全國(guó)人大代表初建美：保護(hù)黑土地 吃上放心糧

于海軍 盛春喜

“一位七旬老人還種著3畝旱田，一個(gè)人就可以完成春種秋收。老人告訴我，種地省勁兒，使用化肥和農(nóng)藥，春種以后就不用管了，秋天等著收就可以了。然而，用化肥和農(nóng)藥種出來的糧食，老人從來不吃，頂多喂給自家牲畜和家禽。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)吉林通化供電公司抄收班班長(zhǎng)初建美，講述早些年在吉林省通化市長(zhǎng)流村調(diào)研時(shí)的情況。

過去5年，隨著保護(hù)理念日益深入人心，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、測(cè)土施肥等“藏糧于地”措施有序展開，秸稈還田、米豆輪作、增施有機(jī)肥等技術(shù)，正在成為越來越多東北農(nóng)民的選擇。

談及黑土地保護(hù)的重要性，初建美信心滿滿，在她看來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，如何處理好“養(yǎng)地”與“用地”的關(guān)系，越來越被大家所重視。

在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。2020年7月22日，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。

“糧食產(chǎn)量將連續(xù)6年超過1.3萬億斤，水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過95%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70%，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”初建美說，一系列數(shù)據(jù)背后，是我國(guó)“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮麗成績(jī)單。

科學(xué)養(yǎng)地

東北地區(qū)特殊的氣候特征，一年一次的種植模式，使東北黑土地有了休養(yǎng)生息時(shí)間。以前，部分地區(qū)還不同程度地存在對(duì)土壤保護(hù)性不夠的問題，主要表現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民只注重糧食產(chǎn)量，過量使用化肥，有機(jī)肥料還田量少，造成耕地有機(jī)質(zhì)消耗過大。

不僅如此，秸稈處置一直是政府和農(nóng)民頭疼的事兒。秸稈焚燒，在很多地方仍屢禁不止。初建美說，改善黑土地最有效的辦法就是使用農(nóng)家肥，其中秸稈還田是較好的方式。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門一直主張秸稈肥料化利用，包括粉碎深翻還田、粉碎旋耕還田、粉碎覆蓋還田以及免耕播種、秸稈堆漚還田等技術(shù)模式，在一些地區(qū)取得了很好的效果。

不僅如此，部分地區(qū)的秸稈資源利用率增加后，土壤保蓄能力會(huì)提升，有效解決耕層變淺、犁底層增厚、有機(jī)質(zhì)含量降低、土壤養(yǎng)分失衡、水肥資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境退化等問題，有效保護(hù)了黑土地。

通過調(diào)研，初建美發(fā)現(xiàn)，玉米秸稈全量還田可節(jié)省35%的養(yǎng)分投入，玉米產(chǎn)量可以增加5%以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥增效，經(jīng)濟(jì)效益明顯，農(nóng)民收入增多。這種方式還可避免秸稈焚燒，減少碳排放量，提高土壤固氮率，防治環(huán)境污染。

初建美近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以種植玉米為主的通化地區(qū)有機(jī)質(zhì)由50年前的4%下降為2%，甚至更低，使土壤的保肥能力下降，黑土地耕層變淺。她說，今后要鼓勵(lì)農(nóng)民更多使用農(nóng)家肥和秸稈還田來養(yǎng)地，這樣才能種出優(yōu)質(zhì)、健康的糧食。

現(xiàn)代化作業(yè)

這些年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最大的變化就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這不僅減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了勞動(dòng)效率，機(jī)械化深翻、疏松土地也有效保護(hù)了黑土地。

不過，初建美還發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)由于土地分散式經(jīng)營(yíng)，家庭作坊式的耕種方式，使大型動(dòng)力農(nóng)機(jī)具應(yīng)用率不高，機(jī)械化深翻作業(yè)面積小。同時(shí)，耕地退化，土壤板結(jié)，加速了水土流失及土壤肥力下降的進(jìn)程。

為此，初建美認(rèn)為，要在種植中加大新技術(shù)、新品種的宣傳力度，推廣機(jī)械化種植。在適宜的地形，采用機(jī)械化種植，使原有的單壟耕作的模式，改變成雙壟或者四壟、五壟同時(shí)作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械由小型機(jī)械改為中型或者大型機(jī)械作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量將明顯提高。

初建美介紹，在吉林省柳河縣的一塊玉米試驗(yàn)田內(nèi)，工作人員采取秸稈還田和機(jī)械化種植。在2019年秋收后，技術(shù)人員將試驗(yàn)田里的秸稈和玉米茬利用機(jī)械全部粉碎。2020年春天，技術(shù)人員使用機(jī)械翻地，將秸稈直接埋在地里，變成有機(jī)肥。由于機(jī)械深翻，改變了以往人工淺翻。起初，這種可以達(dá)到40厘米的機(jī)械翻地并未得到周邊村民的認(rèn)同。

2020年9月，通化市首次遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，且3場(chǎng)臺(tái)風(fēng)陸續(xù)登陸。臺(tái)風(fēng)造成很多即將收獲的玉米大面積倒伏，給農(nóng)民造成巨大損失。遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，試驗(yàn)田周邊的玉米基本都倒在了地上，但試驗(yàn)田里的玉米卻沒有發(fā)生倒伏現(xiàn)象，玉米不僅沒有減產(chǎn)，還增加了產(chǎn)量。

“這種深耕深種，玉米的根扎得比較深，抗倒伏的能力要比其他玉米強(qiáng)很多。”柳河縣農(nóng)委一名技術(shù)員向初建美道出了其中奧秘。

初建美說，如今在柳河縣，經(jīng)過試驗(yàn)，秸稈翻壓還田地塊玉米長(zhǎng)勢(shì)明顯好于未實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)的地塊，越來越多的農(nóng)民主動(dòng)要求實(shí)施秸稈翻壓還田，科學(xué)有效地把地用好。

不僅如此，隨著科技快速發(fā)展，使用無人機(jī)已不是新鮮事。初建美說，一方面，可以通過無人機(jī)觀察土地狀況;另一方面，可以使用無人機(jī)進(jìn)行局部干旱區(qū)域的澆水作業(yè)，極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

技術(shù)型農(nóng)民

近些年，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問題凸顯，初建美舉例，通化農(nóng)村80%的勞力年齡在50歲以上，青壯年、知識(shí)型勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有勞動(dòng)力對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的適應(yīng)能力較差，未來根本無法適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。青壯年勞動(dòng)力寧愿選擇在外打工，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，普遍存在“70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談種地”的現(xiàn)象。

初建美建議，一方面，要增強(qiáng)年輕人回村種地的吸引力;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)種植能力。可以建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立專家?guī)欤扇“艳r(nóng)民請(qǐng)進(jìn)來的方式，通過宣傳和指導(dǎo)，培養(yǎng)出一批農(nóng)民中的科技人員，幫助農(nóng)民提高種植水平和管理水平。

過去5年，一些地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，分區(qū)域與農(nóng)民建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布黨的政策、農(nóng)產(chǎn)品信息、化肥和種子使用信息以及保護(hù)農(nóng)田土壤的方式和方法、企業(yè)用工信息等與農(nóng)民利益相關(guān)的信息，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。

如今，技術(shù)型農(nóng)民不僅會(huì)種地，還會(huì)科學(xué)保護(hù)耕地，在保證糧食質(zhì)量和安全的同時(shí)，提高了糧食產(chǎn)量。

初建美強(qiáng)調(diào)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸減少，今后要大力鼓勵(lì)合作社的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于有土地流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，要通過多種方式，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小戶經(jīng)營(yíng)逐漸退出，使適合機(jī)械化的地塊集約化管理。還可以通過代耕代收的方式，逐步轉(zhuǎn)變種植方式，采取秸稈還田、免耕種植，大型機(jī)械作業(yè)，逐步替代小型機(jī)械。

初建美提到，2020年柳河縣新建了6個(gè)合作社，原有機(jī)械總數(shù)為42臺(tái)。在實(shí)施黑土地保護(hù)項(xiàng)目后，合作社的機(jī)械增加到了120臺(tái)，且全部安裝了農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，極大地壯大了合作社集體，同時(shí)帶動(dòng)周邊500臺(tái)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械參與到項(xiàng)目實(shí)施中。

談及黑土地保護(hù)，初建美認(rèn)為，未來需要制定黑土地保護(hù)工作監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)新監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制;監(jiān)督并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府、技術(shù)專家、實(shí)施主體三者的運(yùn)行機(jī)制和職責(zé);采取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、推薦與抽查相結(jié)合的方式對(duì)黑土地保護(hù)工作集中檢查、監(jiān)督和評(píng)估;檢查政府在農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門之間的聯(lián)系配合度，制定適宜政策，提高黑土地保護(hù)利用管理水平，共同推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。

糧食安，天下安。保糧食安全，首先要保耕地安全。初建美表示，黑土地的保護(hù)關(guān)乎每一個(gè)人的糧食安全，只有大家共同努力，共同保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，才能讓中國(guó)人吃上安全糧、放心糧。

她說，“十三五”期間，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤以上，“兩藏”戰(zhàn)略推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。隨著加大投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已步入快車道，未來人民的生活將更加美好。