春城區域黨建“出圈”

本刊記者 湯馨怡

“我不會使用手機在網上買東西，腿腳又不便，家里的菜快吃完時，羅書記和賀師為我送來了蔬菜和口罩，他們辛苦了，我想感謝他們。”住在昆明官渡區幸福鄰里小區的獨居盲人譚爺爺通過12345 市長熱線“表揚”了巨和物業黨支部在疫情期間對他的幫助。一直以來，巨和物業黨支部聯合社區黨組織，深化建立區級部門、社區黨組織、物業企業黨組織、樓棟長“四方聯動”黨建聯建機制，建立健全聯席會議、評議監督、志愿者服務、紅色租戶樓棟長等共商機制，助力區域內形成齊抓共管治理模式。

近年來，為拓展延伸黨建覆蓋，激發新型經濟組織發展活力，昆明市在市場黨建、樓宇黨建、園區黨建、商圈黨建等多種形態集聚區上也下足了功夫，激活區域發展的力量。

商圈添活力

位于昆明西山區的諾仕達集團，是昆明較早成立黨組織的非公企業，諾仕達所在的東南亞風情第壹城，如今也成立了聯合黨總支。商圈內，以諾仕達企業為龍頭、以公司部門為骨架、以公司黨員為骨干、以流動黨員為補充、以商圈內區域劃分為單位的商圈黨組織架構了起來。目前，聯合黨組織下轄7 個黨支部，覆蓋了104 家非公企業，構建了“商圈+黨組織+商戶”的黨建聯盟和利益共同體。

舉行安保技能大比武、進行法律法規宣傳志愿活動、為企業職工開展職業生涯規劃培訓……貫穿全年的各類黨組織活動緊密結合了商圈企業需求，黨員參與積極性高，黨組織的活力持續煥發。

“南亞商圈發展聯席會”的成立，讓區域內企業享有了更多的資源與服務。聯席會整合商圈內屬地街道、社區、政府部門等資源，開展監管服務進商圈、政策法律進商圈、就業服務進商圈等活動，讓商圈發展保持著持續生機與活力。

由龍頭企業帶動商圈整體發展的還有昆明盤龍區王旗營片區。過去，這里是城中村和蔬菜批發市場，臟亂差問題突出。云南奧斯迪公司將這一片區改造成新型綜合商圈后，這里發生了巨大改變。

如今的王旗營社區廣場已成為一個黨建文化主題公園，廣場周邊曾在滇越鐵路上行駛的火車車廂變成了一個個流動黨員服務站、圖書室、心理咨詢室、市民休息室，還有黨建知識展覽、滇越鐵路文化展覽等，充滿黨建文化和滇越鐵路文化風情。

奧斯迪公司聯合9 家非公企業成立黨委，找出“口袋”黨員，通過建立社區服務體系把群眾和企業凝聚起來。比如廣場有一支30 人的黨員突擊隊，由奧斯迪公司黨委組建，為商圈企業和社區群眾排憂解困。每年雨季，社區附近的火車北站隧道常被雨水淹沒，黨員突擊隊就會在第一時間趕到北站隧道搶險救災，救助被淹的車輛，受到商圈企業和社區群眾的歡迎。

樓宇聚合力

作為“豎起來的園區”，樓宇占地少、產出高、業態新，是非公企業和社會組織的聚集地。加強樓宇黨建，對助推樓宇經濟持續健康發展，營造一流營商環境具有重要意義。

走進位于綠地匯海大廈6 樓的享·匯海黨群服務中心，4 份政商服務清單首先映入眼簾。在這里，樓宇企業不僅能獲得黨務服務，也能了解到與商戶經營活動密切相關的各類政策信息及政務服務。從各個企業中優選出的黨員和志愿者組成了黨員先鋒隊、白領志愿隊日常走訪了解企業需求，開展活動。整合了14 個行業主管部門資源的政務服務隊，為企業提供122項政務服務事項，打通“最后一公里”。中心的“一秘八員”（一個樓宇秘書、八類服務專員）將百項服務帶進樓宇，做好樓宇企業的貼心“秘書”。

“昨天才遞交資料，今天營業執照就下來了！”剛拿到證照的普先生開心地表示，自己的公司在綠地匯海大廈的19樓，下樓到黨群服務中心遞交辦證材料，第二天就出證，效率高到讓人意外。目前，黨群服務中心已經牽頭組織開辦了政商推介會、黨建活動會等10余場，為企業融資2000余萬元，幫企業協調解決辦理問題14個。

享·匯海黨群服務中心的強大，也讓西山區考慮將樓宇商圈“強強聯合”，以樓宇商圈黨組織的優勢激發區域內黨建整體水平的提升。

“西山區樓宇商圈黨建聯盟”應運而生，聯盟將各樓宇商圈黨組織、相關責任單位納入成員單位，通過示范帶動，以點帶面，全面推進，通過部門聯席會議等制度，打破樓與樓之間、各區域之間的“藩籬”，全面推進樓宇商圈黨建與社區黨建、單位黨建、行業黨建的互聯互動，將樓宇商圈黨建、機關黨建融入城市黨建格局中。目前，近20 個區級黨政群部門、樓宇企業組成的樓宇商圈黨建聯盟，實現資源共享、活動聯辦、發展共促，黨群服務中心的凝聚力和吸引力不斷增強，實現中心服務樓宇企業、服務白領、助推樓宇經營發展的目標指日可待。

和合共繁榮

在云南這樣一個多民族區域，民族團結、協同發展尤為重要。兩新組織在幫助少數民族脫貧、推動區域發展中顯示出必要的責任與擔當，在黨建引領下，兩新組織通過黨的領導力、引領力和組織力，助力民族共榮。昆明雄達茶文化城就是其中的一個典范。

王旗營社區廣場黨建文化主題公園

雄達茶文化城基于市場內職工基數大、婦女從業人員多等特點，構建“黨工婦團一體化”的工作模式。他們注意到，少數民族貧困地區婦女大多囿于家庭，不外出工作，若能將閑置的婦女勞動力利用起來，能一定程度改善貧困家庭的生活水平。黨支部與婦聯鼓勵邊疆地區婦女加入茶葉種植與采摘工作，雄達茶文化城以定向收購茶葉的方式，為這些家庭提供穩定經濟來源，幫助他們進一步擺脫貧困。

更值得一提的是，在雄達茶文化城中有一個“黨代表工作室”，這個落戶非公經濟組織的“黨代表工作室”，打破了以往“黨代表工作室”落戶街道、機關等的固有模式，為市場商戶提供更貼近的服務。疫情期間，市場客流銳減，便有商戶到“黨代表工作室”提議延遲市場關門時間，增加夜間營業時間吸引客流。這一建議受到黨代表重視，在市場黨支部牽頭、多部門聯動下，市場特色茶文化夜市正式開啟。夜市成功吸引聚集了人氣，促進了區域夜間經濟繁榮，也進一步帶動了就業，拉動普洱茶銷量，助力云南邊疆茶區群眾脫貧致富。

同時，作為北京路黨建示范走廊示范點、街道黨建聯盟和社區“大黨委”成員單位，雄達茶文化城將黨群資源向周邊的兩新組織、群眾開放，全面融入區域黨建工作。2020年共開展“黨建引領、民族團結、盛世興茶”等活動13次。