天然氣長輸管道高后果區辨識及管控措施探討

呂洪巖

摘 要：近年來，我國天然氣長輸管道的發展非常迅速，但在高后果區的研究與管理上還存在一定的不足。隨著人們安全意識的提升，越來越多的企業開始關注天然氣長輸管線高后果區的安全問題，加大了對高后果區的辨識及風險評估，同時制定了相應的制度規定用于安全管理過程中，但不可否認的是，受經驗缺乏、重視度不足等多方面因素的影響，在實際高后果區的安全管理中依然存在著很多不足。為了保證天然氣使用安全、保證高后果區居民的正常生活，需要對天然氣長輸管道的高后果區投入更深入的研究與分析，明確高后果區的分布，并采取有針對性的措施保障高后果區的安全，在滿足天然氣輸送需求的同時保證輸氣安全性。

關鍵詞：輸氣管道;高后果區辨識;風險評估;風險管控

引言

社會大眾對于清潔能源的需求為天然氣市場帶來了很大的機遇。天然氣管道運輸有著極大的優勢，不僅運輸量大、安全性強而且占地面積小，是適合新時代背景下的高效的天然氣輸送方式。但是一些有著豐富天然氣資源的地區十分偏遠，這使得長輸管道在具體的施工過程中可能由于地勢或是環境的影響產生很大的安全隱患，這些安全隱患的出現暴露了很多的問題，且一旦出現了安全問題，不僅是經濟上的損失，很有可能對人的生命造成威脅。因此，對于長輸管道安全問題的對策研究就顯得十分必要。

1輸氣管道建設情況

研究輸氣管道起于呂梁市，止于臨汾市，全線處于山西省呂梁市、臨汾市境內;輸氣介質為煤層氣，備用天然氣;輸氣規模為4.99×108m3/a，輸送距離約467.65km，設計壓力6.3MPa;管道規格為Φ508mm，普通線路采用螺旋縫埋弧焊鋼管，重要穿越段通過活動斷裂帶地段、進出輸氣站和閥室以及熱煨彎管采用直縫埋弧焊鋼管;整體采用密閉不增壓、定期清管輸送工藝;管道全線設站場5座，其中首戰1座、末站1座、中間分輸站3座，線路截斷閥室16座，其中RTU（分輸功能）閥室8座。

2天然氣長輸管道安全管理概述

近年來，天然氣長輸管道項目日益增多，為民眾生活和社會經濟的發展提供了高效的能源支持，但是天然氣長輸管道安全事故卻頻頻發生，給民眾造成了損失。天然氣長輸管道安全管理工作不容許絲毫的懈怠，必須從天然氣長輸管道鏈條的所有環節入手，因此提高安全管理的水平，降低管道事故發生率，確保管道運行的安全性和可靠性。

3輸氣管道高后果區辨識

（1）輸氣管道涉及地區分級根據《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB321672015），該管道經過四級、三級地區，管道兩側各200m內有特定場所的區域和除三級、四級地區外，管道兩側各200m內有加油站、油庫等易燃易爆場所，為高后果區。通過現場調查，管道經過地區分級識別如下：①四級地區涉及1處：位于臨縣三交鎮雙塔村、正街村，管道兩側200米內有居民（居民戶數在100戶以上及四層以上樓房）常住人口500人左右。②三級地區涉及7處。③特定場所涉及5處，主要為廣場、學校。④易燃易爆場所涉及13處，主要為洗煤廠、加油加氣站、燃氣門站、集氣站等。

4輸氣管道高后果區辨識結果

通過對該管道現場實際勘查辨識，結合管道潛在影響半徑分析，該管道高后果區辨識結果如下：該管線高后果段長約8.62km，占總管線長度約1.8%。高后果區合計26處，其中離石段9處、臨縣段2處、隰縣段4處、鄉寧段4處、臨汾段7處。Ⅲ級：1處、四級地區。Ⅱ級：20處，其中三級地區7處、易燃易爆場所13處（主要為洗煤廠、加油加氣站、燃氣門站、集氣站等）。Ⅰ級：5處，特定場所（主要為廣場、學校等）。

5輸氣管道高后果區風險管控措施研究

5.1做好管道沿線安全宣傳

燃氣管道公司應高度重視管道沿線安全宣傳工作，使管道安全意識深入人民群眾心中，以達到“企地共管”的效果。管道安全宣傳應做好短期、中期和長期宣傳規劃。短期宣傳是指公司所招聘的巡線工利用每日線路巡檢工作時間隨機開展的對沿線居民的宣傳。中期宣傳是指生產運行部或線路管理部利用特定時節，如春種秋收、安全生產月等時間，集中在沿線村莊、辦事處開展的宣傳活動。長期宣傳是指公司、線路各站場與沿線地方政府建立“企地聯動”機制，掌握管道周邊的規劃發展，做好地方規劃問題的妥善處理。同時，定期向政府報送管道保護工作及隱患治理情況，宣傳管道保護最新法律法規及相關規范，杜絕新增管道隱患，強化聯合督辦，共同推進管道保護工作。

5.2提高安全管理和監督力度

天然氣的輸送是一項很大的工程，耗時又耗力，要想保證整個施工安全就必須要加強各個環節的安全管理和監督力度。對于管道的輸送問題要有一定的規劃，提前制定可行的實施方案，對于可能存在的實施風險進行評估。對于實施材料的選擇要做好監管，在符合國家標準的前提下因條件的改變選擇合適的材料。同時，監管人員在具體的施工過程中也要盡職盡責，對各個部門，各項環節把好關，在保障施工安全的前提下施工。在發現了問題時，要及時糾正與指導，對于可能遇見的施工風險要提前告知施工人員提前做好準備，加強安全意識。

5.3構建風險評估體系，及早辨識和排除隱患

天然氣長輸管道的風險隱患是始終存在的，但是可以通過對風險源頭的扼殺或控制來提升天然氣長輸管道運維的安全等級，實現安全管理的目標。而這一目標的實現需要通過風險評估體系的構建來實現。首先對天然氣長輸管道的全生命周期進行分段，可劃分為工程項目調研設計階段、施工階段、運維階段，然后對每一階段進行危險源或風險點的辨識和排查，根據風險隱患的等級進行分類，然后指定相應的風險防控方案和措施。對管道運行中存在的風險隱患問題進行明確指出并限期整改，從源頭上預防和建設安全事故的發生。此外，盡快建立和完善安全管理數據庫，為天然氣長輸管道安全管理策略的完善提供有效的信息支持。

5.4管道焊接嚴格要求

焊接前，應按相關標準要求嚴格檢查管材外觀，符合條件的管材才能進行焊接作業。此外，在焊接前應將管材和管件放置在現場，以消除溫差。焊接過程中需要處理好接口的表面，在每次收工的時候，管口需要臨時封堵。管道下溝前，應復測管溝，按照施工要求進行填平夯實，以保證管道質量。

結束語

本文通過對某煤層氣（天然氣）輸氣管道高后果區進行辨識及風險研究，重點從高后果區辨識與風險評估、政企聯動、應急管理、嚴密警示、精準宣傳及人防、物防、技防等方面對高后果區風險管控措施進行了研究和探討，提出了一系列減緩措施與應急管理，使得高后果區風險得到有效管控。雖然，以上措施取得了一定成效，但更為徹底有效且系統性的管控措施還有待于進一步的探索討論。

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