創新鏈需要的科技服務業分工

科技服務業是在當今產業不斷細化分工和產業不斷融合生長的趨勢下形成的新的產業部門，是以技術和知識向科技創新及其成果轉移轉化活動提供服務的產業，它是順應科技創新活動的需要而產生、獨立和發展起來的。就分工理論來說，產業分工是指一定的生產和服務經營主體、群體在產業、行業的整個生產和服務過程中所承擔的任務或扮演的角色。產業分工有產業之間分工和產業內部即行業分工，這里所分析的科技服務業分工是產業內部分工。

1.科技服務業的分工類別

對于科技服務業的界定，國內外尚未形成統一定義和標準。目前國內普遍按照《國務院關于促進科技服務業發展的若干意見》（國發〔2014〕49 號）的產業分類和統計口徑，將科技服務業分為研發設計服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務、科技金融服務、科學技術普及服務、綜合科技服務等9大類別。

（1）研發設計服務。研發設計服務是指各類研究開發服務企業圍繞科研活動和技術創新，為企業或其它研究開發機構提供研發外包、設計以及科研支撐等第三方服務的活動。近年來，研發設計服務呈現明顯的細分化、專業化和外包化的發展趨勢，出現了研發眾包、創客等一些新的業態。

（2）技術轉移服務。技術轉移服務是指各類技術轉移中介機構圍繞成果轉化、技術擴散，為科技型企業提供各類服務的活動。技術轉移服務主要包括技術評估、技術交易、技術轉讓、技術代理、技術拍賣以及技術集成等內容。近年來，技術轉移服務由零散服務、線下服務向集成化、平臺化、市場化、互聯網化服務發展，網絡交易成為技術轉移服務現階段發展的一個重要趨勢。

（3）檢驗檢測認證服務。檢驗檢測認證服務是指具備相關檢驗檢測認證資質或能力的企業、機構，按照相關標準、方法對技術和產品進行檢驗和測試的活動，檢測的結果要有較高的可信度與公信力。主要包括質量檢驗、性能測試、成果鑒定和資質認定等服務。

（4）創業孵化服務。創業孵化服務是指圍繞創新創業企業成長生命周期，在運營和發展的過程當中，主要向其服務對象進行培訓、政策、研發、管理、咨詢以及法律等各項服務的供給，幫助企業及時管理和控制自身面臨的各種風險，促進企業實現健康穩定地發展。當前，創業孵化服務已由早期的提供簡單的物業租賃服務向提供高質量創業增值服務轉變，服務專業化、社會化和網絡化程度不斷加深，建立在天使投資網絡下的“第三代”孵化服務業態逐漸涌現。

（5）知識產權服務。知識產權服務業是指提供專利、商標等各類知識產權“獲權—用權—維權”相關服務及衍生服務的業態，包括對專利、版權、商標、軟件、著作權、集成電路布圖設計等的轉讓、代理、評估、登記、鑒定、咨詢、認證、檢索等活動。近年來，知識產權服務逐漸由低級的知識產權代理向較高端的知識產權布局、知識產權運營發展，呈現出內容專業化、服務集成化、運營商業化等新趨勢。

（6）科技咨詢服務。科技咨詢服務是指專門為政府部門、企事業單位和各類社會組織的決策、運作提供一系列專業智力服務的活動。主要包括科技戰略、科技評估、科技招投標、工程技術、知識管理、科技信息等內容。目前，科技咨詢服務正由單個、松散的項目咨詢向長期穩定的戰略咨詢合作轉變，專業化、外包化成為科技咨詢服務發展的主要方向。

（7）科技金融服務。科技金融服務是指各類社會組織、個人、金融機構、政府圍繞科研活動、成果轉化和產業化等科技創新全鏈條，為科技型企業提供金融服務的活動，主要包括天使投資、創業投資、科技銀行、政府科研投入等服務。近年來，科技金融服務呈現出以下兩個發展趨勢，一是不斷深入科技創新鏈條的前端，為科研活動提供金融支持；二是融合互聯網，通過網絡眾籌的形式建立資本籌集新機制。

（8）科學技術普及服務。科學技術普及服務是指利用各種傳媒以淺顯的方式向普通大眾普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。物理形態主要包括科技館、博物館、書籍、電視紀錄片、期刊和網站等。近年來，科普服務呈現內容和渠道多樣化、傳播網絡化等發展趨勢。

（9）綜合科技服務。綜合科技服務是指通過整合技術創新鏈上各個環節的科技服務要素，形成科技服務機構之間的協作網絡，為產業集群提供研究開發、技術轉移、科技咨詢、知識產權和科技金融等全方位的科技服務。近年來，綜合科技服務呈現業務集成化、服務專業化的發展方向。

2.科技服務業分工深化和產業發展機理

上述對科技服務業的劃分和界定，是從專業化分工角度作出的。在全科技創新鏈中包括了許多不同階段、不同環節，這就要求為此過程提供服務的參與者利用不同的技能和知識、在不同時空進行或組織不同的活動，按照工作專業化和對象專業化的原則進行產業內部分工。這種專業化分工，就是要把科技服務活動的特點和參與服務活動的主體的特點結合起來，把每個主體都安排在適當的領域中積累知識、發現技能從而不斷地提高工作效率。

科技服務業作為獨立的產業部門，是我國產業體系中的新興產業，其內部的產業分工也正在隨著我國科技創新活動越來越活躍、越來越大量、越來越精細的走勢而不斷深化。考察產業分工深化和產業成長的一般規律，科技服務業分工深化和產業發展至少是由以下因素決定的：

第一，產業市場的容量。市場容量決定產業分工的水平，市場需求越大，分工越精細，產業內部門類也越齊全。當科技服務業隨著市場的開拓而需求不斷增加時，分工程度更高。例如科技金融服務行業的發展就是隨著科技創新金融需求的不斷擴大而成為獨立的服務行業，并且為適應科技創新過程前期、中期、后期階段的細化需求而促成科技金融行業的進一步細化分工，有針對科技創新前期需求提供金融服務的，也有為科技創新中后期需求提供金融支持的。從趨勢上考量，隨著科技服務產業分工越來越專業化、精細化，將逐漸形成以專業分工為基礎的產業集群，集群內的分工不僅精細化，而且有相對完整的產業鏈，從而使分工達到更高的水平。

第二，產業的成熟度。從規律上觀察，一個產業越成熟，分工水平則越高。當產業處于生命周期的初創和成長階段時，市場需求相對有限，產業發展尚未形成規模，所以相關的產業分工還只是處于初級階段，沒有達到精細化的程度。而當產業發展進入成熟期以后，市場需求穩定增長，產業鏈逐漸發育完善，產業技術趨于穩定，產品生產的標準化程度提高，于是各個生產環節向專業化、標準化、規模化發展，產業分工水平也就因此得以提高。

第三，產業的比較優勢分布。在理論上，“比較優勢”原是國際產業分工的基礎，最初的國際分工便是在各國不同的資源比較優勢基礎上通過國際貿易形成的。事實上，研究產業在區域空間的資源配置與布局，也可以用“比較優勢”進行分析。在我國這樣的大國中，各區域科技創新資源和活動分布是不平衡的。一般地，科技創新中心城市由于科技創新活動內容豐富、領域廣泛、過程完整等原因，因而這類城市的科技服務產業分工水平高、門類齊全。但在大量的中小城市，則沒有如同科技創新中心城市那樣豐富、廣泛、完整的創新活動，市場需求容量有限，導致可集聚的科技服務業資源要素有限，因而不可能形成龐大完整的科技服務產業體系。然而，這些地區依然可以專注于某一具有相對優勢的領域發展專一化的產業門類，乃至專注于科技服務產業大產業鏈中的某一環節發展專一化的細分行業，由此也能夠構建特色型的科技服務業。例如我們調研杭州時所看到的周邊分布著一批科技信息服務、科技金融服務特色小鎮，便是基于比較優勢發展科技服務業的范例。值得注意的是，現代產業分工的比較優勢不僅僅是傳統理念的單一資源優勢，而是一種綜合的比較優勢，是資源、制度、物流成本、產業配套環境以及產業生態等多方面與其他區域相比所具有的優勢。綜合比較優勢越強，獲得的產業分工機會越多，所處的分工位置就越有利。

第四，產業分工促進規模經濟的形成。產業分工通過市場細分和專業化生產服務，有利于擴大其市場占有率，從而使其產能和規模擴大，產業收益增加，形成規模經濟。產業分工越細越專業，產業鏈越長，分工的網絡性就越強，由此產生的經濟收益也越大。反之，如果專業化分工不清晰，企業辦成“小而全”“小而散”模式，就會導致“一群長不大的小老樹”現象，企業沒規模低效益，產業也難以形成集群。因此，要在產業分工基礎上發展各類細分行業的龍頭企業，促進科技服務業規模經濟形成。許多規模較小的企業可以通過各種形式參與分工，充分發揮其專業化的特色，進而融入某細分行業的集群中健康發展。

二、 科技服務產業鏈與科技創新鏈的耦合匹配

科技服務業必須圍繞創新鏈的需求而形成發展，使創新思想與成果信息能及時在創新主體間有效地交流，促進創新鏈中各個環節的有效聯動，讓各種科技服務機構為創新成果的供需方提供多元化的服務，從而使創新活動順利遞進，創新成果能盡快商品化與產業化。

1.全科技創新鏈的內涵與系統

創新鏈最早提出于1977 年，學者們對它的理解是創新過程，即由創新活動中各個環節構成的鏈條。在“創新鏈”概念中，創新鏈是主導者（產品制造者）、原材料供應商和終端銷售商三方形成的一種密切關系，創新鏈是由多個參與活動的主體和節點構成的。有學者認為，創新鏈由4 個階段構成，即基礎研究、技術研發、實際運用和產業化與市場化階段，每個階段相互影響又彼此獨立。在國內研究中，學者們或從技術與產業的關系出發，把科技成果產業化的全過程定義為技術創新鏈；或是把創新鏈與知識供應鏈統一起來，認為創新鏈是圍繞某一個創新核心主體，以滿足市場需求為導向，通過知識創新活動將相關的創新參與者連接起來，以實現知識經濟化與創新系統優化的功能結構。

綜合學者們對創新鏈的研究，可以概括創新鏈具有以下特點：（1）創新鏈是由各個功能節點組成。在鏈條中，各節點之間通過相互作用，使其形成完整的創新活動。一般地，這些功能節點涉及處于上下游的企業、政府、高校、科研院所、實驗基地、風險投資等金融服務部門等。（2）創新鏈的各個功能節點分工與協作。創新鏈的各個節點上的不同主體有著互補性，這就要求各個節點上主體具有各自分工的特點。只有從全局出發進行分工協作并保證資源的自由流動，才能縮短創新時間和成本。（3）創新鏈的參與主體廣泛，并圍繞核心主體而運作。創新鏈的參與主體眾多，必須要有一個甚至多個起主導作用的核心主體。核心主體是創新鏈的組織者、領導者和控制者，倘若失去了核心，創新鏈就失去了方向，難以達到系統優化。（4）創新鏈依賴一定的物質技術基礎并受到外部環境的影響。一般而言，創新鏈依賴的物質技術基礎就是各類創新資源，包括相關人力、財力、物力、科技、信息等資源。創新資源的數量、質量、結構及其配置、利用機制，都直接影響創新鏈的運行效率。與此同時，法律、體制、政策、教育、文化、社會等軟環境及基礎設施等硬環境，都會影響各節點的協作關系及創新鏈的運行效率。

就科技創新鏈整體系統而言，全創新鏈是從創新源頭開始，經過多級環節、運用多種要素、涉及多個部門，直到取得最終成果并實現其價值創造的鏈條式全過程。同時，它是圍繞某一個創新的核心主體，以滿足市場需求為導向，通過知識創新活動將相關的創新參與主體連接起來，以實現知識的經濟化過程與創新系統優化目標的功能鏈節結構模式，是一項科技成果從創意的產生到商業化生產銷售整個過程的鏈狀結構，主要揭示知識、技術在整個過程中的流動、轉化和增值效應，也反映各創新主體在整個過程中的銜接、合作和價值傳遞關系。在創新鏈的視野里，任何創新主體都不是孤立封閉的，任何創新活動都存在上下游的聯系，任何創新成果都是多節點多主體協同的產物，個體創新力在愈來愈大的程度上依賴于整個鏈條的創新力。

2.全創新鏈的形態構成

如上所述，全創新鏈是從創新的源頭出發，經過多層創新主體，運用多種創新要素，從而實現創新成果化的全過程。這種創新成果化的過程也即全創新鏈形態，具有前后關系、上下游關系、連續關聯關系。從全鏈條過程考察，主要包括創新理念提出→基礎理論與應用研究→新產品開發與檢測→產品設計與生產→市場運營→產品推廣與技術擴散等主要環節。

（1）創新理念提出環節。創新理念提出是整個創新鏈的發端。它一般是在做了充分的市場需求分析后產生的創新理念，也是通過對相關技術趨勢的預見與創意的構思后產生的創意想法。

（2）基礎理論與應用研究環節。基礎理論與應用研究階段一般是創新成果形成的一個關鍵的環節。在該階段，科研人員根據市場與社會的需求，將前期的創新理念進行深入的理論研究與相關的應用研究，直至把在探索活動中新想法、新思路凝練出來，形成相應的理論與應用成果，為后面的開發研究做鋪墊。

（3）新產品開發與檢測環節。新產品的開發與檢測是基礎研究后的科技成果化階段，是對產品中重要的技術環節進行突破，是將研究結果和其他的一般科學知識轉移到產品或工藝所涉及的一系列技術活動。在該階段主要是對基礎與應用研究后的相關科技成果的產品化，其中最重要的是新產品的試驗、檢測與完善，它貫穿于新產品開發的全過程。

（4）產品設計與試生產環節。產品的設計與試生產是創新產品的生產環節，主要涉及產品的設計與包裝，后實現產品的小批量試生產。在此階段，產品的設計是核心。它一般包括產品的結構設計和工藝設計。在產品設計完成后就是進行新產品的批量生產，此環節一般屬于正常的工業化生產階段。

（5）市場運營環節。市場運營是通過市場營銷、產品開發、品牌管理等市場開發行為以取得市場認可、初步進入市場的環節。市場運營一般貫穿于新產品投入市場前、市場中和市場后時期，是新產品能被大眾接受進而使創新技術在市場擴散的必要階段。創新鏈上的市場運營環節不是大批量進入市場形式，通常具有某種程度的試驗性進入市場性質。

（6）產品推廣與技術擴散環節。產品推廣與技術擴散是創新產品的市場化成熟階段，此階段產品已被大眾接受，是規模化生產、實現市場示范效應的時期。到達這一環節，科技創新便完成了活動目標，將轉入另一屬性的產業化商業化新過程。

圖1 創新鏈形態示意圖

形象化地刻畫全科技創新鏈形態的構成及其內在關系，可以用圖1呈現：

三、 服務于創新鏈的科技服務業態構成和組織形式

如前所述，科技服務業包括研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務等類別，但僅從類別視角還不足以認知科技服務業的產業鏈構成，需要從“全鏈條”和“全要素”視角去理解科技服務業的產業內部結構和產業組織。

1.基于全創新鏈的科技服務業態構成

全創新鏈是不同的創新主體通過多級環節、運用多種要素、涉及多個部門，直到取得最終成果并實現其價值創造的全過程。在此過程中，為了使創新思想與成果信息能及時在創新主體間有效的交流，促進創新鏈中各個環節的有效聯動，需要各種科技服務機構為創新成果的供需方提供多元化的服務，從而使創新的成果能盡快商品化與產業化。科技服務產業鏈是立足于創新科技的需求，能夠及時地為創新成果轉化提供一系列的信息、咨詢以及相關的技術服務，是創新與市場需求的有效連接點。因此，根據對創新鏈各個環節的分解，我們可以認知圍繞創新鏈展開的科技服務產業鏈活動。

（1）創新理念提出環節的服務。在創新理念提出階段，最主要的是對相關新想法、新創意的激發。在這一階段，調查與咨詢就顯得尤為重要。其中，科學技術普及服務與科技咨詢服務能夠為新創意的激發提供信息查詢的渠道，通過相關服務機構的調查分析，能夠形成對某一前沿技術的準確把握，從而提出具有創新性的想法。

（2）基礎理論與應用研究環節的服務。基礎理論與應用研究是對創新性理念的科學研究，在這一階段主要是形成相關的知識化科學研究成果。因此，在基礎理論與應用研究環節需要相關的研究開發服務，它主要為理論與應用研究提供科技人力資源、基礎設施服務、科學研究儀器等專業設備和相關場所。同時，也需要科技咨詢服務、知識產權以及綜合科技服務為該環節提供相應的研究咨詢、知識與技術成果的保護等。在多方服務機構的共同作用下，能使基礎理論與應用研究得以順利進行，從而形成相應的科研成果，為后階段的知識、技術成果化奠定必要的基礎。

（3）新產品開發與檢測環節的服務。新產品的開發與檢測環節是科技成果化的重要階段，它不僅需要技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業化服務，也需要相關的綜合性服務機構的支持。其中，創業孵化主要為科技成果化提供相關場所、信息交流與基礎設施等服務。技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢與科技金融分別在該環節提供相應的技術交易、產品的中試與品質認證、產品開發過程中相關專利保護、產品開發科技信息的咨詢和新產品開發所需資金等服務。通過相應的科技服務機構的支持，能確保完成科技成果化，促成新產品的開發與完善。

（4）產品設計與試生產環節的服務。產品的設計與生產一般是創新鏈的中游，是創新成果的最終產品化階段。這一階段需要在科技孵化器的支持下，對科技成果進行再加工與完成最終的設計，使成果更加符合市場需求。同時，也需要科技金融、知識產權、生產力促進中心與綜合科技服務機構提供相應的資金、產品設計專利保護與生產的專業設備等。生產后，進行市場運營前的小規模投放與示范，如果反應良好，則將進行下一步的市場運營。反之，將會把信息反饋到創新需求方進行改善。

（5）市場運營環節的服務。市場運營是創新鏈下游環節中重要的階段，此階段是新產品獲得市場認可的關鍵。它一般是需要為創新成果商品化和產業化提供服務的技術交易平臺、營銷咨詢機構和管理咨詢公司等。在相關科技服務業中主要涉及技術轉移服務、相關科技咨詢服務以及科技金融服務。在相關科技服務機構的支持下，能夠使得新產品被大眾所接受，從而打開產品銷售市場。

（6）產品推廣與技術擴散環節的服務。產品推廣與技術擴散環節是創新鏈的最后一個階段。在這一階段中，新產品已經被大眾所接受，企業產品走向成熟。所以，這一階段需要相關的知識產權服務以及相關的科技產品與技術轉移服務。通過相關科技服務業機構的支持，能使新產品在市場上迅速擴散，實現企業預期利潤。

以上描述是從創新鏈過程角度說明科技服務產業鏈及其各環節狀況。為深化對科技服務產業鏈的認知，還可以從功能定位角度分析科技服務產業鏈及其產業結構，學界提出的“三層論”觀點為我們提供了分析參照。第一層是核心層，指的是直接推動科技創新和科技成果轉化的科技服務業態。這些業態的活動直接改變了科學技術的內容、狀態、屬性或歸屬，對科技創新和科技成果轉化起到至關重要的直接作用。按照技術產生以及技術商品化、商業化和產業化的分類邏輯，主要包括研發服務、技術轉移服務、創業服務和科技金融服務等關鍵環節。第二層是支撐層，指的是為科技創新和科技成果轉化提供相關要素的支撐型服務業態。這些服務業態往往并不是直接作用于科技創新和科技成果轉化，但通過信息、市場、產業等關鍵要素，很好地支撐和促進了科學技術產生、傳播和應用。按照服務于技術產生以及技術商品化、商業化和產業化的上下游分類邏輯，主要包括科技信息服務、科技咨詢服務、設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務和工程技術服務以及軟件和信息技術服務、法律和會計服務、科技人才中介服務等領域。第三層是媒介層，指的是為科技創新和科技成果轉化活動與外部進行信息流轉和交換的服務業態。這些服務業態里主要是一些傳遞相關信息的組織和媒介，他們會對科技信息起到快速擴散甚至整合的作用。媒介層主要包括科學技術普及服務、綜合科技服務以及科技公共管理和社會組織等領域。這種按功能特征的劃分可能不盡精準，但有利于科技服務產業的各企業和機構清晰各自的功能定位，有利于企業和機構明確運營方向和領域，專注于發揮專業功能。

2.基于全創新鏈的科技服務組織形式

科技服務業的產業主體包括企業和專業機構、科研院所、高校、社會組織等，具體類型繁多，如公司、中心、工作站、院所、平臺、基地、園區等，可謂不勝枚舉。這里就科技服務產業目前的主要運營主體和業態進行梳理。

（1）研究開發服務主體。研究開發服務產業主要包括從事基礎科學服務、前沿技術研究開發的機構，其服務內容分為：一是為高校、科研院所等科研機構提供專業研發服務；二是第三方研發企業，為企業提供針對性的技術解決方案；三是產業聯盟協同創新，面向產業集群開展共性技術研發。主要業態包括各類重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、科技設施平臺和科技測試機構等。創辦這種機構有很多方式，包括利用財政性資金設立，社會力量自行創辦，公民、法人或其他組織依法設立，國外組織在國內依法獨立設立，以及國外組織或個人與中國境內組織或個人依法聯合設立。

（2）技術轉移服務主體。技術轉移服務是指為技術在不同實體間的轉移轉化提供的相關服務，包括技術評估、轉讓、交易、代理及集成等。技術轉移服務內容可以分為以下幾種：一是多層次的技術、產權交易市場體系，尤其是基于互聯網的在線技術交易模式；二是技術轉移機構為企業提供跨領域、跨區域、全過程的技術轉移集成服務；三是技術進出口交易會、高新技術成果交易會等展會。這種技術轉移服務機構有以政府為單位設立的，也有以市場主體為單位設立的形式。

（3）檢驗檢測與認證服務主體。技術檢測服務產業一般由提供檢測檢驗的各種機構組成，主要服務內容包括：國家質檢中心和檢測實驗室等機構提供的檢驗檢測認證服務；企業提供的檢驗檢測認證服務，如企業自建的檢驗檢測中心等；第三方市場化機構提供的檢驗檢測認證服務；技術標準服務機構，包括技術標準的制訂與應用、信息咨詢等。它們一般由可以充分信任的第三方承擔，如國家或政府認可的相關組織等。

（4）科技創業孵化服務主體。科技創業孵化服務產業一般是由促進科技成果轉化、培養高新技術企業與企業家的科技創業服務性機構組成。它通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，提供一系列服務支持，從而降低創業者的風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培養成功的企業和企業家。其內容可以分為以下幾種：一是傳統型孵化器，主要提供場地、設施、政策申報等基礎服務；二是創新型孵化器，如大學科技園、產學研平臺等，除了提供場地等資源，還提供技術的孵化培育服務；三是綜合型孵化器，如整合“專業孵化器+加速器”的創業孵化服務鏈條的孵化器，提供場地、培育、咨詢、投資等多種服務；四是基于互聯網的新型孵化模式。

（5）知識產權服務主體。知識產權服務產業主要由提供知識產權信息服務、知識產權運用轉化服務、代理和法律等服務的機構組成。一般來說，知識產權服務機構主要以市場化運作為主，如專利律師事務所、咨詢公司、專利代理公司等，它們既從事專利申請、商標注冊等基礎服務，也從事信息服務、轉讓、交易和資產評估等工作。

（6）科技金融服務主體。科技金融服務是指針對科技型企業在科技創新鏈各環節中的需求而提供的相關金融服務。主要體現為天使投資、種子投資、創業投資、政府科研投入等面向科技創新鏈前端（如成果轉化、中試產業化）的金融支持。包括為科技創新提供資金保障的政府性科技金融服務平臺、銀行業金融機構、非銀行金融機構、融資擔保機構、信用評級機構、資產評估機構等。

（7）科技咨詢服務主體。科技咨詢服務是指圍繞政府、企業等客戶在科學產業階段決策提供戰略解決方案的服務，包括利用科技知識、科技文獻資料和科技管理經驗提供咨詢服務的機構，如科技咨詢公司、情報信息中心、科技評估中心等。一般而言，科技咨詢服務機構大多是以市場化主體運作為主，以科技咨詢公司的形式提供相關的咨詢服務。

（8）科學技術普及服務主體。科學技術普及服務是以傳播科學技術知識為目的的科學技術活動，它一般依托于科技館、博物館和學會等以政府或相關群眾組織為主導的公共服務機構，包括中國科學技術協會及各地分會、各地方科技館以及博物館等。現今，科學技術普及服務主要通過互聯網平臺展開教育、科普活動，使得科普手段更加多元化，知識傳播范圍更加寬廣，服務層次更加豐富。

（9）綜合科技服務主體。綜合科技服務是指通過市場化的方式整合科技成果轉化過程中各要素，形成集成化總包、專業化分包的綜合科技服務模式、創新服務模式與商業模式，為產業集群提供科研開發、技術咨詢、成果轉移及融資投資等全方位的科技服務。此類服務一般是由地方政府牽頭，建設相關的綜合科技服務平臺，集聚各方要素資源，為所在地創新主體提供所需的各類便利化服務。

四、 科技服務產業鏈與全科技創新鏈匹配結構和場景

當前，科技創新加速驅動產業變革，產業融合發展成為時代趨勢。科技服務業與科技創新活動融合發展也是當今的趨勢和特征。科技服務產業是基于并伴隨科技創新深化細化而生長、獨立和發展起來的，它的演進必然要與科技創新活動相融合相匹配，這就是所謂的科技服務產業鏈與科技創新鏈的“兩鏈融合”，也就意味著科技服務產業鏈及其產業結構、產業組織必須與科技創新活動及其各環節一一對應、環環相扣。根據上述的科技創新鏈6個主要環節梳理分析，這里用表1描述科技服務產業鏈與科技創新鏈的匹配關系、結構和場景。

由表1 可知，科技創新鏈與服務產業鏈融合匹配在實際活動中表現為一種“場景”。所謂場景，是指在一定的時間、一定的空間內，發生的人與人之間關系的集合。它包含四個要素：時間、空間、人物、事件。在科技服務產業鏈與科技創新鏈的匹配結構中，就是圍繞一定的科技創新目標和創新鏈環節，創新主體和產業主體形成需求方與供給方的關系；同時，在供給方一側，由于服務需求方必須有多種細分行業的主體參與，因而科技服務產業鏈在具體服務每一創新環節時都會形成多行業多企業的協作關系。這即是說，科技服務業運營的“場景”既有兩鏈供需雙方關系，又有供給方內部多元主體協作關系的集合。科技服務產業主體要在這樣的關系集合場景中，從科技創新需求出發，集合各種場景元素提供綜合服務。我們強調科技服務的“場景”，是要指出：為科技創新鏈每一環節需求提供服務，不是一個細分行業，更不是一家企業單打獨斗所能夠完成的，必須講求場景元素集合，必須講求參與供給的多元主體匹配協同。

需要指出，此表只是概略地描述科技服務產業鏈與科技創新鏈的融合匹配關系，尚未細化到微觀的細分行業和企業機構層次。但我們可以從中看到，在科技服務產業鏈與科技創新鏈的融合匹配結構中，科技服務產業按專業化分工的細分行業并非僅僅單一針對創新鏈的某一個環節，通常是大多數行業都橫跨若干環節，比如科技金融服務行業要為多個環節的創新活動提供服務，幾乎覆蓋了創新鏈的整個過程和全部環節。因此，在一個科技服務行業乃至企業中，還需要根據服務不同環節的具體對象、具體需求，進一步細分業態和運營模式。科技創新越是深化，創新活動越是多樣，就必須有越是齊備的科技服務功能和越是豐富的科技服務產業業態。

表1 科技服務產業鏈與科技創新鏈匹配結構和場景

仍需要指出，從產業組織視角考量，在微觀企業和機構層次上，一般地，規模小、實力弱的企業和機構常常是針對創新鏈的某一節點提供單一的專業化服務，而規模大、實力強的企業和機構則往往是覆蓋創新鏈的若干節點，運營多元化的服務。從產業空間組織考量，創新中心城市由于科技創新資源富集，創新活動規模大、頻率高、創新鏈長，需要更加完整的科技服務產業鏈，應該具有大、中、小企業和機構齊全的產業組織結構。國內外經驗均表明，“小而全”“小而散”的科技服務產業組織結構不足以匹配和支持科創中心城市的創新活動發展。

還需要指出，從產業內部組織關系及其結構考察，在創新鏈上的各個環節，與之相匹配的是眾多科技服務行業企業提供多樣化服務，這表明為創新鏈各環節的服務不可能是一個行業和企業的單打獨斗，而必須是合力服務，由此便決定了在科技服務產業內部要建立健全相互補充、接續、聯動、協同的關系。因此，構建與科技創新鏈融合匹配的科技服務產業鏈，要注重構建科技服務產業內部體系及其結構，避免產業內部各行業企業彼此割裂的“碎片化”局面和自身鏈條的環節缺失斷鏈的瓶頸現象。現代產業體系已然是一種網絡化格局，即產業內部各行業各主體在縱向和橫向上彼此發生和形成相互之間的客戶關系、上下游關系、配套關系和合作伙伴關系等，從而構成系統性的產業內部網絡化結構。科創中心城市將會云集豐富的科技服務產業門類和主體，構建網絡化的產業內部結構和整合產業體系是必須注意和著力的關鍵點之一。