沈陽市促進科技成果轉化的路徑研究

顧世春　龐曉娟

摘 要：促進科技成果轉化，可以使科技成果更多地轉化為現實的生產力，從而使科技更好地服務經濟社會發展，服務人民。沈陽市可以通過完善激勵機制、暢通資金獲得渠道、優化科技成果轉化的經濟環境、暢通科技成果轉化渠道、積極發揮中介機構在科技成果轉化方面的作用、提高科技工作者科技成果轉化意識、加大政策支持力度等措施推動本市科技成果轉化。

關鍵詞：沈陽;科技成果;科技術轉化;轉化路徑

沈陽市促進科技成果轉化能夠加快沈陽創新驅動發展，能夠使科技更好地服務沈陽經濟社會發展，能夠促進沈陽抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，能夠促進沈陽科技和經濟競爭力的提高。沈陽市可以采取以下路徑促進科技成果轉化，提高本市科技成果轉化率。

一、完善激勵機制

沈陽市要積極創新和完善促進高校、科研院所、企業科技成果轉化的激勵機制，激發各方科技成果轉化熱情。通過采購、補貼、減稅降費等方法，激勵高校、科研院所、企業進行科技成果轉化。完善科技人才科技成果轉化激勵機制，注重科技人才創新貢獻與創新收益的協調。在完善科技人才科技成果轉化激勵機制中，應充分考慮科技人才個人和單位的利益平衡，既要保障科技人才的科技成果轉化收益權益，又要保障單位的權益;要避免單位對科技人才收益權益的侵占，也要避免科技人員對單位收益權益的侵占，導致單位收益權益損失。

二、暢通資金獲得渠道

科技成果從實驗室研發到市場推廣每個環節都離不開資金的支持，因此需要暢通科技轉化資金的獲得渠道。第一，可以設立融資擔保公司。通常，科研企業的實體資產較少，不易獲得銀行的授信支持。這阻礙了科研成果的研發進程，阻礙科技成果轉化進程。擔保公司的介入可以幫助科研企業更加便利的獲得銀行的資金支持，幫助科技成果轉化進程。第二，完善科技保險。有效的科技保險可以更好地幫助科技成果轉化效率，為科技成果轉化項目保駕護航。第三，加強政府對科技成果轉化的項目資助，鼓勵社會工商資本投資科技成果轉化，鼓勵成立市場化運作、可自由流動的科技成果轉化基金。

三、優化科技成果轉化的經濟環境

改善和優化經濟環境是科技轉化成果的重要環節和抓手，既是沈陽發展的客觀需要，也是對國內外城市科技成果轉化經驗的借鑒。經濟環境好的地方，可以吸引來許多生產要素，例如資金、人才和技術，這些都有助于科技成果轉化。市委、市政府應高度重視優化科技成果轉化的經濟環境。第一，既要做干部的思想工作，更重要的是做好人民群眾的思想工作，在社會營造積極促進科技成果轉化的氛圍。第二，要創新工作方式方法，積極主動作為，綜合提升科技成果轉化所需的經濟發展環境。面對區域競爭的新形勢，面對優化發展環境的新情況，我們必須堅持問題導向，抓住關鍵環節和重點難點不松手，從嚴整治突出的環境問題，創新工作方式方法，綜合提升科技成果轉化的經濟環境。第三，建立科技成果轉化過程的全方位監督機制，完善經濟發展的法治環境。

四、暢通科技成果轉化渠道

東北科技大市場是由遼寧省科技廳、沈陽市科技局、沈陽市渾南區政府共同建立的，科技成果轉化、技術轉移和科技創新創業服務的平臺。東北科技大市場在培育壯大沈陽市科技發展新動能，激發沈陽市創新驅動內生動力，快速有效整合資源、助推沈陽市科技成果轉化等方面發揮著重要作用。科技成果對接會是政府、企業或學校搭建的科技成果轉化供求方、需求方、服務方對接的平臺，旨在促進科技成果轉化。沈陽市應立足本市實際，用好這三個科技成果轉化的渠道，進一步發揮東北科技大市場、沈陽科技條件平臺的作用，積極舉辦科技成果對接會，暢通科技成果轉化渠道，推動我市科技成果轉化水平的提高。

五、積極發揮中介機構的作用

科技成果從實驗室到市場中間有許多工作需要完成，科技中介機構便可以起到很好的作用。具體地說，科技中介在科技成果轉化過程中發揮著溝通聯結科技成果的創造者和科技成果的轉化者的橋梁作用，能使科技成果與轉化方加速對接[1]34。對于科研機構來說，科技中介機構能為科技項目建立中間轉化渠道，加速科技成果轉移到生產環境中;對于轉化單位來說，科技中介機構能為它們找到適合轉化的科技成果，促進企業技術進步，同時還能節省技術交易成本。要想提高中介在沈陽市科技成果轉化方面的服務能力和水平，第一，提高沈陽市科技中介機構開展技術成果轉化服務的積極性。第二，優化中介機構的發展環境。目前國內外發達地區針對科技中介都有較多好的做法可以借鑒，結合沈陽科技中介特點，可以積極優化中介機構的發展環境。第三，完善中介平臺的技術服務。公共技術服務平臺發展緩慢是制約科技成果轉化的重要因素，政府可以鼓勵這類平臺快速發展，為高校、科研院所提供真實有效的市場信息，同時幫助企業降低搜索信息的成本，為推動科技成果轉化、再開發創造條件。

六、提高科技工作者得科技成果轉化意識

科技工作者多工作在高校和科研院所，每年高校和科研院所都會有很多科研成果。高校和科研院所是科技成果的主要生產基地。高校教師和科研院所的研究者是科技成果的創造者，因此要提高他們科技成果轉化的意識。高校教師和科研院所研究者的科技成果轉化意識高會有力提高科技成果的轉化水平;如果高校教師和科研院所研究者的科技成果轉化意識低，那么會抑制科技成果轉化水平的提高。此外，通過宣傳、教育等方法提高科技工作者以下能力，以促進科技成果轉化。第一，科研學術能力。扎實的科研學術能力有助于科研人員創造出成果，才可以出現科技成果的轉化。第二，成果商品化能力。科技成果轉化的目標是使科技成果產生效益，成果商品化是實現目標的過程之一，科研人員的成果商品化能力與科技成果轉化直接相關。第三，市場分析能力。市場需求對于科技成果轉化至關重要。[2]41科研人員應對市場需求具有較好的洞察力，要能及時了解市場對科技成果的需求情況，要能根據市場需求及時調整科技研發。

七、加大政策對科技成果轉化的支持力度

政策支持的強度對科技成果轉化有很大的影響。沈陽市政府可以加大對科技成果轉化的政策支持力度：第一，沈陽市政府應該健全相關法律法規。為了促進沈陽科技成果轉化，政府可以學習借鑒以往產學研合作成功的案例，整理成具有權威性的條例，鼓勵和引導區域內高校、科研院所、企業進行交流合作，鼓勵和引導區域內高校、科研院所、企業進行交流合作。第二，為促進科技成果轉化，沈陽市政府可以通過給予企業稅收優惠政策，鼓勵企業、中介機構推動科技成果轉化。第三，簡少簡化科技成果轉化中的行政審批事項，完善政府權力清單、責任清單，完善審批機制，可以變傳統的審批方式為上門服務、網上服務。

參考文獻：

[1]謝庚.遼寧省產學研合作模式下科技成果轉化的對策研究[D].沈陽師范大學，2015.

[2]李玉梅.高校科技成果轉化激勵機制分析[J].科技和產業，2005（3）：40-42，46

作者簡介：

顧世春（1977—），男，滿族，遼寧鳳城人，博士，沈陽建筑大學馬克思主義學院副教授，研究方向為習近平新時代中國特色社會主義思想、科技哲學;

龐曉娟（1995—），女，漢族，山西運城人，沈陽建筑大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為習近平新時代中國特色社會主義思想。

基金項目：沈陽市哲學社會科學專項資金資助項目（SC19008）：沈陽市促進科技成果轉化的路徑研究