扶志扶智興產業見實效

字攀安

（云南省獸醫生物制品研制中心，云南保山 678000）

時光荏苒，云南省獸醫生物制品研制中心（以下簡稱“中心”）從2015年3月開始定點扶貧昌寧縣雞飛鎮邑等村，轉眼已過5年。5年來，中心始終高度重視定點扶貧、尤其是產業扶貧工作，把產業扶貧作為定點扶貧的根本任務，著眼著力、用心用情、抓實抓細抓好產業扶貧，扶志扶智興產業，產業扶貧見實效。

思想高度重視，成立領導小組

成立由中心主要領導段禎祥同志任組長，中心分管脫貧攻堅工作的副主任字攀安同志任副組長。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓、抓實、抓具體、抓出成效。

深入調研思考，選準選優產業

以企業化、效益化的理念指導邑等村優化產業結構。通過調研，結合邑等村地理氣候條件，中心分管領導指導和幫助確立“穩定糧食，首抓兩煙，次抓畜牧，再抓蔬果，后抓甘蔗”的產業扶貧思路，并將這一思路貫穿到產業扶貧實踐全過程。同時在產業扶貧中按照香料煙周期短、見效快、風險小、農用物資投入少、收益高的產業優勢，著重指導該村抓實抓好香料煙產業，指出邑等村農戶收入的差距，在一定意義講，就是香料煙產業收入差距，幫助農戶找到了產業收入差距與短板，幫助農戶找準產業扶貧脫貧的道路。

廣泛動員群眾，抓實思想扶貧

通過調研分析，認為邑等村貧困根源在思想，外化在產業，以前，不同程度存在等靠要思想。在產業扶貧中，中心始終堅持思想扶貧是前提、產業扶貧是根本、要首先著力將思想扶貧轉化為產業扶貧。為此，中心以思想扶貧為切入點，始終抓牢抓實思想扶貧這根主線，將扶志與扶智貫穿于扶貧工作始終，將思想扶貧轉化為農戶產業脫貧的強大內生動力。5年來，中心分管領導始終抓牢思想宣傳發動工作，抓實思想扶貧，抓實扶志扶智，著力抓好以下工作：親自參加和動員在上五甲、魚塘、下寨、三家村、上二甲、背陰寨等村民小組召開的產業發展動員戶長會11場次；親自參加和動員香料煙、烤煙中耕管理現場會、高原特色農業扶貧推進現場會等5場次；親自參加和動員年末歲首本中心統一集中召開的掛包戶產業扶貧座談會、民情懇談會、總結慰問會等7場次。

召開“上五甲”小組發展香料煙產業動員會

認真扎實開展“掛包幫、轉走訪”

調研水源情況

解決通電問題

解決實際困難和問題，促進產業脫貧

針對邑等村不同程度存在人畜飲水與生產生活用水困難的實際，中心分管領導親自邀請市水務局領導到魚塘、背陰寨、上五甲等村民小組現場調研水源、水管等問題，先后為上五甲、魚塘、龍家寨、上二甲、背陰寨等村民小組解決不同管徑、不同規格、輻射土地面積30 hm2（年香料煙產值約225萬元、烤煙產值約180萬元）、涉及130余戶人畜飲水的水管近9 km。同時，中心給予邑等村解決易地搬遷小區人畜飲水架設經費補助；針對“村兩委”辦公設備陳舊，為他們解決相應辦公設備；新建上五甲、上二甲黨員活動室添置新的桌椅板凳8套；為邑等村完小購買辦公桌椅13套；給予“村兩委”黨建經費扶持；干部職工為89戶掛包戶購買防貧保險；到省農業農村廳扶貧辦等處室匯報邑等村產業扶貧、農村人居環境整治等存在的困難問題。此外，對特殊貧困戶、特殊困難和問題創新思維，積極幫助解決：一是解決下寨小組貧困戶魯子偉多年未通電問題，中心分管領導親自到縣電力公司找公司領導為該戶協調解決總價值約4萬余元的變壓器、電桿、電線等，為貧困戶解決了通電問題；二是針對大水井小組特殊貧困戶尹會鄭，給予救濟扶持；三是指導和參與“村兩委”妥善調解水電路等矛盾糾紛。

5年來，省獸醫生物制品研制中心為邑等村扶持資金及物資共計12萬余元，干部職工個人給掛包戶慰問金、慰問品等共計9萬余元，兩項總計21余萬元。

抓好實用技術培訓，抓實下派工作隊員管理

中心分管領導邀請保山市農業農村局領導到邑等村現場調研指導發展四季豆等蔬菜產業，并為三家村小組爭取到“農作物病蟲害綠色防控技術推廣項目”，為村小組每戶無償提供價值近600元的有機農藥、肥料，并邀請保山市農業農村局專家現場開展四季豆等種植管理技術培訓。此外，請養殖技術員對村建檔立卡貧困戶開展科學養殖技術培訓。

緊緊圍繞轉作風、接地氣、察民情、提能力、抓產業、嚴紀律等方面，切實抓好下派工作隊員的管理，以抓實管理，促進產業脫貧。

創新走訪方法，提高走訪實效

為“上五甲”等村民小組解決發展香料煙產業急需的水管

中心在入戶走訪中創新方式方法，一種方式是采取到田間地頭入戶的方法，既不誤農時，又了解農情、增進感情，且直接掌握掛包戶產業扶貧推進情況第一手資料，同時現場溝通與指導農戶發展產業，收效較好；另一種方式是先集中統一開會，又分散分別入戶，先將中心全體干部職工與掛包戶統一集中總結與思想動員，統一慰問掛包戶，對掛包戶進行產業扶貧再動員，再鼓勁，并對產業扶貧收益最好的掛包戶樹立標桿、會議表揚，這樣使掛包的貧困戶在產業扶貧中形成你追我趕的局面，掛包戶由扶貧對象變成脫貧力量。在統一集中入戶慰問中，農戶雖然收到慰問品、慰問金，但同時接到的是沉甸甸的產業增收脫貧責任。通過創新入戶方法，抓實入戶走訪，有效推進產業扶貧脫貧步伐。

抓實黨建宣傳，促進產業脫貧

以圍繞產業抓黨建，抓好黨建促脫貧的理念，緊緊圍繞“雙聯系一共建雙推進”，指導“村兩委”圍繞“理思路、定對策、建制度、促發展”抓黨建、抓制度、抓紀律、抓作風、抓廉潔促脫貧。中心在扶貧工作中注重將黨建、宣傳與扶貧有機結合，互推互促，中心分管領導親自調研撰寫《加快邑等村脫貧步伐的思考》發表在《云南農業》期刊上，中心分管領導親自研究撰寫的《理思路 定對策 建制度 促發展是黨建扶貧的根本》獲保山市機關黨建研究會2016年度重點黨建研究課題二等獎。

調研香料煙收購

突出重點產業，兼顧其它產業

開展技術指導

調研香料煙收購情況

中心用心用情、著眼著力產業扶貧，工作中注重突出重點，綜合推進。通過5年艱辛努力，使邑等村以香料煙為標志的產業扶貧取得實實在在成效，2019-2020年香料煙種植面積92.67 hm2、收入523.6萬元，與中心開始定點扶貧邑等村時的2014-2015年種植26.67 hm2、收入120萬元相比，實現面積、收益均4倍增長。2019-2020年，邑等村香料煙在雞飛鎮中創造了總產量、畝產量、總產值、畝產值、平均單價“五個第一”（平均單價連續兩年第一），而中心掛聯貧困戶最多的上五甲小組（中心稱之為“扶貧主戰場”），2019 - 2020年僅香料煙收入就達155.31萬元，上五甲小組該季38戶種香料煙，種香料煙戶均收入4.09萬元、人均收入達萬元、人均香料煙純收入超0.7萬元（除去農資成本的純收入），其中，該季香料煙收入突破7萬元的農戶有2戶，而5萬～7萬元收入有13戶。近3年來邑等村香料煙收入最高的鄭成武、左學忠、張志軍等大戶均為中心掛包的建檔立卡貧困戶。基本走出一條“種一畝香料煙，半年脫貧一個人”的香料煙產業脫貧道路。同時邑等村也存在香料煙產業發展極不平衡問題，為此，從2019年8月開始，針對香料煙發展一直滯后的背陰寨小組，中心分管領導與“村兩委”班子先后到背陰寨小組召開3次戶長會，且中心分管領導親自動員，使村小組也開始行動起來，由上年1戶種香料煙、收入3萬元，今年已種香料煙13戶、種植面積2.87 hm2，背陰寨小組香料煙收入達13萬元余。2019 - 2020年邑等村15個村民小組中有13個村民小組農戶發展香料煙增收致富的積極性空前高漲，2019 - 2020年雞飛鎮下達種植面積73.33 hm2，合同產量3300擔，實際完成種植面積92.67 hm2，完成產量4091擔，超合同產量791擔。中心通過著眼著力、抓實抓好以香料煙為重點的脫貧產業，成效顯著，2015年至今，香料煙累計收入近1700萬元，除去農資成本，累計純收入1300多萬元。此外，2019年上半年，四季豆、綠豌豆等蔬菜產業收益較好，僅3家村小組35戶農戶四季豆種植面積4.67 hm2，總收入40.15萬元，與上年同比增長33.3%，該村民小組萬元以上種植大戶有21戶。

發展香料煙產業脫貧致富

2018年6月，邑等村被保山市政府評為全市5個產業發展先進村之一。2018年度本中心被保山市扶貧開發領導小組綜合量化考核得分95分，其中，“基本評價”指出：“領導班子責任制落實到位，幫扶計劃思路清晰，幫扶措施有力……取得實實在在成效。”2018年5月5日云南省委書記陳豪，常務副省長宗國英等領導到村視察調研脫貧攻堅工作。

回首定點扶貧的5年，省獸醫生物制品研制中心務實創新、真抓實干、問心無愧、產業扶貧實實在在見實效。展望鄉村振興的新征程，本中心將把脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，在云南省農業農村廳黨組、保山市委、市政府、昌寧縣委、縣政府、雞飛鎮黨委政府的正確領導下，進一步指導邑等村加快鄉村振興步伐，進一步指導邑等村做好“產業興旺、生活富裕”這一大文章。