全民閱讀背景下建設書香社會的探索與實踐
——以鶴壁市“淇水親子樂園”為例

朱曉航 洛陽師范學院 河南省公共文化研究中心

開展全民閱讀活動，建設書香社會是提升國家競爭力和文化軟實力建設的重要手段。近年來黨和國家高度重視全民閱讀工作，不斷加強全民閱讀立法，開展全民閱讀工程，國民綜合閱讀率不斷提升。鶴壁市以親子閱讀為突破口，通過政府主導和社會力量廣泛參與開展了常態化、立體化的全民閱讀活動，建立了親子閱讀體系，為加快建設書香社會、推動現代公共文化服務體系建設提供了重要經驗和啟示。

一、引言

閱讀是提高國民素質的重要基礎，也是建設文化強國的必由之路。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視全民閱讀工作和書香社會建設。習近平總書記在給國家圖書館老專家的回信中提到“堅持正確政治方向，弘揚優秀傳統文化，創新服務方式，推動全民閱讀，更好滿足人民精神文化需求，為建設社會主義文化強國再立新功。”

隨著全民閱讀工作的開展，如何將地方特色與全民閱讀相結合，實現閱讀常態化、持續化發展，構建人人閱讀的書香社會成為各地全民閱讀工作的重點內容。鶴壁市以親子閱讀為重點，以立體閱讀為內容，通過政府頂層設計、社會多方參與，開展了形式多樣的親子閱讀活動，形成了全社會共讀書、讀好書、愛讀書的良好書香氛圍。

二、鶴壁市“淇水親子樂園”發展概況

鶴壁市自2006年以來連續多年開展“小讀者之星親子故事比賽”，后將“講故事比賽”拓展為“寫講演唱畫”系列活動，以“閱讀實現夢想，健康快樂成長”為主題，開展故事創作、講演、表演、演唱、繪畫等五項活動，形成了“淇水親子故事樂園”的系列活動。

2015年“淇水親子故事樂園”系列活動申報為第一批河南省公共文化服務體系示范項目，2018年成功申報為第四批國家公共文化服務體系示范項目。活動以政府為主導，社會力量多方參與，聚焦親子閱讀，培養少兒閱讀習慣，形成書香家庭，進而帶動書香社會建設，實現公共文化惠民的廣泛性和普及性。每年全市591所中小學（幼兒園）25萬余學生參與活動，帶動全市群眾近百萬人。

三、鶴壁市“淇水親子樂園”主要做法

(一)發揮政府主導作用，重視全民閱讀頂層設計

政府高度重視全民閱讀活動的開展，在全民閱讀指導委員會的指導下，成立了以市政府副市長為主任，市政府副秘書長、市委宣傳部副部長、市文廣旅局局長為副主任，宣傳、教育、工會、團委、婦聯、文聯等部門負責人為成員的組委會，活動由市委宣傳部、市文廣旅局等9家單位聯合主辦，市圖書館承辦，各縣、區文旅（文廣旅）局、圖書館協辦。每年3月份9家單位聯合印發《鶴壁市“淇水親子故事樂園”系列活動實施方案》，并將系列活動開展情況納入全省全民閱讀服務聯盟，納入全市文化強市績效考核工作和全市文明單位創建測評體系。

(二)創新閱讀活動方式，建立立體化閱讀模式

從寫、講、演、唱、畫五個維度深化閱讀內容，打造立體化閱讀模式，充分調動少年兒童的個性愛好。寫故事比賽，每年確定不同的寫作內容，通過線上線下征集作品；講故事比賽，按照年齡劃分不同組別，開展不同內容的演講比賽；演故事比賽，通過家庭成員互扮角色、班級同學共同參與，將課本劇、故事劇、小品劇、情景劇搬上舞臺；唱故事比賽，邀請詞曲專家創作適合少年兒童傳唱的敘事性歌謠，傳唱優秀少兒故事歌曲；畫故事比賽，組織全市少年兒童故事繪畫作品創作，開展優秀作品巡展。通過寫、講、演、唱、畫，激發了少年兒童想象力，達到德育、智育、美育兼收并舉之效。

(三)培養閱讀習慣，打造親子閱讀體系

政府在開展閱讀活動過程中注重閱讀的帶動作用，通過寫、講、演、唱、畫的比賽形式，使家長深度參與閱讀過程中，培養了忠實的閱讀“粉絲”，在法定節假日、寒暑假期間，父母陪孩子、一家三代到圖書館看書學習、參加活動，已成為一種新的休閑方式。而且還發揮閱讀活動的引導獎勵作用，定期開展“書香之家”評選活動，每年評選出市級“書香之家”20戶，“全民閱讀先進單位”10個。參加活動的家庭成員從“很少閱讀”到“經常閱讀”再到“每天閱讀”，“書香家庭”在鶴壁蔚然成風，僅講故事一項，年參與人數近8萬人次，且逐年增長，社會效果明顯。

(四)社會多方參與，實現共建共享

閱讀活動不僅以政府為主體，而且出臺政策鼓勵引導學校、培訓機構和社會志愿者等廣泛參與到全民閱讀中。通過活動帶動了各類社會培訓機構的參與度，項目組委會對活動組織較好、參與度較高的社會培訓機構進行掛牌，授予“淇水親子故事樂園培訓基地”稱號，兩年來共吸引百余家社會培訓機構參與活動。同時依托閱讀活動建立起了包含家長、教師等組成的一支熱愛閱讀的志愿者隊伍，不少家長帶孩子到圖書館看書、參加活動的同時，也積極加入了活動志愿服務隊伍。

四、鶴壁市“淇水親子樂園”成效

(一)激發了廣大群眾的閱讀興趣

通過同學間互相帶動，家庭間互相帶動，形成了全民閱讀的良好社會氛圍，圖書館的圖書借閱量、進館人數均實現了大幅提升。

據統計，受閱讀活動影響，鶴壁市圖書館到館人次2019年相比上一年增長8%，借閱冊次2019年相比上一年增長12%，少兒電子圖書資源閱讀下載量達到50萬人次，較示范項目創建前提高了50%。鶴壁市全民閱讀活動的廣泛開展，推動了學習型機關、學習型企業、學習型社區建設，掀起了全民閱讀的熱潮。

(二)壯大了全市閱讀服務志愿隊伍

閱讀活動的開展，壯大了閱讀服務志愿者隊伍，為全市全民閱讀志愿隊伍提供了服務陣地。借助于“淇水親子樂園”系列活動，鶴壁市以專家評委會、公共文化機構專業技術人員為主建立了63支專業文化人員隊伍，以學生家長、社會志愿者為主建立了30支閱讀志愿者隊伍，以中小學、社會文化機構教師為主建立了120支業余文化骨干隊伍。兩年來，全市150家文明單位和個人為各級圖書館捐贈圖書83000冊。

(三)推動了數字圖書館建設和總分館制建設

全市各級公共文化場館參與其中，形成了上下聯動的參與模式，實現了全市公共圖書館的互聯互通和通借通還。閱讀活動實現了鶴壁市圖書館與國家圖書館數字圖書館、河南省圖書館數字圖書館的互聯互通，建立起了約30TB的網頁端、微信端數字資源量和35個數據庫，讀者閱讀下載量年達300萬人次。目前，鶴壁建有1個圖書館中心館、5個圖書館總館、41個圖書館分館和1個文化館中心館、5個文化館總館、41個文化館分館，形成了以市級館為中心館、縣級館為總館、鄉鎮文化站為分館的圖書館文化館總分館建設格局。

(四)推動了全市公共文化服務體系的不斷完善

以全民閱讀活動為契機，以親子閱讀帶動全民閱讀，促進現代公共文化服務體系建設穩步推進。鶴壁市在2018、2019年度河南省公共文化服務體系績效考核中連續兩年位列第一方陣，已基本建成市、縣、鄉、村四級公共文化設施網絡體系。群眾文化活動豐富，形成了春有櫻花節、夏有詩歌會、秋有文博會、冬有民俗文化節的常態化節會格局，各級文化場館、民間文藝團體組織活動層出不窮，“廣場文化藝術節”“淇河音樂節”等文化活動品牌眾多，重大文化活動群眾參與率達到了80%以上。

五、鶴壁市“淇水親子樂園”啟示

(一)注重頂層設計，發揮政府主導作用

政府是社會的管理者，有著強大的權威性和廣泛社會影響力，政府的高度重視和戰略部署是全民閱讀推廣的體制機制保障。

政府應發揮主導作用，立足全局，做好頂層設計。《全民閱讀促進條例》也提出“縣級以上人民政府應當將全民閱讀納入本級國民經濟和社會發展規劃，將全民閱讀工作所需相關經費按規定納入本級財政預算，將全民閱讀設施建設納入本級城鄉建設規劃。”鶴壁市在全民閱讀工作中充分發揮政府主導地位，成立全民閱讀指導委員會，多部門多機構共同推動全民閱讀，并將全民閱讀活動納入全市重要工作，為建設書香社會提供了重要保障。

(二)重視親子閱讀，開展少兒閱讀活動

形成一個習慣需要很長時間，兒童時期形成的閱讀習慣更易成為終身閱讀行為。以英國為例，英國1992年便制訂了“閱讀起跑線計劃”，由公共圖書館、教育和健康等多家機構聯手為每個嬰幼兒發放一個免費閱讀包，旨在讓每一個兒童都能夠從早期閱讀中受益，享受閱讀的樂趣并將閱讀作為終身愛好。

鶴壁市以親子閱讀為主要內容，通過讀、寫、演、講、畫等形式構建了立體化的閱讀方式，以書為媒，以閱讀為紐帶，讓孩子和家長共同分享多種形式的閱讀過程，培養了孩子的閱讀興趣，帶動了家庭閱讀與社會閱讀，形成了人人愛讀書、好讀書的書香氛圍。

(三)聚合社會力量，引導多方力量參與

促進全民閱讀，重在全民參與，吸引社會力量廣泛參與全民閱讀，形成全民閱讀的良好氛圍是建設書香社會的重要基礎。

2020年10月中宣部印發的《關于促進全民閱讀工作的意見》指出，要加強服務保障，積極推動青少年閱讀和家庭親子閱讀，組織引導社會各方力量共同參與和加強全民閱讀宣傳推廣等。

鶴壁市通過出臺政策、頒布榮譽稱號、發放獎勵等方式吸引了社會機構、家庭和志愿者的廣泛參與，以點帶面，為全民閱讀搭建了活動平臺，使廣大群眾在閱讀中提升了文化素養，建立了閱讀習慣。

六、結語

讀書看報是人民群眾基本公共文化權益的一個必不可少的重要內容。建設文化強國，實現“兩個一百年”目標，都仰賴國民素質的整體提高。《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確規定：“各級政府應當充分利用公共文化設施，促進優秀公共文化產品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優秀傳統文化傳承活動。”。

鶴壁緊緊圍繞黨中央、國務院關于開展全民閱讀、建設書香社會的戰略部署，從自身實際出發，把書香鶴壁建設作為增強文化自信、提升城市品位、培養市民文化修養、保障群眾基本文化權益、倡導新發展理念的重要抓手，貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》，以親子閱讀為突破口，通過寫、講、演、唱、畫等形式開展了豐富多彩的閱讀活動，以孩子帶動家長，家長帶動社會，使閱讀走進千家萬戶，形成全社會共讀書、讀好書的文明風尚，提高了城市的文化品位和文化軟實力。