供給側改革下榆林市城區公共體育場地設施資源配置研究

（榆林學院體育學院 陜西 榆林 719000）

隨著現代社會的不斷發展，廣大人民群眾的物質需求逐漸得到滿足，從而也開始有了更多的精神文化追求，體育健康意識日益深入人心。公共體育場地設施是體育事業發展中的重要內容，但就目前實際發展現狀來看，城區公共體育設施供給量還遠遠無法滿足廣大人民群眾的體育健身需求，在資源配置方面還存在一系列問題。鑒于上述情況，各地區在今后發展過程中，必須要抓住供給側改革機遇，強化城區公共體育場地設施建設，優化資源配置，在滿足人民群眾體育健身需求的同時，為我國體育事業的健康穩定發展奠定良好基礎。

1、榆林市城區公共體育場地設施發展現狀

近年來，我國榆林市一直都在努力將自身打造成“陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”，在這一過程中，公共體育場館扮演著十分重要的角色，且在提高城市影響力方面也具有十分明確的定位和目標，這一切都為該市健康發展帶來了全新機遇，但同時也面臨一系列挑戰。供給側改革為榆林市體育事業發展以及公共體育場館建設帶來全新突破口，為其指明了未來發展方向和思路。截止到目前為止，該市共有體育場地3357個，但人均體育場地占地面積只有0.95m2，在全市范圍內處于末位，這與榆林市的城市建設和經濟發展十分不協調。針對于以上問題，榆林市在今后發展過程中，必須要抓住供給側改革機遇，明確發展思路和方向，建立起城鄉一體、體系完善、功能明確的公共體育場館以及相關服務體系，這對于改城市影響力的提升也很有幫助。

2、供給側改革對于城區公共體育場地設施資源配置的導向作用

2.1、促進公共體育資源配置優化升級

公共體育資源一般包括有形和無形資源兩種類型，前者主要包括財力、物力、人力等等，后者包括政策法規、管理制度、科研信息等等。強化公共體育資源配置優化升級，其實就是對公共體育的投資、人力以及場地設施等進行優化升級，以實現對資源的最大限度應用。

近年來，國內市場經濟結構不斷調整，在對公共體育資源進行優化配置的過程中，市場發揮著決定性作用。通過對體育社會機構、體育企業的技術優勢、運營經驗進行應用，既有助于滿足公眾對于公共體育場地設施的需求，同時也有助于減輕財政壓力，大幅度提高公眾滿意度。由于很多歷史遺留問題的存在，從而導致很多機械設施、體育場館、體育場地等資源的應用權、所有權不明確，甚至還會因此而停業關門，無法對公共體育場地設施資源進行優化配置，而在當前的供給側改革之下，要求對現代化體育管理制度進行建立，而從某種角度上來看，職責明確、產權清晰才是優化配置公共體育場地設施資源的最佳途徑。

2.2、服務方式重構為公共體育資源提供精準坐標

進入大數據時代，更加有助于公共體育資源供給不平衡問題的解決，同時也實現了對體育服務方式的重構，這些都能夠為公共體育資源提供精準坐標。隨著大數據技術的不斷發展，依托于移動互聯網而建立的虛擬化公益平臺，對于公共體育服務質量和效率的提升都很有幫助，特別是在體育場館供給方面，借助互聯網技術，能夠對相關的用戶行為數據進行收集，通過智慧化項目建設，真正實現智能化服務，從根本上滿足了用戶的多樣化、個性化需求。

3、供給側改革下榆林市城區公共體育場地設施資源配置途徑

3.1、對公共體育場館設施資源配置與布局進行全面優化

（1）結合用戶實際需求，促進體育場館設施布局合理化。

在體育產業當中公共體育場館設施是重要內容，但要想實現可持續發展，卻并非易事，相比于發達國家，國內的公共體育場館設施發展仍處于低水平狀態。目前，我國的公共體育場館基本以服務大型活動和賽事為主，雖然規模龐大，但收入來源和功能單一，維護費用高昂，這也在很大程度上阻礙了我國公共體育場館設施資源的優化配置。在當前的供給側改革之下，榆林市要想全面優化配置公共體育場館設施資源，首先就是要結合不同用戶需求，促進體育場館設施布局合理化。以中小學體育場館資源設施為例，就目前實際發展現狀來看，國內中小學體育場館設施資源發展仍處于非均衡狀態，因此在今后發展過程中，可嘗試從人均面積、政府投資以及資源協調分配等方面入手進行科學設計，且發展模式也要盡可能多樣化，具體如政府扶持、內外共生、自治發展等。針對于城區不同區域的體育場地設施資源，可充分發揮區域優勢，通過科學布局、合理規劃實現共建共享，政府部門在對體育場館設施進行投資建設和規劃布局時，也要盡可能的傾向于經濟發展相對緩慢的地區，以實現城區公共體育場館設施資源的優化配置，使各地區群眾都能平等的享有體育資源。

（2）對大型體育賽事場館資源配置和布局進行全面優化。

作為城市標志性體育建筑，大型競技體育場館在城市發展和建設過程中扮演著十分重要的角色，在供給側改革背景之下，大型競技體育賽事場館建設必須要遵循行政安排、中心服務以及市場需求等基本原則，在發展和建設的過程中，可結合榆林市當地的具體發展需求，賦予大型競技體育賽事場館以相應的中心職能，促進其資源優化配置。

3.2、公共體育場館設施資源服務的智能化供給

在“互聯網+”的輔助配合之下，可大幅度提升公共體育場館設施資源應用效率，對于資源的優化配置也很有幫助，且與供給側改革要求相符合。互聯網技術的飛速發展，已深刻的影響了人們的生活和生產方式，對于傳統行業而言，也促進了其發展結構改造。在對公共體育場館設施資源進行優化配置的過程中，也可以對互聯網技術進行合理應用，例如，借助互聯網技術對綜合化體育信息平臺進行構建，市民可隨時隨地通過該網站獲取自己所需要的信息，并可對自己所心儀的體育場館進行預定，這樣不僅能夠提高體育場館應用效率，同時也促進了公共體育場館設施資源的優化配置。以“群體通”為例，用戶可通過該手機客戶端對體育場館概況、收費價格、地理位置以及場館內部情況進行了解，在享受了多元化創新服務的同時，也為公共體育場館設施資源的優化配置奠定了良好基礎。

除此之外，公共體育場館設施資源也可以借助大數據為用戶提供精準化、個性化服務，例如，公共體育場館在運營管理的過程中，可嘗試與相關醫療機構、高校體育研究所、工程科技中心取得聯系，共同建立健康數據庫。隨著體育發展與科技創新的深度融合，智慧體育應運而生，它能夠為用戶提供精準化、個性化服務，通過該數據庫，用戶可以隨時隨地查詢個人健康狀況，既能夠對公共體育場所資源供給加以豐富，同時也進一步凸顯了智慧體育在健康中國建設方面的重要作用和價值。

3.3、以體育大健康理念，促進群眾體育發展

榆林市在今后發展過程中，應積極轉變思想觀念，并要擺脫傳統思想觀念當中小體育的束縛，以體育大健康理念促進群眾體育發展。實踐過程中，榆林市政府以及相關部門可結合市場和社會發展需求，將公共體育場館設施民生工程短板補齊，將全民體育健身作為主要發展目標，對當前的公共體育場館城市功能加以完善，同時還要建立各種各樣的體育運動休閑場地，立足于社區活動站點，將學校體育設施作為輔助和補充，共同形成完善的健身網絡體系，并逐漸開始向社區、農村普及。

與此同時，榆林市政府還可以將當地體校的長遠發展作為工作重點，擴充學校規模，提高經濟水平，這對榆林市城市影響力的提升也很有幫助，必要情況下還可以將市體校與公共體育場館相融合，一方面能夠對場館功能加以強化，節約維護費用，另一方面也能最大限度發揮資源優勢，吸引更多的體育賽事活動，以實現經濟效益和社會效益的同步提升。

4、結語

綜上所述，本文首先對榆林市城區公共體育場地設施發展現狀進行了分析，其次分析了供給側改革對于公共體育場地設施資源配置的導向作用，最后提出相關的資源優化配置途徑。總之，供給側改革為城區公共體育場地設施資源配置帶來的全新機遇，要想最大限度提高資源配置效果，首先就是要解決好供需矛盾問題，各地在今后發展過程中可結合實際情況，制定出針對性的發展戰略，從而在優化配置公共體育場地設施資源的同時，促進我國體育事業的全面健康發展。