中國特色社會主義制度優勢在公共衛生管理事件防控中四個維度的彰顯

楊飛霞

摘要：防控公共衛生管理事件是關系國計民生的重大事件，這次公共衛生管理事件的有效防控，從“四個維度”彰顯了中國特色社會主義制度優勢，具有重大意義。從思想維度看，以人民為中心的思想是關鍵因素；從全局維度看，“全國一盤棋”黨的集中統一領導是重點因素；從歷史維度看，為新中國70年公共衛生管理事件防控的勝利奠定了堅實的基礎；從比較維度看，是對人類命運共同體理論的寶貴實踐。

關鍵詞：制度優勢 四個維度 公共衛生管理事件防控

公共衛生管理事件給我國人民的身體健康帶來極大的威脅。面對公共衛生管理事件，我國政府果斷采取措施，帶領全國各族人民同心同德堅決抗擊此次公共衛生管理事件。有史以來，公共衛生管理事件防控就是關系民眾生命健康、關系國計民生的重大事件。一聲令下，從鐘南山院士及白衣天使的逆行出發，到普通民眾的居家等待，還有海外華人自覺捐款捐物，以醫院、物資、軍隊為代表的各行各業涌現出大量的感人事跡，形成了全國上下一盤棋，聯動聯防、群防群控的局面?？梢哉f，我國公共衛生管理事件防控和復工復產之所以能夠得到有力地推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了重要作用。

本文從思想維度、全局維度、歷史維度和比較維度闡述這次公共衛生管理事件防控是如何彰顯了中國特色社會主義制度的優勢的。

一、 從思想維度看，堅持“以人民為中心”的思想是彰顯中國特色社會主義制度優勢的關鍵

當我們站在時代的前列回望歷史、溯本追源，發現我國文化基因里有著以民為本的思想，而對民本思想的傳承和發展是從我們華夏民族自夏商以來一直未曾間斷的?！渡袝の遄痈琛分芯蛯懙溃骸懊裎┌畋荆竟贪顚帯！睉饑鴷r期孟子也說：“民為貴，社稷次之，君為輕?！钡教铺诶钍烂瘛八茌d舟亦能覆舟”的慨嘆，一朝一代的興盛，必然有其民本思想的淵源。自中國共產黨誕生之日起，更是繼承和發揚了民本思想，確立了以人民為中心的服務理念，堅持踐行黨的群眾路線，切實改善民生問題，與人民群眾的利益息息相通，取得了社會主義建設一個又一個的勝利。

（一）“人民生命安全第一”的價值意識、生命意識凝聚出巨大合力

以人民為中心思想，首先是以人民生命健康為第一位的思想。在這次公共衛生管理事件的戰役中，黨中央始終堅持把人民生命安全放在第一位，體現出了一種以人民的生命為最寶貴財產的價值意識，而不是把維護某一部分權貴的健康和資產利益放在第一位，這體現了我黨為了人民、扎根于人民的價值理念。這種價值觀念，是一塊真正的試金石，事實證明我們的黨經住了考驗，是無愧于人民的黨。

另外，重視人民的身體健康和生命安全，體現了黨本身的生命意識和發展意識，把人民群眾的生命放在首位就是站在了人民的心尖上，站在了人民的一邊，這樣才能凝聚、團結最廣大的人民群眾，一起眾志成城、在各行各業發揮自身的價值和作用，才能團結黨員和人民奮不顧身的維護國家和大眾利益，共克時艱。得民心者得天下，以習近平總書記為核心的黨中央，始終以人民的生命健康為第一要務，把治病救人放在首位，讓人民感到了溫暖和安全，團結了最廣大的人民群眾，終于取得了最終的勝利，顯示出思想上的巨大優勢。

（二）堅持“以人民為中心”思想，展現中國速度

公共衛生管理事件暴發后，黨中央采取全國一盤棋的防控措施，統籌管理，加強信息交流、物資調配、分工協作，從頂層設計到措施落實，最大限度地把黨中央和政府的組織力和動員力發揮出來，轉化為公共衛生管理事件防控的政治力量，所迸發出的中國速度舉世矚目。

中國速度的得來與人民日以繼夜的勞動和奮斗是分不開的。公共衛生管理事件來勢洶洶，幾乎所有國家都面臨醫療人員不足、醫院床位緊缺、醫療物資匱乏等挑戰。通過幾百臺挖掘機的日夜奮戰，武漢在10天左右就建成火神山、雷神山兩座現代化醫院；在20天內建成16家方艙醫院；共開放床位15600多張。其中火神山和雷神山醫院的建設被億萬網友關注，網上日夜直播建設過程，激動人心。外方評論稱贊“中國速度”說，中方行動速度之快、規模之大，為世人所罕見，這是中國制度的巨大優勢。

人民迸發出的強大能量，是“以人民為中心”思想的巨大力量，“中國速度”的成功，顯示出我國強大的社會動員和組織能力，這既是對工作的超越，也是思想上的勝利，是一直以來黨貫徹以人民為中心思想必然結出的果實，體現了黨和人民息息相通的生命力量。

（三）堅持以人民為中心，社會大家庭溫暖和諧

堅持以人民為中心的思想，在公共衛生管理事件嚴重的危難關頭，全國各地上演著非常多的感人事跡，社會大家庭呈現出溫暖和諧的氛圍。

為支持國家抗擊公共衛生管理突發事件，全國各地多支醫療隊，多名醫護人員主動請纓，緊急馳援，他們拋家舍業，趕上最危險的前線，他們的選擇感動了無數人，尤其顯示出了“90后”年輕人的擔當；民工們在春節期間返回工地，日夜奮戰，建立了火神山、雷神山、方艙醫院等，為確?；颊邞毡M收、應治盡治做出了貢獻，不放棄任何一個生命就是人們的心聲……社會大家庭顯示出的溫暖和諧感動著每個人。

人民在創造利益的同時也在收獲利益，真正在危難時刻顯示和實現了自己的價值。民眾對國家的支持，源自民眾至上的尊嚴感和價值感，看似是一時的爆發，其實這都是一點一滴積淀出來的對黨的信任。

總之，從“人民生命安全第一”體現了黨的生命意識；建設上出現的“中國速度”體現了黨和人民息息相通的生命力量；突發衛生事件期間社會大家庭的溫暖則是“人民至上”前提下和諧思想的體現，它們從思想的三個方面彰顯了中國特色社會主義制度的優勢。

二、從全局維度看，黨中央的集中統一領導，是彰顯中國特色社會主義制度優勢的重要因素

公共衛生管理事件發生以來，中國政府在黨的領導下，對公共衛生管理事件防控采取了集中統一領導，統籌運用綜合國力，向公共衛生管理事件全面進軍，從四個方面開展了人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰等。在各級黨委政府精心調度組織下，在全國各族人民共同參與下，在以城鄉社區、村社為單位、以網格為基礎的拉網式排查工作中，全面落實了聯防聯控措施，構筑起群防群治的銅墻鐵壁，在這個過程中，充分體現了黨的集中統一領導。

在來勢洶洶的公共衛生管理事件面前，14億中國人民積極配合，全面加強自身安全防護，減少外出和集會，上下一體聯動，匯聚起令世界感嘆的強大力量。連外方評論都不得不承認：中國為阻斷病毒傳播而展現出了驚人的動員能力。這樣的動員之所以能成功，與中國的政黨制度有關?？梢姡残l生管理事件防控的成功，從政黨制度方面彰顯了中國特色社會主義制度的優勢。

（一）“全國一盤棋”的思想穩定民心

公共衛生管理事件緊急，穩定民心是重中之重。黨中央果斷采取應對措施，習近平總書記在中共中央會議上發表重要講話，提出“全國一盤棋”思想，對堅決打贏公共衛生管理事件防控阻擊戰作出全面部署。要求“全國一盤棋”，首先是黨中央統一指揮、各地各部門抓好貫徹落實；其次是發動民眾在各條戰線上的優勢互補。這一思想的提出，穩定了民心。全國迅速形成了縱向到底、橫向到邊的領導體制和工作格局，從城市到鄉村，動員廣大黨員和群眾，建立起了嚴格的外防輸入、內防擴散、聯防聯控、群防群控的公共衛生管理事件防控網絡。

（二）“黨的集中統一領導”處理危機及時、高效

黨的集中統一領導在處理公共衛生管理事件危機方面的及時性主要體現在，在公共衛生管理事件發生后一個月內，中共中央政治局常務委員會多次召開會議，研究分析全國衛生形勢，采取了黨的集中統一領導措施，加強公共衛生管理事件管理和組織力度，部署公共衛生管理事件防控和經濟社會發展工作。

黨中央成立了應對公共衛生管理事件工作領導小組，在中共中央政治局常務委員會領導下開展工作；向公共衛生管理事件嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作。各省市縣、地方各部門普遍建立由黨政負責人掛帥的公共衛生管理事件防控工作領導小組，以及多部門參與的聯防聯控機制。這些舉措的實施，很快加強了國內公共衛生管理事件防控的管理和組織力度，為公共衛生管理事件防控取得勝利奠定了堅實的基礎。

（三）各級動員、責任分配，創造奇跡

共同創造奇跡還主要體現在一方有難、八方支援、各級動員、責任分配、守望相助的優勢。在醫院和醫務人員的集結和配備上體現出了極大的優勢。公共衛生管理事件發生后，全國各地就有許多醫務人員、黨員寫出請戰書，全國省市中除湖北、臺灣外，有29個省區市派出醫務人員前往前線。另外，國家命令新疆生產建設兵團、軍隊系統調派醫療隊、醫護人員抗擊一線。這種醫務人員的大集結、配備，在其他國家是難以想象的。

在資金和物資的保障上體現了極大的優勢。有數據顯示：1月，財政部緊急下撥補助資金50多億元支持公共衛生管理事件防控，2月，中央財政預撥2020年第二批公共衛生管理事件防控補助資金80億元，這種不計效益的大規模資金投入，完全是為了防控公共衛生管理事件，為了保護人民群眾的生命健康安全。

總之，從全局出發，奠定“全國一盤棋”和“黨的集中統一領導”思想，在各級動員人民，承擔責任，共同創造了奇跡，彰顯了中國特色社會主義的制度優勢。

三、新中國衛生管理70年的成功經驗，從歷史維度彰顯了中國特色社會主義制度優勢

中國共產黨為人民謀健康、謀幸福，這不是一句空話，從毛澤東時代起，就一直在進行著一場沒有硝煙的公共衛生管理事件防控的戰役。

（一）大刀闊斧防控公共衛生管理事件，取得不斷勝利

新中國剛成立沒多久，我國察北地區暴發鼠疫，甚至有蔓延至全國的趨勢，當時的中央極度重視，立即建立三位一體的公共衛生管理體系，成功的遏制了公共衛生管理事件的蔓延，為后來新中國的公共衛生事業和社會進步事業打下了牢固的基礎。后來又多次在全國范圍內組織抗疫，防治肺結核，讓十癆九死成為傳說；送走瘟神血吸蟲??；種豆防治天花；防治腦流等。

（二）通過有效組織，公共安全衛生狀況不斷提升

在各類公共衛生管理事件防控上，我國通過宣傳教育、科技創新、有效組織，不斷提升著公共安全衛生狀況，在應對突發傳染病等危機衛生安全方面，有了較好的頂層設計與基層運作能力。許多來訪的國際人士看到中國在防控工作方面取得的巨大成就，看到了防疫人員強大的動員和執行能力在重要時刻淋漓盡致地體現，都贊嘆中國的做法可以作為典范納入世界抗擊流行病史中。

（三）針對公共衛生管理事件，科研創新取得成果

習近平總書記強調過：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新?！痹谶@場對公共衛生管理的斗爭中，我國科研部門在科技突擊戰方面取得不少進展，展現了我國在科技創新體制方面的優勢。

我國科技部門根據各方研究成果，及時總結、推出公共衛生管理的方案，持續探索和完善中西醫結合、恢復期血漿、干細胞等治療方式，大幅度降低了感染者的病死率，通過隔離等手段及時阻斷了病毒的傳播路徑。

實踐表明，正是按照黨中央、國務院的統一部署，科技部會同國家多部門和單位成立科研攻關組，進行藥物研發專、疫苗研發、檢測試劑、病毒溯源等，迅速集結了全國的優勢科研力量，緊急調配了資金和設施，才能夠在短期內取得豐富成果。

四、構建人類命運共同體，對公共衛生管理事件進行國際援助，從比較維度彰顯中國特色社會主義制度優勢

我國在較短時間內有效控制了公共衛生管理事件蔓延，廣大人民群眾信心堅定，全國經濟社會大局穩定。我國出于國際人道主義，對其他國家的公共衛生管理事件防控工作伸出了援助之手。在展示中國價值和國際合作的過程中，中國特色社會主義道路的感召力顯著增強，為構建人類命運共同體做出了應有的貢獻，中國特色社會主義制度優勢得到了彰顯。

（一） 向世界宣示中國價值

我們向世界推出了中華民族的瑰寶——中醫藥。中醫藥在本次公共衛生管理事件救治中發揮了十分寶貴的作用，廣大醫務工作者以中醫藥為武器，和病毒、病魔較量，與死神賽跑，中醫五禽戲等鍛煉提高免疫力的功法也被運用到康復中，極大地增強了民眾對中國文化的自信。

（二）貢獻中國方案

在公共衛生管理事件肆虐于世界各地之時，中國成功控制了公共衛生管理事件在全國的蔓延，中國的科技部門沒有忘記自己的國際責任，在發現和成功分離出病毒序列的第一時間向世衛組織共享病毒全基因組序列，并與各國毫無保留的分享救治經驗和方案，還應邀向伊朗、伊拉克等公共衛生管理事件嚴重的國家派出醫療專家組，無私的幫助當地民眾抗擊公共衛生管理事件。世界人民都看到了中國的努力，中國采取的對外援助政策，既給世界帶來了希望和力量，也展現了大國胸懷與擔當，為構建人類命運共同體做出了自己的貢獻。

（三）推進國際合作

抗擊公共衛生管理事件，中國取得了階段性的勝利，我們還將繼續和病毒做斗爭，在總結科技抗擊公共衛生管理事件經驗的同時，充分吸收世界各國的先進科技創新成果，把自身短板補齊，這就需要進行國際合作，尤其是“要加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，切實提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平”。可以說，構建關鍵核心技術攻關既是我國的重要任務，又是我國與其他國家可以攜手共同完成的任務，畢竟在災難面前，生命是第一位的，只有摒除界限意識，強化國際合作，才能使整個人類命運走向安全，為構建人類命運共同體做出最大的貢獻。

“人民是制度建構、實踐和評價的主體，人民的擁護和認同是中國制度優勢形成的主體條件。為保持生命力順應經濟社會和時代發展要求而不斷自我完善、自我發展，是中國制度優勢形成的內在動力?！敝袊厣鐣髁x制度優勢的彰顯，是在發揮人民主體作用，保障人民生命安全的生命意識、價值意識和堅持黨的領導方面體現出來的，也是在70年新中國公共衛生管理事件防控的歷史經驗中體現出來的，更是與國際公共衛生管理事件防控的對比中體現出來的。相信堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，我國特色社會主義制度優勢將更好地轉化為國家治理效能，凝聚出建設社會主義強國的巨大合力。為提高我國政府的執政能力，增強普通民眾對我國體制的信心，中國必將穩健前行！

參考文獻：

[1]習近平.人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新[N].經濟日報，2020（3）.

[2]習近平.切實提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平[N].南方都市報，2020（5）.