(1.咸陽師范學院體育學院 陜西 咸陽 712000;2.西安文理學院體育學院 陜西 西安 710065)
經(jīng)濟的快速發(fā)展為城市居民的生活提供了較好的物質(zhì)基礎,隨著生活品質(zhì)的提高,城市居民更加關注健康綠色的生活方式,同時增加了對休閑體育活動的時空需求。因此在城市建設的過程中,除了關注必要的基礎設施建設,還應該考慮居民的體育休閑活動的區(qū)域和設施的規(guī)劃與行為空間供給。只有如此才能夠確保城市居民休閑體育活動的順利開展,從而不斷地增強城市居民的身心素質(zhì),為構建健康中國創(chuàng)造動力。
休閑體育供給的是以特定的方式滿足人們的需求,包括城市居民休閑體育活動的時間與空間的需求,特別是城市居民在開展體育活動的過程中所需要的活動場所、體育活動設施等。在進行城市建設的過程中,政府需要充分考慮城市居民的休閑娛樂所需,為人們提供必要的休閑體育設施與場地,以提高城市居民的生活質(zhì)量。
(1)政府供給的機制。政府的供給方式是城市居民休閑體育轟動供給動力機制的最大占比方式,政府主要為城市居民提供休閑體育活動場地的規(guī)劃與建設,并提供必要的體育休閑活動設施;(2)市場供給的機制。盈利性的休閑體育經(jīng)營企業(yè)對體育休閑場地、設施進行有償建設與運營,為城市居民提供良好的體育休閑體驗,并從中獲利。市場供給的機制有利于調(diào)整市場的供求關系;(3)社會供給的機制。非盈利組織(NGO)致力于為為城市居民提供免費的體育休閑場所與設施,提高體育休閑活動的覆蓋面。這些組織不以盈利為主要目的,彌補了政府供給與市場供給機制之間的缺漏,很大程度完善了城市居民休閑體育活動供給的動力機制。
城市居民休閑體育的體育設施形態(tài)根據(jù)設施規(guī)模、用途等內(nèi)容可分為不同的形態(tài),例如,具有游泳館、體育館、體育場等綜合功能的體育場所,集運動與休閑為一身的公園,在社區(qū)中設置必要的體育運動休閑區(qū)域,以營利為目的體育場館。對城市居民休閑體育空間進行分類是了解體育活動時空需求與供給的前提條件,從而使政府、市場以及非營利組織完善城市休閑體育場所與設施的建設。因此根據(jù)休閑體育的空間特性,以服務半徑、使用用途、商業(yè)化的程度、場所的使用功能可以科學地劃分為不同的空間形態(tài)。
根據(jù)城市居民休閑體育需求,可以劃分為5個不同的層次。以社區(qū)的休閑空間為主體可以劃分為2個層次,其一是距離居民樓較近但是活動區(qū)域較小的體育休閑場所,其二是距離居民居住場所較遠但是活動規(guī)模較大的體育休閑場地。另外城市中體育休閑空間也能夠劃分為2個層次,其一是活動區(qū)域的規(guī)模較大且設施完備齊全的場所,其二是具有商業(yè)盈利性質(zhì)的體育場所。最后一種是地處于城郊交界處,具有較大的活動場地但是距離城市居民生活區(qū)域較遠的場所。
咸陽市大部分社區(qū)的體育休閑配套設置較為完善,居民的體育活動參與度較高。但是一些具有歷史的老居民社區(qū),由于社區(qū)內(nèi)的體育設施年代久遠,常年失修,導致存在很大程度的破損,已經(jīng)不能滿足居民的基本休閑活動需要。就目前的社區(qū)體育設施建設現(xiàn)狀而言,咸陽市政府加大了社區(qū)體育休閑設施的建設力度,但是較新的活動設施缺乏專業(yè)人員的引導,并且大多數(shù)社區(qū)的體育休閑設施采用“復制粘貼”的模式。在社區(qū)內(nèi)配套單杠、雙杠、手動轉(zhuǎn)盤、簡易仰臥起坐設施等已經(jīng)不能及時滿足城市居民的健身需要,這一定程度上導致了年輕的群體去到較遠的健身設備較為齊全的健身房,而年邁的群體以及幼兒不能充分使用社區(qū)內(nèi)的活動場所與設施,造成了資源利用率低以及嚴重浪費。
當前咸陽市的城市居民休閑體育活動場所正在緊鑼密鼓地建設著,相關部門將建設的中心放在社區(qū)以及城市居民的居住人口密集的體育休閑場所的建設,然而忽略了高層級的體育場所的規(guī)劃與供給,這造成了城市居民體育休閑活動場所的供給結構失衡。從區(qū)域建設范圍來看,存在嚴重的區(qū)域性建設規(guī)劃的差異,城市、區(qū)縣的活動場所建設與時空供給顯著失衡。另外從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),咸陽市的城市居民休閑場所的供給數(shù)量在大幅提升,但是活動場所的質(zhì)量良莠不齊,新建的活動場所較多,但是對于現(xiàn)成的活動場所的修補工作還有待提升。由于城市居民體育休閑活動場所供給結構的失衡,制造了場所供給與居民休閑熱情之間的矛盾,在無形之中削弱了城市居民參與休閑活動的熱情和積極性,在很大程度上降低了居民休閑活動的效率和效果。為此,要想有效推進咸陽市城市居民體育休閑活動的順利開展,就必須要不斷地強化活動場所供給,為居民體育休閑活動提供動力和保障。
咸陽市的城市居民在公休假日參與體育休閑活動的人數(shù)較多,但是在公共節(jié)假日的參與熱情降低,這主要是居民在法定節(jié)假日對體育休閑活動的需求降低,而對其他的娛樂活動的需求增大如旅游等項目。但是眾多的城市居民沒有將旅游與體育休閑活動結合起來,主要原因在于城市居民對這類場所的了解程度較低,同時也體現(xiàn)出咸陽市體育休閑網(wǎng)絡的建設不夠完善。可見,目前咸陽的體育休閑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高,且尚未打造出網(wǎng)絡化的休閑體育網(wǎng)絡,這在很大程度上削弱了居民參與的積極性和動力,也在很大程度上阻礙了體育休閑活動的全方位、系統(tǒng)性發(fā)展,不利于延展城市居民體育休閑活動的發(fā)展空間。
咸陽市政府相關部門在供給城市居民的體育休閑活動配套設施中,首先,要有整體觀與大局觀,充分把握,綜合考量,了解居民的活動需求、生活規(guī)律、不同的職業(yè)結構等具體內(nèi)容,在掌握了人口的結構與分布的總體內(nèi)容之后進行合理規(guī)劃與空間布局。只有結合城市居民的體育鍛煉習慣、體育鍛煉需求、個性特征及職業(yè)需要等要素來進行有效的布局和整合,才能夠從根本上確保休閑體育配套設施與居民體育休閑需求的對應性、統(tǒng)一性,以此來從根本上確保城市居民體育休閑配套設施的高利用率;其次,除了要提高體育休閑活動設施與場所的總體數(shù)量,還要考慮供給的質(zhì)量要求,滿足咸陽市居民的多樣化、多層次、多維度的空間需求,實現(xiàn)由數(shù)量堆積到質(zhì)量提高的飛躍。這就需要對城市居民體育休閑的需要進行全方位的調(diào)查,充分把握其體育鍛煉心理、個性特征、體育偏好等要素,在此基礎上實現(xiàn)體育休閑配套設施的專項化配置,從而來更好地滿足居民體育休閑活動的需求;最后,對一些中小型的體育場館可以采用低費用的收費方式或者是限時免費開放的補助方式,加快建設滿足社會需要的體育休閑場所與配套設施,努力提高體育休閑活動的人群覆蓋面,以促進咸陽市城市居民生活品質(zhì)的提高。為此,可以專門為各類的主題式休閑體育活動提供動力和支持,為之提供免費的活動空間,這樣一方面可以有效推動休閑體育活動的順利展開,另一方面也可以有效地強化宣傳效果,真正讓咸陽市居民體育休閑活動“走出去”,讓更多的人所認可,從而號召大部分的人群參與到休閑體育鍛煉中去。
咸陽市應當充分利用現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌兼顧,同時要進行差異化建設,對于城市、郊區(qū)、社區(qū)等空間區(qū)域進行整合優(yōu)化,構建體育休閑網(wǎng)絡空間。首先,咸陽市要加大對周邊區(qū)縣的欠發(fā)達地區(qū)的體育休閑設施與場所建設的扶持力度,縮小區(qū)域范圍內(nèi)的供給差距,從而優(yōu)化城市居民體育休閑活動場所的供給結構,推動咸陽市全民健身的設施與場所的均衡發(fā)展;其次,積極打造多功能的城市居民休閑體育活動場所,在這里不僅可以舉辦多樣化的體育休閑活動,同時還可以開展體育文化旅游節(jié)、休閑體育競技比賽、休閑體育動漫展等活動,這樣通過多功能的休閑場所打造,可以最大化地發(fā)揮活動場所的實際意義和價值,從而擴大咸陽休閑體育知名度,不斷實現(xiàn)體育休閑活動的多維度開展;最后,為城市居民體育休閑活動場所注入經(jīng)濟動能。簡言之,就是要通過場地租售、展會等方式,為休閑活動場所的經(jīng)營注入公益活動資金,這樣可以為后續(xù)各項活動的舉辦提供福利保障,為城市居民參與休閑體育活動提供各項硬件保證和支持,這無疑能夠有效地強化城市居民的體育休閑活動參與熱情,使之以更加積極飽滿的姿態(tài)投入到休閑體育活動之中去,這必然能夠讓整個城市的休閑體育發(fā)展煥發(fā)生機。總之,積極優(yōu)化體育休閑場所的供給結構,是決勝休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。
利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,傳播基本的運動健康知識,對社區(qū)居民進行健身設施的指導與教學,為健康體育健身提供保障,同時在區(qū)域范圍內(nèi)營造良好的體育休閑健身的氛圍,提高居民的生活質(zhì)量。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,搭建便民平臺,方便咸陽市居民尋找適合自身運動的較近的體育場所。咸陽市的相關部門通過官網(wǎng)主頁,推送體育休閑競技活動,吸引城市居民參與,鼓勵城市居民積極參與健身運動,提高居民的體育休閑活動參與熱情。利用現(xiàn)代化的科技手段,對居民的體制健康進行檢測,提供有效數(shù)據(jù),方便居民及時了解自己的身體素質(zhì)與健康狀態(tài),以選擇適合自身身體情況的體育休閑運動。