淺談特殊教育教師轉(zhuǎn)型面臨的困境

嚴(yán)鈺程 曹蕓

【摘? ? 要】近年來對特殊教育教師的人數(shù)需求驟然上升，對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)能力的要求也提升到了一個(gè)新的臺階。因此，特殊教育教師將面臨轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，目前全國特殊教育教師轉(zhuǎn)型不理想的情況普遍存在，綜合分析特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型面臨多個(gè)現(xiàn)實(shí)困境，轉(zhuǎn)型之路道阻且長。

【關(guān)鍵詞】特殊教師;教育教學(xué)

中圖分類號：G635.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1006-7485（2021）36-0012-02

On the Difficulties Faced by the Transformation of Special Education Teachers

（Inteligence Developing School in Nanning City， China） YAN Yucheng CAO Yun

【Abstract】In recent years， the demand for the number of special education teachers has risen sharply， and the demand for teaching quality and teaching ability has also been raised to a new level. Therefore， special education teachers will face new opportunities and challenges in the transformation. At present， the unsatisfactory transformation of special education teachers is widespread in China. Based on a comprehensive analysis， the transformation of the role of special education teachers is faced with many practical difficulties， and the road to transformation is long and obstructed.

【Keywords】Special teacher;Education teaching

一、特殊教育教師轉(zhuǎn)型面臨的困境

（一）政府支持度不夠

1.保護(hù)特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)不夠健全

關(guān)于特殊教育教師轉(zhuǎn)型沒有專門的法律特例，有的只是非常零散的條例，難以形成特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)。政府沒有頒布針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)，沒能從根本上保護(hù)特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務(wù)。特殊教育教師在轉(zhuǎn)型中會面臨各種各樣的問題和困難，這些問題和困難在解決過程中需要相關(guān)法律的保障。

2.特殊教育教師轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)不健全

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型在全國各地發(fā)展不均衡，許多地區(qū)無論是在轉(zhuǎn)型的理念，還是在轉(zhuǎn)型的執(zhí)行力上都不高，這使特殊教育教師轉(zhuǎn)型的層次和結(jié)構(gòu)難以達(dá)到理想的效果。加上特殊教育教學(xué)的事業(yè)發(fā)展不夠迅速，特殊兒童教育的法律制度還不夠完善，導(dǎo)致特殊教育教師轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.特殊教育教師的編制不足，薪資待遇和社會地位不高

特殊教育教師工作強(qiáng)度大，薪資待遇和社會地位不高已成為特殊教育行業(yè)中普遍存在的問題。國家為特殊教育教師提供的編制名額較少，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育教師的崗位津貼和待遇偏低。特殊教育在全國各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，沿海和中西部城市師資力量和薪資待遇存在懸殊。

（二）學(xué)校重視度不足

1.轉(zhuǎn)型隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)機(jī)制不夠完善

特殊教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題，缺乏統(tǒng)一的觀念，在對待轉(zhuǎn)型的問題上不夠重視，對于“為什么要轉(zhuǎn)型”“應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)型”的認(rèn)識還不夠深入。沒有明確的目標(biāo)和決心， 在轉(zhuǎn)型問題上缺少“領(lǐng)頭羊”，未能建立起一支轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍。在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和辦學(xué)理念上缺少明確的規(guī)劃，未能調(diào)動教師參與轉(zhuǎn)型的主動性和積極性，使轉(zhuǎn)型隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，轉(zhuǎn)型效率不夠高。

2.學(xué)校用在教師轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足

特殊教育教師轉(zhuǎn)型隊(duì)伍的建設(shè)和成長離不開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，許多特殊學(xué)校為特殊教育教師提供的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足，搭建的學(xué)習(xí)平臺不夠廣，營造的轉(zhuǎn)型氛圍不夠濃厚。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志未能起到積極的引領(lǐng)和示范作用，未能樹立好榜樣，未能組織好教師進(jìn)行全員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，未能帶動教師樹立轉(zhuǎn)型的觀念以及未能提升教師轉(zhuǎn)型隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性。

3.學(xué)校缺少良好的辦學(xué)環(huán)境

學(xué)校的人才引進(jìn)渠道和培養(yǎng)模式過于單一，在轉(zhuǎn)型教師的薪資待遇上缺乏吸引力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型教師資源流失過快。為了保證轉(zhuǎn)型教師的教育教學(xué)質(zhì)量，有的學(xué)校在培育和引進(jìn)教師的渠道上沒有做好明確的規(guī)劃，運(yùn)用“重實(shí)踐，輕理論”的培養(yǎng)模式。導(dǎo)致有的特殊教育教師對特殊教育的理論知識掌握得不夠透徹，在日常教學(xué)過程當(dāng)中，更多的是憑借自己積累的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行教學(xué)，沒有上升到與理論知識相結(jié)合的高度。

（三）教師主體意識不強(qiáng)

1.教師的業(yè)務(wù)能力較低

許多教師在轉(zhuǎn)型過程中對轉(zhuǎn)型的發(fā)展要義理解得不夠深入，缺少培訓(xùn)的機(jī)會，缺乏扎實(shí)的理論知識和實(shí)踐能力，在理論知識和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)化上對接不暢。有的特殊教育教師科研能力不足，在轉(zhuǎn)型的過程中遇到問題不能靈活變通和解決，缺乏主動解決問題的能力，和向別人請教的謙虛態(tài)度，沒能把理論知識更好地與日常教學(xué)手段相結(jié)合，在課堂教學(xué)中充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)成績難以達(dá)到理想的效果，這都影響了轉(zhuǎn)型教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。

2.教師的思想覺悟普遍不高

許多特殊教育教師對轉(zhuǎn)型的了解甚少，安于現(xiàn)狀。在轉(zhuǎn)型問題上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。面對轉(zhuǎn)型缺少明確的目標(biāo)和執(zhí)行力，轉(zhuǎn)型的信心不足。許多特殊教育教師認(rèn)自己在各方面的能力都比不上普通學(xué)校的教師，特殊教育的教學(xué)效果難以達(dá)成，這使特殊教育教師的轉(zhuǎn)型難度加深。

3.教師的溝通協(xié)作能力較弱

特殊教育教師轉(zhuǎn)型工作能否順利開展，與特殊兒童家長的支持，與普校教師的協(xié)作密不可分。許多特殊兒童的家長都有著焦慮的情緒，對特殊教育教師不夠信任;許多普校教師對特殊教育教師的工作內(nèi)容不能充分地理解，與特殊教育教師的溝通聯(lián)絡(luò)甚少。這都需要特殊教育教師提高自身的溝通能力，協(xié)作技巧，采取積極主動的溝通協(xié)作模式，爭取得到社會各界對特殊教育教師的理解和支持。

二、特殊教育教師轉(zhuǎn)型突破的路徑

（一）立法部門和政府部門加大扶持力度

首先，立法部門建立健全的保護(hù)特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的法律法規(guī)。整合零散的特殊教育相關(guān)政策和條例，頒布有針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)法律法規(guī)，使特殊教育教師轉(zhuǎn)型在法律系統(tǒng)中有章可循，在根本上明確特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務(wù)，讓轉(zhuǎn)型角色有法可依。其次，行政部門制定完善的特殊教育教師轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)章制度。我國特殊教育事業(yè)近年來才有迅猛發(fā)展的新趨勢，而目前在特殊教育行業(yè)制定的規(guī)章制度更多是從殘疾兒童方面出發(fā)，所以制定完善的、針對性的特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的規(guī)章制度，對突破目前特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的困境有著重大意義。

（二）學(xué)校提高對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的重視度

一是完善轉(zhuǎn)型隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)機(jī)制。特殊教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題，應(yīng)上下齊心，統(tǒng)一觀念，樹立對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的明確目標(biāo)，在上層建筑上規(guī)劃適合的辦學(xué)理念和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提供一個(gè)有力的保障機(jī)制和明確的發(fā)展方向。二是積極申請用于教師轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況，排除萬難，積極向上級財(cái)政申請相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，用于開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)的相關(guān)工作支出。充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有利于教師轉(zhuǎn)型隊(duì)伍的建設(shè)和成長，為搭建良好的學(xué)習(xí)平臺、營造良好的轉(zhuǎn)型氛圍提供物質(zhì)保障基礎(chǔ)。利用經(jīng)費(fèi)開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高特殊教育教師的知識、技能水平，提高教師的特殊教育專業(yè)知識和法律法規(guī)相關(guān)知識，增加教師開展融合特殊教育教師轉(zhuǎn)型的自信心，達(dá)到提高轉(zhuǎn)型隊(duì)伍專業(yè)化的目的。

（三）國家均衡教育資源配置

針對我國長期存在教育發(fā)展、資源配置不均衡的問題，國家可加大對沿海城市和中西部發(fā)展較落后的地區(qū)、普通教育和特殊教育之間的資源配置合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教育的相對公平。特殊教育起步晚、發(fā)展滯后，需要國家的大力支持，協(xié)調(diào)好各部門之間的合作分工，發(fā)揮好多個(gè)辦學(xué)主體（管理體系）的優(yōu)勢，建立有效的特殊教育教師轉(zhuǎn)型支持保障體系。實(shí)施推進(jìn)有效監(jiān)管，改變特殊教育教師在資源、社會接納度、學(xué)業(yè)成績要求以及工作量等方面的負(fù)荷，讓特殊教育教師在轉(zhuǎn)型工作開展中穩(wěn)步有序地進(jìn)行。

三、結(jié)語

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型，既是新時(shí)代特殊教育發(fā)展和創(chuàng)新的必然要求，也是特殊教育教學(xué)實(shí)踐中每一位特殊教育教師的個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要。我們要在條件和政策允許的范圍內(nèi)，借助多方力量，多渠道、多角度地加快特殊教育教師轉(zhuǎn)型的步伐。特殊教育教師應(yīng)齊心協(xié)力，積極地投入轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，爭取為轉(zhuǎn)型隊(duì)伍的建設(shè)構(gòu)建堡壘，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

注：本文為南寧市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度C類課題“全納教育背景下特教教師轉(zhuǎn)型問題及對策研究”（課題立項(xiàng)編號：2019C756）的研究成果。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)編? 吳? ?娟）