關于體育賽事的組織與管理研究

（寧夏大學體育學院 寧夏 銀川 750000）

1、前言

1.1、研究意義

我國從建國初期頒布實施《勞衛制》到《中華人民共和國體育法》再到2019年最新頒布《體育強國建設綱要》，全國人民的體質健康已經上升到國家建設發展的新高度。社會上，舉辦各式各樣的體育賽事已成為一個地區，一個學校向社會展現自身實力的一種方式，也是帶動相關產業發展的核心樞紐，同時體育賽事還增強了人們主動參與體育鍛煉的意識。但順利開展體育比賽是實現其價值的前提，而賽事的組織與管理又是順利開展體育賽事的保障。因此，賽事的組織與管理是至關重要的。

1.2、研究方法

本文采用文獻資料法，了解到賽事組織與管理的基礎理論和方法，并根據自身實操，找出目前運動會組織管理過程中出現的不足之處。運用觀察法，通過對大、中型體育賽事的籌備與組織進行全程觀察及實踐研究，理論聯系實踐，概述舉辦體育賽事時各部門的分工情況，應做到的工作任務、以及部門間的協調配合。

2、體育賽事的相關研究

劉清早教授認為體育賽事具有政府支持、準備期長、參賽單位多、帶動經濟、促進文化發展等特點。徐海友、楊衛民在《我國大型綜合性運動會組織與管理中運用系統科學初探》中提到體育賽事具有社會性、綜合性、專業性、不穩定性等特點；崔玉鵬、王守恒、孫繼俊《大型體育賽事組織管理的基本模式》將整個運動會看作一個項目，可分為項目起始、項目計劃、項目實施、項目控制、項目結束；劉清早教授在《體育賽事運作手冊》中將各項目進行分級管理，即運動會分為競賽組織系統、賽事運營系統、后勤保障系統。

3、體育賽事組織與管理的主要特點

大型綜合體育賽事是由國家級部門、協會主辦，下級分會、組織、企業來承辦，邀請主管部門的主要領導或國際組織領導出席，鼓勵全民參與，經媒體報道吸引地區乃至全國范圍人們的關注，結合舉辦城市的階段性工作，對當地發展產生積極影響，并對當地文化、經貿、旅游等資源進行整合發展，通過運用大型活動的配套設施，爭取各行各業的支持。由于眾多項目舉辦時間較長，周期參賽單位多，組織者要保證比賽的全過程順利開展。體育賽事既是體育組織的工作，也是政府的一項目標工作。一場體育賽事雖然是由一個單位或組織來承辦，但它實際上也代表著一個國家或一個地區組織與管理的水平，因此政府需要對體育比賽加大重視，也可以通過投資、組織和管理等方式直接或間接地參與，配合組織體育賽事。

體育賽事可以看作是一個簡單的活動項目，整個體育比賽可以分為起始階段，首先確定體育賽事的目標、目的與工作范圍，管理者對這些內容進行一個正式的書面陳述，進而明確管理者需要做的工作、怎樣完成、為誰而做等。策劃階段，將整個計劃化整為零，分解成若干個組成部分，為保證運動會的順利進行，組織管理者在不同的職能部門間輪崗，各職能部門的負責人定期會面統籌各部門賽事進展狀況。實施階段，賽事負責人應與所有有關的部門保持密切聯系，在沒有獲得合作者同意以及足夠有用信息的情況下，不應對既定的賽事計劃做出大幅度的更改，為保證項目計劃的有效實施，體育賽事管理者可以采用情況匯報、項目檢查會議、追蹤資金耗費與預算相對比、直接現場調查等方法對賽事進行有效的管理，注意做好興奮劑檢測的工作。結束階段，需要召開賽后會議，會議內容包括向他們提出詢問或接受他們的詢問，變賣或歸還有關的儀器設備，場地的清潔和恢復，結束所有的合約，為本項賽事所有的工作人員和合約方等簽發感謝信或舉辦感謝性聚會，重新分配賽事組織管理機構中的人員，完成項目的最終賬目結算，將有關賽事的所有文檔進行歸檔處理。

4、體育賽事組織與管理的主要內容

4.1、組織與管理的主要工作

籌備賽事時需要開展新聞宣傳、安全保衛、市容衛生、交通整治、競賽場地協調、硬件建設、軟件設施調配等方面的組織與管理工作；賽事中，處理好體育競賽場地的修建，檢查配置的競賽設施和電子設備是否適合競賽需求，科學合理安排比賽的順序和競賽內容，做好競賽信息的貯存與管理，嚴格遵守國際、亞洲體育組織章程的規定，對于無法預測的突發性事件，要做好預防方案，保持密切聯系，做好隨時進行更換職能的準備。由于競賽工作帶有體育和比賽方面較高的專業性要求，在競賽中要受到賽事官員的領導和監督。

4.2、有關體育賽事的部門設置及分工情況

為保證運動會的順利進行是運動會組織管理的最終目標，各個部門之間的溝通協調以及部門的合理分工是實現最終目標的前提保障，下面將對賽事的整體組織機構進行概述。體育競賽組委會是整個體育賽事的最高組織，下設有辦公室、競賽部、新聞宣傳部、財務部、市場開發部、安全保障部、接待部、綜合保障部、信息電力保障部、醫療衛生部、專家咨詢部、督察部。辦公室主要負責科室間的溝通及協調、人事管理、黨務管理志愿者工作、票務管理；競賽部負責競賽組織工作、興奮劑檢測工作；新聞宣傳部負責賽事周邊活動新聞的發布、媒體宣傳計劃、開閉幕式表演、火炬傳遞活動；財務部負責賽事活動的所有收支財務工作、制作財務預算和臺賬；市場開發部負責爭取政府專項資金、社會集資、邀請貼的發放；安全 保障部負責運動會開閉幕式安全和秩序保障工作、大型活動比賽過程中安全保障工作；接待部負責政府官員接待、賽事運動員裁判員以及 參會人員的接待工作。綜合保障部負責交通運輸保障、環境整治、氣象保障、場地建設與基礎設施維護；信息電力保障部負責賽事信息通訊技術保障、電力保障、維護賽事中計時、鷹眼等電子設備的正常運動；醫療衛生部負責醫療保健工作、疾病救治工作、衛生防疫工作；專家咨詢部負責為組委會領導提供決策咨詢、為各科室提供專項培訓服務；督察部門負責運動會的監控、審計工作。

4.3、有關體育賽事的人員安排情況

由于體育賽事涉及多方面、多部門的利益交叉，參與人員多且雜，因此合理安排人員對于體育賽事的組織與管理是有必要的。在整個賽事過程中，賽事服務人員需要按照不同部門不同分工進行安排，做到專業人干專業事兒，要對參與招聘和培訓的工作人員進行嚴格把關，以工作人員能夠保證賽事的正常運行。

4.4、有關體育賽事的技術規范

公平是體育競賽的本質屬性，在體育賽事的各個環節都應該體現出規范、標準，我國也在競賽的各個部分頒布了統一的技術規范。從賽前報備審批、構建組織規程，到賽事工作人員培訓、場地設施建設標準規范、確定統一賽事規則，再到賽后相關資料歸檔及善后工作，其中設置裁判員與技術代表等專業工作人員的技術規范，裁判員和技術代表作為體育競賽的執法者，是保證競賽公平、公正進行基礎，因此設置技術規范是有必要的。主要工作有選調哪些人作為裁判員和技術代表，除培訓崗位專項知識外，將本次比賽的基本情況以及在競賽過程中的管理制度作為培訓的內容進行普及。目前我國體育競賽涉及到的場館設施、競賽器材、反興奮劑、裁判員技術官員管理等各類專項工作則分別借鑒《全國體育競賽管理辦法（試行）》、《公共體育場館建設標準》、《體育場館公共安全通用要求》、《反興奮劑條例》、《仲裁委員會條例》、2006年國家體育總局編寫了 《全國綜合性運動會組織管理指南》、2012年國家體育總局再次發布《全國體育大會組織管理指南》，這些技術規范為體育賽事舉辦提供了標準和規范，為體育賽事的組織與管理工作起到指導性作用。

4.5、有關體育賽事的風險預估

風險是突發的、無法預料到的，特別是對于一場賽事來說，風險來自多方面。那么為保證賽事的正常運行，提前做好風險預估便顯得至關重要。體育賽事的風險預估可以從政治風險、自然風險、財務風險、人員風險、場地設施風險等方面進行分析。從時間角度可以將風險歸納為賽前風險、賽中風險、賽后風險三個階段。其中賽前風險包括恐怖活動等政治風險，高溫、地震、洪澇等自然風險，經費預算超額、贊助商不到位、票務銷售不暢等財務風險，賽事服務人員上崗、志愿者招募和培訓、運動員比賽未到場等人員風險，場地不達標、不能按時完工等場地設施風險；體育賽事不可避免會發生激烈的肢體碰撞，因此賽中風險更需重視，它主要包括受惡劣自然天氣的影響導致賽事暫停進而導致財務風險，現場觀眾因沖動導致的破壞，運動員在比賽中出現急性病癥導致無法比賽的人員風險，出現電子器械、信息通訊失效等場地設施風險，開閉幕式帶來的風險；賽后風險包括統計并合理處理競賽中的資產等財務風險，將競賽中各個環節的文件做好歸檔處理，競賽場館的后期管理。

5、結語

體育賽事的組織與管理是一項龐大、復雜的工作。據上文所述，賽事籌備期主要工作是政府部門協調、組建賽事組委會、明確各部門分工、選派賽事工作人員、編寫賽事規程、建設場館、選購比賽器材等；臨近比賽主要工作有接待裁判員、運動員、保障交通順暢、保護周邊環境、志愿者的培訓及到崗、票務紀念品的銷售工作；賽中主要工作有檢查信息通訊設備以及比賽設施是否正常、突發事件的應急措施、興奮劑檢測；賽后主要工作有文件歸檔、資金規整、開會總結、工作表彰等。可見，賽事的組織與管理工作貫穿于賽前、賽中、賽后的各個環節，本文從體育賽事的部門設置及具體分工，到賽事的主要工作內容及如何部署任務，再到賽事中工作人員的招募與培訓以及具體的工作安排，還有對賽事中可能出現的各式各樣的風險進行預估等多方面進行介紹，目的是為賽事負責人開展組織與管理工作時提供建議，為賽事組委會制作賽事方案作查漏補缺。

體育賽事是體育運動的基本形式，是發展體育強國規劃的主要內容。一場成功的體育賽事不僅促進了體育行業的發展，更是帶動了周邊經濟。因此，舉辦體育賽事是百利無害的事情，那么如何順利完美的舉辦一場體育賽事呢？本文從體育管理者角度，對體育競賽組織與管理進行深度分析。通過幫助賽事管理者舉辦體育賽事提供理論基礎，提供最直接的組織與管理建議。以期為我國體育賽事的組織與管理工作出一份力。