景寧森林康養基地建設規范

朱志柳　何小明　鄭麗聰

摘 要：森林生態系統是陸地生態系統的主體，且在人類福祉和全球氣候調節中起著決定性的作用。森林作為人類賴以生存的基礎之一，千百年來源源不斷地向人類社會提供生產和生活的原材料。長期以來，人類對森林的認識都停留在“資源庫”這一層次，長時間、高強度的資源索取導致了森林資源量的急劇下降，森林保護及再生功能減弱，致使森林退化、植物種群變小、生物多樣性下降。本文對景寧森林康養基地建設規范進行分析，以供參考。

關鍵詞：景寧森林;康養基地;建設規范

引言

隨著全球氣候變化、生態環境污染和人類健康問題的日益突出，越來越多的人開始逐漸意識到森林生態系統在其中的重要作用和地位，生態環境和人類健康問題成為了當前的研究熱點。因此，全球各國相繼開展實踐，這促使了世界森林療養理論的形成與產業的發展。

一、森林康養的內涵

1.國內森林康養

在中國，“森林康養”的理念早已存在。西漢時期辭賦家枚乘在《七發》中寫道“游涉于云林，周池于蘭澤，弭節于江尋”，可以“陶陽氣，蕩春心”;明代醫學家龔運賢在《壽世保元》中指出“山林逸興，可以延年”;清代專著《水邊林木養生》中更為詳盡地論述了森林對人類健康的作用。直到20世紀80年代，中國借鑒不同國家森林療養理論與實踐案例，并結合自身國情在臺灣及大陸地區開展了與其相關的森林康養理論實踐活動

2.理論基礎

森林具有特殊的健康養生功能。研究表明，森林中有一種對人體健康有益的物質———負離子，可調節人體植物性神經、改善心肺功能、促進新陳代謝。森林可以釋放出植物殺菌素———芬多精，它可以增強人體免疫力，抑制癌細胞生長。森林中豐富的物種，可提供人體所需要的營養元素和成份。森林環境中的空氣、礦物質、溫濕度以及景觀、生態文化等，對人體健康極其有利。

3.價值取向

世界衛生組織對人類健康狀況調查顯示，全球患各種疾病的人占20%，處于亞健康狀態的占75%，符合真正健康標準的僅占5%。森林康養產業價值取向就是調心養性，預防疾病，保健療養，增進健康，減少亞健康人群，提高人體健康水平。分析人類健康指數下降的原因，與人們的生活環境和生活方式息息相關。一是由于人們的生活壓力增大，心理疾病增多;二是城市人口密集，環境吵鬧，生活空間縮小，身心壓抑，不利于健康;三是飲食條件發生變化，雜糧數量減少，營養成分比例失調;四是養老出現新變化，老年人無人料理，生活負擔過重，生活質量下降，不利于老人健康。

四、森林康養共生演化的模式與機制

（1）森林康養的共生模式

人的需要有多種分法。根據馬斯洛需要層次理論，人的需要分為：生理、安全、社交、尊重和自我實現需要。魯迅也曾經說過，人一要生存，二要溫飽，三要發展。無論哪種說法，共同點就是人的需要之滿足，都離不開資源。社會共生論主要從主體、資源、約束條件三方面視角解構還原社會共生關系，將社會存在中的絕大多數社會共生現象解釋為多個主體在一定約束條件下交換、分享資源的共生關系方式。目前主要有兩種森林康養運營模式。一是政府主導性經營管理。政府負責整體建設，政府統籌管理和開發引導，專業投資商作為運營者。二是市場主導性經營管理。企業本身作為投資主體，將森林康養以項目形式招商引資。無論哪種運營模式，都是作為共生主體的政府、投資商、經營企業等，對森林資源的利用和共享。利用森林資源自身的地勢環境、天然景觀和森林氣候等功能優勢，改善人們生理機能，調節人們身心狀態，提高人類生活質量。因此，森林康養是共生主體對于森林資源的彼此共享，形成共享型共生模式。

（2）森林康養共生演化動力機制

森林康養主體與資源的互利共生，既有外部驅動力的作用，也有森林生長規律與林業供給側結構性改革等內生驅動力的作用。外部驅動力，如社會主要矛盾變化趨勢，人們需要高質量森林康養的產品和服務;社會經濟結構的調整、經濟發展方式和發展理念的轉變;鼓勵社會資本、激活內部生產要素、技術攻關、產學研融合等。在森林資源的有限性下，發展森林康養有利于優化資源配置等。森林康養共生演化是在外部驅動力作用下，內部多種因素交互作用的結果。產生的共生效應既包括經濟效應——新產業融合帶來新的經濟增長點、增強森林資源高效利用，也包括社會效應——生態環境得到改善、國民健康水平得以提升。

五、景寧森林康養基地建設規范

（1）考慮對接可發揮市場優勢的PPP模式

加大社會資本進入森林康養產業的力度，引入風險投資機制，吸引國內行業企業、集團參股。提供高質量森林康養服務，形成制度化的森林康養產業體系，使森林康養產業在規劃、規模、成本、激勵等方面實現高效運作，期望實現PPP模式實踐與政策的良性“共振”，以森林康養產業發展帶動林業和健康事業整體發展。

（2）建立健全管理體制，理順經營機制

森林康養是一個將旅游、療養、文化、運動、養老等多產業有機融合的聯合體，實現基地化、規模化、標準化建設要求，將森林康養作為林業轉型升級、實現生態扶貧的重要舉措，推動綠色低碳經濟發展。按照我國現行體制，建立責、權、利明晰，職責分明，管理有序，措施有力的管理體制。建立誰建設、誰管理、誰經營、誰負責、誰投資、誰受益的經營機制，提高經營者的主動性、積極性和責任感。

（3）出臺扶持政策，拓寬投融資渠道

一是利用國家鄉村振興與扶貧政策申請專項扶貧資金，包括國家投資及貼息貸款，用于康養基礎設施及項目建設。企業可以項目建議書、中標通知書、從業合同、市場準入、批準授權等作為依據，銀行核實后給予貼息貸款;鄉鎮可成立集體聯營合作社，采用個人申請入股方式進行專項貼息貸款;二是采用招商引資方式，將誠信可靠、資質齊全、實力雄厚的企業吸引入圍，給予政策支持，使其投資建設與經營;三是廣泛吸納社會資金，按照入股或獨立經營方式，將資金投放于森林康養項目中來;四是與森林經營單位建立聯建聯營的投資機制，按照林區、林業改革創新發展思路，實現林業轉型升級。

結束語

“綠水青山就是金山銀山”，森林康養是生態效益、經濟效益、社會效益的結合體，是涉及多學科，多領域的特色化森林產業。雖然森林康養的發展面臨著諸多問題與挑戰，但是只要在發展中腳踏實地、持之以恒，就能實現和推動中國森林康養產業的可持續化發展，使人與自然和諧相處，完成“綠色中國”“健康中國”的美好夙愿。

參考文獻：

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[3]馬婭.森林康養產業：林業供給側改革新路徑[J].中國林業經濟，2017（06）：90-92+125.

作者簡介：

朱志柳 性別：女 1968年9月浙江省景寧縣林業總場工程師從事林業技術推廣森林保護和培育

通訊作者：雷延菊