工程概預算編制在工程造價中的應用分析

鄭可新 孟凡輝

摘 要：工程預算對工程造價具有重要影響，在項目管理中，預算編制工作是控制工程造價的重要依據(jù)，也是衡量整個工程設計是否合理和經濟的重要判斷，只有提高概預算編制者的綜合能力和素質，才能建立更加合理、有效、科學的工程預算造價文件。在新時期的背景下，如何促進預算在工程造價管理中的應用，是施工企業(yè)應該考慮的關鍵問題。

關鍵詞：建筑工程;概預算編制;工程造價;應用

在實際的預算過程中，經常發(fā)生項目前期造價預算超出總投資控制的情況，這主要受到國家規(guī)制政策、市場運作等不可避免的因素的影響，不利于建設項目的總體建設。因此，這就要求員工具有良好的素質和工作能力，運用科學合理的編制方法編制工程預算，確保工程順利完工，保證施工企業(yè)強大的市場競爭力。

一.工程概預算編制的要點分析

掌握工程概預算編制的要點，有利于促進其實施過程中作用的發(fā)揮。具體的要點主要包括以下三方面：首先是對工程數(shù)量的核定與計算，概預算的效果受到工程數(shù)量計算準確性的影響，也是概預算編制實施的根據(jù)與基礎，不容馬虎。在數(shù)量計算時，需要對使用規(guī)則與編制說明有一個詳細的了解，并在設計圖紙的輔助下實現(xiàn)計算的細化。其次是定額的選用要準確，不同的施工設計就會有不同的定額，因此要做到具體問題具體分析，根據(jù)工程的實際施工方法、工藝流程以及技術應用等來選取相應的定額。最后則是做好材料預算工作，建材是工程施工造價的重要組成部分，鋼筋、水泥、砂石等材料的預算都需要盡可能地獲取準確的信息，以有效減少概預算工作的障礙。

二、當前工程概預算編制中存在的問題

1.工程項目的招標欠缺規(guī)范性

雖然工程項目招標的相關規(guī)章制度已經取得了進一步的完善與健全，但不可避免地仍然存在一定的問題與弊端，其中最突出的就是欠缺規(guī)范性，不招標、規(guī)避招標、假招標以及圍標等行為充斥其中，嚴重阻礙了建筑工程行業(yè)的公平性，評議方法科學性不足，使建筑企業(yè)只能單一依靠低價位來取得承包機會，利潤得不到保障就會在施工過程中增加繁雜的項目，造成實際工程造價與預算編制之間的脫節(jié)。

2.概預算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

工程造價是一項復雜的技術性工作，其內容涵蓋了諸多方面，這就要求相關工作人員除了要具備基本的財會知識之外，還需要了解管理學、經濟學以及工程方面的知識，并具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。但是當前概預算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)則有待提升，對專業(yè)前沿信息的認識不充分，質量管理的理念滯后，工作責任心不強造成工作失誤與紕漏等。因此，要落實相關概預算編制的措施，就需要提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，避免因人為因素造成的工程經濟損失。

3.工程圖紙的設計缺乏實用性

當前，造成概預算編制不精確的重要因素之一就是工程圖紙設計的變更與漏項問題。部分施工單位對概預算編制工作不夠重視，在圖紙設計前并未進行實地的勘察與調研，再加上設計周期短，時間有限，造成工程圖紙的設計缺乏綜合考量造成質量差，甚至可能存在嚴重的缺漏以及錯誤，這些都會對項目施工的安全與質量造成威脅，當問題發(fā)生時，就需要對工程圖紙進行臨時更改，也就引發(fā)了概預算編制的變化，通常為實際造價高于預算，增加了概預算編制工作開展的難度。

三、工程概預算編制在工程造價中的應用

1.規(guī)范化工程招標與投標

招標與投標的規(guī)范化是工程預算編制效用發(fā)揮的重要前提，因此，招標單位一定要嚴格按照相關的法律規(guī)定來開展招投標工作，招標過程要嚴格按照正規(guī)程序來運行，不斷提高招標過程的透明度，并在現(xiàn)場實行全面的監(jiān)督，盡可能地減少暗箱操作行為的發(fā)生。其次是要避免單一靠低價位取勝的投標行為，地標即是工程的預算造價，在此基礎上再選擇信譽良好、工程質量高、資金基礎雄厚的投標企業(yè)。

2.重視工程圖紙的設計工作

工程圖紙的設計工作對于概預算編制具有重要意義，因此，相關工作人員要重視圖紙設計，首先要對圖紙設計的內容由充分的了解，包括定額內容、章節(jié)說明以及總說明等，并能夠協(xié)調紙說明與圖紙設計之間的關系。圖紙設計的作用體現(xiàn)在能夠將工程項目的規(guī)模、性質、類型等作出詳細闡述，并通過通過詳圖、立面圖、平面圖與剖面圖等進行全方位的呈現(xiàn)。在圖紙設計的指導之下，再選取適合的定額來套用，盡量減少工程實際造價與概預算編制之間的差額，并保證不漏算，不重復計算。

3.提升概預算編制人員的綜合素養(yǎng)

施工企業(yè)要重視編制人員綜合素養(yǎng)的提升，定期組織專業(yè)培訓與學習，讓他們養(yǎng)成終身學習的理念，并培養(yǎng)對專業(yè)前沿信息的敏銳度，防止編制出現(xiàn)嚴重的滯后性。其次要培養(yǎng)編制人員的責任感與企業(yè)歸屬感，將造價控制與成本節(jié)約置于工作的重要位置。最后還要拓寬編制人員的視野，豐富他們的專業(yè)理論知識，提升他們的實踐技能，為工作經驗的累積奠定堅實的基礎。除此之外，還要注重編制人員法律觀念的養(yǎng)成。

4.推進概預算編制工作的信息化進程

通常情況下，工程的概預算編制工作時間緊、任務重，就很容易出現(xiàn)預算誤差，而借助于計算機等設備的現(xiàn)代化編制手段則能夠有效規(guī)避誤差的發(fā)生。在應用會計電算化之前，需要對企業(yè)內部的部門與員工進行身份核定與權限賦予，避免由于非法操作而造成企業(yè)損失。計算機軟件的概預算編制不但提高了工作效率，還能夠有效解放勞動力，使編制人員投入到編制前的實地調研等工作中。通過計算機與人力的有機結合，使概預算編制更加準確合理。

四、結語

隨著建筑工程施工改革進程的推進，概預算編制成為改革的重點內容之一，對于建設投資的有效節(jié)約、投資效益的提高以及工程管理質量的提升都具有積極的影響。行之有效的概預算編制是貫穿于施工項目全過程的動態(tài)管理方式，筆者相信，隨著信息科學的發(fā)展與應用，工程概預算編制在實現(xiàn)施工單位經濟效益最大化方面將發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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