體育社會組織參與基層社區治理的協同模式研究

范喬

（1.南昌大學體育學院 江西 南昌 330039；2.湖北師范大學體育學院 湖北 黃石 435002）

引言

習近平總書記在黨的十九大會議中提出：“廣泛的開展全民健身活動，推進體育強國的建設”，這一思想理念，為體育社會組織活動的開展與實施提供支撐。體育社會組織主作為一項社會治理工作模式，具有健身、娛樂、教化的作用效能，助力于基層社區治理工作的開展，實現體育社會組織與社區工作的協同治理模式，推進體育社會組織與基層社區治理工作的共同發展與進步。因此，在基層社區治理工作中，樹立協同治理工作理念，推進體育社會組織在社區機構中的實施與開展，進而彰顯體育社會組織推助基層社區治理工作的價值。

1、體育社會組織和基層社區治理的概述

1.1、體育社會組織的概述

體育社會組織是一種社會群體性組織形式，在社會發展與治理工作中發揮重要效能。體育社會組織體現出來的要素特征，包含體育組織管理、體育組織指導人才、體育健身活動形式等等，引領人們融入到其中，進行良好的體育鍛煉，并且從中獲取相對應的體育精神、體育思想、體育素養等信息，起到教化于人的功效，促進人們規范、制約自己，以此達到良好的體育社會組織治理工作成效。體育社會組織具有自身獨有的開展特性，一是非營利性。體育社會組織是一項公益性活動，其在政府的引領下進行廣泛的開展與實施，其并非營利性的活動開展模式；二是健身性。通過體育社會組織活動的開展，以體育項目活動吸引人們參與到其中，使人們得到良好的體育鍛煉模式，促進人們身體健康；三是民間性。體育社會組織雖然是在政府的大力倡導與支撐下開展的活動模式，但其屬于一項非政府性的民間性活動模式，是人們以體育健身器材、設備為基礎，自發組織的體育項目活動模式，人們群眾在其中具有一定的主動權。

1.2、基層社區治理的概述

基層社區治理是一種新的社會治理理念，是在社區建設與發展層面上而興起，基層社區治理的好壞，關系到社會治理工作成效?？梢哉f，基層社區治理是在社會治理的大框架中提出來的，其與社會治理存在共性?；鶎由鐓^治理強調立足于社區層面，發揮其治理功效，促進人自我管理與自我發展功效，以此共建美好社區發展模式?；鶎由鐓^治理與社會治理一樣，其核心內容都是保護人們賴以生存的家園，共建優質化、文明化的基層社區治理模式，進而達到良好的基層社區治理功效。

2、體育社會組織參與基層社區治理的協同模式價值

2.1、提升基層社區治理功能

體育社會組織作為一種社會組織模式，從本質上而言，其與基層社區治理存在相似之處，都是以某一個媒介形式，教化人們，促進人們健康發展。但相比較基層社區治理模式，體育社會組織更能夠滿足人們發展訴求，是人們較為喜好的一些社會性組織模式。在以往基層社區治理過程中，過分的強調行政色彩，突出政府在其中的領導地位，使基層社區治理過于行政化。過于行政化的基層社區治理模式，在某種程度與意義上壓制人們思想情感，使人們迫于某種壓力，配合社區發展模式，達到社區良好的治理成效。這種基層社區治理模式過于固化，很容易使人形成抵觸心理。而體育社會組織作為一項全民性活動模式，在社區平臺中廣泛的開展，能夠協同基層社區治理模式，一同教育人、引領人，使人向更為積極的方向發展，進而達到良好的基層社區治理工作成效。例如，基層社區治理工作響應政府號召，在社區環境中開展體育社會組織活動，加強體育健身器材的購買等模式，為人們提供良好的體育運動環境，人們在日常生活中，以體育設備為導向，自主、自動融入到其中，開展民間性的體育活動模式，使人們在其中獲取相關的社區文化、社區信息，并以社區為主，規范自身行為舉止，共同參與到基層社區治理中。

2.2、拓寬體育社會組織的生存空間

在基層社區治理工作開展中，將體育社會組織融入到其中，能夠拓寬體育社會組織生存的空間，達到體育社會組織與社區工作協同治理的工作模式。體育社會組織的有效性開展，需要依托于一定的載體，以載體為導向，推進其活動模式的有序開展。而社區是人們賴以生存的場地，匯集的人群較為廣闊，這為體育社會組織實施提供平臺，使體育社會組織在社區平臺中得以實踐，延伸體育社會組織活動開展面。因此，新時代背景下，體育社會組織參與到基層社區治理工作中，構建兩者協同治理工作模式，能夠為體育社會組織開展提供廣闊的生存空間，使人們參與到體育社會組織活動中，了解、認知體育社會組織活動開展模式，并以自身能效，推進體育社會組織在多個平臺中廣泛推廣，諸如企業平臺、教育平臺等，以此達到全民健身的良好社會治理功效。

3、體育社會組織參與基層社區治理的協同模式問題

3.1、體育社會組織活動開展重視度不足

從當前體育社會組織參與到社會治理的協同模式現狀來看，體育社會組織活動的開展重視度不足，影響到體育社會組織在基層社區治理工作中的實施。首先，政府未能夠發揮其工作效能，使體育社會組織參與到基層社區治理工作中的引領工作不到位，影響到體育社會組織與社區工作的協同治理工作不能夠落實到實處。其次，社會組織對體育社會組織活動開展的力度小，未能夠推進體育社會組織在社會環境中廣泛的實施與開展；最后，基層社區治理中，將體育社會組織融入到其工作模式效度不足，使體育社會組織與基層社區治理銜接工作不到位。

3.2、體育社會組織活動開展缺乏制度保障

體育社會組織在基層社區治理工作中的實施，需要強有力的體育社會組織制度作為保障，以制度為導向，規范群眾參與模式以及活動開展形式，以此推進體育社會組織活動在基層社區治理工作中的開展，彰顯良好的體育社會組織活動開展成效。但從當前體育社會組織融入到基層社區治理協同模式中來看，體育社會組織活動的開展，缺乏相關制度的構建，使體育社會組織在基層社區治理工作中的開展缺乏制度保障，不能夠使體育社會組織在基層社區治理中發揮根本性作用效能，使體育社會組織與基層社區治理協同工作開展成效不佳。

4、體育社會組織參與基層社區治理的協同模式路徑

4.1、提升體育社會組織活動開展重視度

在體育社會組織產業到基層社區治理的協同模式中，需要在政府部門的引領下，提升社會層面對體育社會組織認知度，重視體育社會組織活動的開展，推進體育社會組織活動在社區平臺中的實施。首先，政府應加強工作引領，響應黨中央政策方針，在推進陽光體育項目的開展中以體育社會組織為導向，踐行陽光體育項目活動，增強地方體育項目開展積極性。同時，政府依托于各大媒體平臺，包含電視媒體、網絡媒體平臺弘揚體育社會組織活動的開展意義，提升民眾認知度，使民眾自主參與到體育社會組織活動中。其次，社會組織層面響應政府號召，踐行體育社會組織活動，推進體育社會組織向社區層面進程，樹立協同治理工作思維模式，提升社會治理工作成效。最后，社區提升自身對體育社會組織活動開展的重視度，在社區平臺中，促進體育社會組織活動的廣泛開展與實施。

4.2、樹立基層社區治理新理念

在體育社會組織參與到基層社區治理的協同模式中，社區樹立協同治理的工作理念，轉變以往社區管理思維模式，推進體育社會組織在社區平臺中的推廣與實施。首先，社區在協同治理的社區工作模式中，深入研究基層社區治理與體育社會組織活動開展之間的關聯，推進體育社會組織活動開展模式與基層社區治理工作融合發展與實施，構建協同的基層社區治理工作模式；其次，在體育社會組織與社區協同治理工作開展中，明確協同治理工作目標，推進兩者的融合，共建共同的發展目標與方向，通過兩者的互動，推進相關社區組織活動的開展，進而提升社區管理工作水平；最后，社區踐行協同治理工作思維模式，改變以往基層社區治理工作成效，深入研究體育社會組織活動開展模式，推進體育社會組織活動模式與自身治理工作模式融合，在社區范圍內進行廣泛開展，提升社區服務工作質量，進而達到社區良好的工作治理成效。例如，社區動力投資與投入，根據體育社會組織開展模式，構建相關的體育健身器材，為社區人們提供體育社會組織活動場景，使人們休閑娛樂中參與到其中。同時，借助體育社會組織活動開展模式，推廣社區文化，使民眾協同一心，一同建設美好的社區發展景象。

4.3、加強體育社會組織制度體系建設

在體育社會組織融入到基層社區治理工作中，協同治理工作的有效性開展，需要加強體育社會組織制度體系的建設，以制度為保障，推進體育社會組織在基層社區治理工作中的開展，達到協同治理工作成效。首先，體育社會組織制度體系構建，應推進體育社會組織活動與基層社區治理制度融合，構建具有社區特色的體育社會組織制度體系，達到體育社會組織的開展助力于社區發展的工作成效；其次，在體育社會組織制度體系建設中，根據體育社會組織活動的開展模式，明確體育社會組織活動開展要素、秩序等要素，以制度引領人們自主開展體育社會組織活動；最后，在體育社會組織體系建設中，構建人參與到體育社會組織活動的制度規范。例如，人參與到其中需要遵從的活動規則、活動程序等等，規范人的個體行為，使人在活動中發揮主體性功效，推進體育社會組織活動的實效性開展。

5、結語

體育社會組織參與到基層社區治理的協同模式研究十分必要，不僅是體育社會組織活動得以有效性開展的需要，也是體育社會組織助力于基層社區治理工作質量提升的需要，更是將陽光體育思想落實到基層社區治理工作中的現實需要。因此，在基層社區治理工作中，重視體育社會組織開展，樹立協同治理工作思維理念，加強體育社會組織的基層社區治理工作制度建設，進而彰顯體育社會組織在基層社區治理工作中的參與價值。