黨建與生產經營深度融合在國有企業的探索與研究

趙亮

摘 要：國有企業黨建工作與生產經營實現深度融合，是貫徹落實兩個“一以貫之”和促進企業高質量發展的重要保障。本文以黃金葉生產制造中心（以下簡稱“制造中心”）黨建工作和生產經營工作為例，從領導體制、管理機制、工作方法三個方面探索國有企業黨建工作與生產經營深度融合的有效路徑。

關鍵詞：融合;黨建工作模式 ;生產經營

一、國有企業黨建與生產經營深度融合的重要性

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。黨的十九大報告首次提出“不斷提高黨的建設質量”，體現了習近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設實踐探索和理論探索新進展，確立了新時代黨的建設新目標，深刻揭示了黨的建設和企業發展之間的客觀規律和辯證關系，抓住了新時代怎樣實現企業高質量發展的核心和關鍵。可見，全面加強黨的建設，努力把黨建優勢持續轉化為企業發展動力，不僅是踐行“兩個維護”，堅決落實中央、上級重大決策部署的具體體現，也是企業改革發展的內在需要。

二、國有企業黨建與生產經營深度融合的有效途徑

（一）以“三定”推動領導體制深度融合，保證企業改革發展方向。堅持把發揮黨的政治優勢、助推企業發展壯大，作為黨建工作的出發點和落腳點，通過定方向、定責任、定分工，分層級、分領域統籌推進，切實將履行黨組織的政治責任落到實處。

1.定方向，推動政治過“硬”。 堅持黨對國有企業改革發展的領導，按照黨委會前置、黨委議事規則、“三重一大”制度和民主集中制原則，定期召開黨委會研究企業決策部署，科學把控重大決策和安全生產、經營管理、改革發展等重點工作的導向和節奏，充分發揮黨組織的引領作用，導向作用，把控作用，杜絕生產經營決策失誤。健全完善決策機制，規范黨組織參與重大問題決策的內容、程序、途徑和方法，依照規定對重大問題進行前置研究討論，推動黨政領導體制機制更加健全，使中央和上級黨組織重大決策在企業全面、徹底、有效落實。

2.定責任，推動責任過“細”。聚焦黨的建設和重大戰略壓緊壓實責任，明確黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”職責，推動黨組織書記切實樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，履行好黨建與行政雙重職責，使黨建職責與行政職責互為促進。逐級制定下發年度黨建目標責任書，按照黨委書記、班子成員、支部書記、中層干部四個層次簽訂黨建目標責任書，把“兩個責任”“一崗雙責”的要求具體落實到人。

3.定分工，推動工作過“實”。制定年度黨委工作要點，保持與企業的年度計劃、發展戰略相結合，并將全年工作任務進行分解，明確各級黨組織、支部書記和黨員承擔的責任和完成時限，確保黨的工作“層層有人抓、層層有人管”。建立健全黨員領導干部基層聯系點制度，要求黨員領導干部通過專題調研、座談走訪、解決難題等方式，加強對聯系點黨建工作調研，指導推動基層黨建工作開展。

（二）以“三建”推動管理機制深度融合，提升企業管理效能。以組織體系建設為重點，通過加強思想建設、組織建設和隊伍建設，實現加強自身建設和服務企業發展“雙推進”，使黨建工作全面有效地融入到企業管理的全過程。

1.思想融“心”。通過思想建設實現融“心”的要義就是融于心、踐于行，堅持用黨的思想理論武裝頭腦，提升政治站位。一是加強理論武裝。把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務，通過中心組學習、舉辦報告會、輔導講座、網絡課堂等形式，搭建集中學習平臺，創新學習載體，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進市場、進車間、進班組、進頭腦，把黨的理想信念通過強化使命擔當轉化為企業的凝聚力，把握企業改革發展的正確方向。二是強化黨性修養。對黨員干部、黨務工作者、黨員實行分層分類標準化教育培訓，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育等，建立“以高質量黨建推進高質量發展”的思想自覺，實現黨員理論修養和實踐能力“雙提升”。同時，加強黨的理論、業務和經營管理知識的培訓，提升班子成員、黨務干部和黨員骨干的思想認識和工作水平，將“黨建是第一責任”的理念真正融入經營生產工作，滲透進全體黨員職工心中。三是深化形勢任務教育。將形勢任務教育作為政治引領、統一思想、凝聚力量的重要載體，打造廣播、內網、報刊等宣傳平臺，通過“線上線下”同時發力，靈活設計宣講形式，讓形勢任務教育直達員工，營造全員聚力，任務必達的向上力量。

2.組織融“力”。通過加強組織建設，在體制機制改革過程中同步建立健全相應的黨政組織，從源頭上構建黨建工作與生產經營深度融合的基礎。一是在組織設置上緊跟中心。主動適應企業發展形勢，按照便于黨員參加活動、黨支部發揮作用的要求，大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，把黨支部建在車間班組上，把黨小組設在生產機臺上，由班組長兼任支委，由機臺長、工段長兼任黨小組長，把黨建責任傳導至神經末梢，在組織體系上為企業黨的建設提供有力支撐，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發揮。二是在組織形式上保障中心。始終做到中心工作強調什么、黨建工作就突出什么、就“+”什么內容;中心工作需要什么、黨建工作就保障什么、就“+”什么保障措施，切實把黨建引領與業務攻堅緊密結合，不斷提升黨組織戰斗力。三是在組織建設上服務中心。以健全優化組織設置為著力點，按照合規、務實、管用原則，探索實施“一部門一支部一堡壘”組織機構改革，切實做到應建盡建、設置規范、運行高效、調整及時。同時，創新互聯共建，在管理中打破行政界限，同一區域內的黨組織之間聯管聯建，優勢互補，實現由“單打獨斗”走向“并肩作戰”;打破空間界限，通過機關基層縱向聯建、基層支部黨小組橫向促建等方式，織密黨建工作網，確保黨建責任落實無盲區、全覆蓋，推動各方資源共享。

3.隊伍融“智”。加強黨員隊伍建設，堅持黨管干部、黨管人才，打造守正創新、擔當作為干部人才隊伍。一是優化干部素質結構。注重“雙向進入、黨政互補”，以“黨政領導雙向進入、黨建行政干部雙向承責、互相確保工作完成”為主要內容，做到黨政互融、黨政互保。堅持德才兼備原則，使企業干部隊伍適應現代企業制度的需要，做到既注重政治素質，又注重業務素質，選配既精通黨務工作又精通經營管理的復合型人才擔任黨支部書記，保證黨的路線和中央的決策部署在基層的順利貫徹執行。二是暢通人才成長通道。緊密結合企業需求，推進人才評價“四會”能力量化體系，構建多元并行的人才發展通道。將黨建工作部門、基層黨支部作為年輕骨干培養平臺，充分發揮青年骨干作用，一方面，為優秀、有潛力的人才“留位子”“加椅子”“搭梯子”，讓他們有“位”可為;另一方面做好人才發現、選拔、培養和使用，為企業專業發展做好人才儲備。三是注重骨干培養選拔。實施“雙培養”工程，把符合條件的生產骨干培養成黨員，把黨員培養成技術能手。以黨員人才牽頭、黨員骨干組團，采取“一師多徒”“多師一徒”等模式，通過開展創新創造、技能比武、崗位達標等工作，大力培養高技能、創新型人才。

（三）以“四輪驅動”推動工作方法深度融合，激發企業黨建活力。找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，聚焦生產經營、優質服務、評價考核、和諧穩定等四個重點領域，推行“黨建+”實踐模式，不斷提升黨建價值創造能力。

1.推行“黨建+經營”，促進措施融合。一是實施“雙線并軌”。以黨建重點工作為切入點，以“金葉制造、安全管理、技術創新、市場營銷”為發力輪，圍繞行業和公司重大決策落實、急難險重任務、問題隱患排查等方面內容，通過開展“大討論” “大檢視”等活動，查找工作瓶頸、破解發展難題、提升管理水平，扎實推進中心工作創新發展。二是打造全能型黨支部。按照“上級要求什么，企業需要什么，黨支部就做什么”的理念，實施黨建課題工作法，通過行政點題、黨群解題，集中開展克難攻堅、提質增效活動，使黨支部的創造能力和服務中心、服務大局的能力在于具體工作融合中得到充分發揮。三是搭建工作平臺。積極搭建黨建工作實踐平臺，在生產管理、生產經營、技術創新等崗位設置“黨員示范崗”“黨員先鋒機臺”“黨員責任區”，組建“黨員突擊隊”，把優秀黨員均勻分布在各班組、機臺、崗位，把黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員，做到黨員聯系群眾“無死角”，使黨建融入中心促發展更有成效。

2.推行“黨建+服務”，促進手段融合。一是創新活動載體。依托新技術，改進工作方法，既堅持“三會一課”、創先爭優等固有好做法，又結合企業實際開展一些“特色化”“品牌化”的黨建活動，如志愿服務、結對幫扶、承諾踐諾等活動，引導黨員進市場、進車間、進班組、進社區，為群眾辦實事、解難題。二是運用智慧黨建。通過黨員管理信息系統、數字黨建信息平臺等，實現網上支部活動、網上教育培訓、網上思想交流等工作，為基層黨員提供更加便捷、更加人性化的服務，不斷提升基層支部科學化管理水平。三是強化陣地建設。以黨建陣地建設為工作載體，建設集“學習、服務、宣傳、互動”四大功能于一體的黨性教育中心，把信息技術融入傳統黨建業務，著力將黨性教育中心打造成黨員教育的“主陣地”和服務群眾的“便利店”。

3.推行“黨建+考核”，促進過程融合。一是實施 “雙百分”考核。堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，把企業改革發展的成果作為檢驗黨組織工作成效的標尺，探索建立黨建工作與生產經營 “雙百分”聯動考核機制，實現黨建與業務同安排、同部署、同落實、同考核，考核結果納入績效，與調薪、晉升、評優評先等直接掛鉤，促進企業生產經營任務完成。二是實施 “紅旗工程”創建。堅持“一個支部就是一面紅旗”，按照“年年開展、個個爭創、全面達標”的原則，建立“一月一自查，季度一檢查，年度一考核”的考評機制，每年選樹3—5個“紅旗”黨支部，激勵支部“摘旗”“扛旗”，引領基層黨組織追趕超越、全面提升。三是實施“精準考量”管理。強化對黨員的常態管理、全過程管理和精細化管理，實施數字化黨員積分管理模式，將“四講四有”以量化形式列出具體清單，將日常工作梳理匯總、提煉劃分為“黨建任務”“生產任務”“額外任務”三個類別，實行一月一匯總，一季一考核，一年一評議，將考核結果作為評選爭優的重要依據，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

4.推行“黨建+和諧”，促進思想融合。一是堅持價值引領。堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，讓社會主義核心價值觀融入企業發展各方面，轉化為企業職工的情感認同和行為習慣。傳承弘揚國有企業優良傳統和作風，強化 “黨旗紅、企業興”的企業發展理念，“聽黨的話、干黨的事、做黨的人”的隊伍建設理念，“企業好、品牌好、員工好”的企業工作理念，大力弘揚勞模精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代職工隊伍。二是做好思想政治工作。把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，充分發揮基層黨建工作貼近職工的優勢，注重發揮好黨小組長、工會小組長、黨團員骨干等與職工接觸密切的黨群團工作人員的作用，一人一事地開展思想政治工作，向職工講清、講明、講透企業發展情況，傾聽職工呼聲、了解職工疾苦，解決職工的思想問題，激發職工的工作熱情。三是堅持黨建帶群建。充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，通過開展青年創新創意大賽、合理化建議征集、全員勞動競賽活動、技術比武等，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，幫助職工實現自我價值、展示才華，增強職工的主人翁意識。

三、取得成效

通過深入研究探索，企業黨委找準了黨建工作與生產經營的切入點、著力點，形成了黨政齊心解決企業經營難點、重點的新合力，實現了基層黨組織黨建工作與業務工作融合深度融合，破解了黨建工作與中心工作“兩張皮”現象，打造了“黨旗紅，企業興”特色黨建工作品牌。

（一）黨建引領全面發揮。在工作中堅定不移地講政治、謀發展、抓落實，持續強化黨對企業的領導，狠抓全面從嚴治黨落實，通過多維度、多跨度、多載體的黨建工作協同推進，使黨建引領的旗幟高高飄揚。尤其是通過提出和實踐“挑大梁，走前頭，做標桿，扛紅旗”工作理念，使企業黨建工作更具方向感和引領性，走出了一條以黨建凝思想、聚能量、促融合、保發展的路子。

（二）兩個作用成效顯著。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，著力提升黨組織政治引領力，不斷推動基層黨組織建設提質增效。各級黨組織圍繞生產經營的難點、重點問題，積極開展實踐活動，使廣大黨員主動融入到生產經營各個方面，干部職工的創業激情得到有效激發，主觀能動性和創造力空前高漲，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。

（三）企業實力日漸增強。堅持以加強黨的建設為統領，把黨建工作放在企業改革發展大局中去研究、謀劃和推進，使黨建與生產經營相互融合、互相促進。在“扛紅旗”精神的引領下，企業整體運行呈現了“人人扛紅旗、事事爭第一、發展大進位”的好態勢，企業發展和諧穩定，金葉制造持續突破，基礎管理、改革創新和綜合保障工作整體發力，在推動高質量發展中邁出了新步伐。

四、結論

實現黨建工作與生產經營深度融合，要緊緊把握新時代國企黨建新要求，強化落實全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地把黨的領導融入企業改革發展各環節，實現了黨建高質量保障企業發展高質量的目標。

（一）抓黨建促發展，必須強化黨的領導。國有企業黨委發揮領導作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，圍繞企業生產經營開展工作，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，真正把黨建優勢和資源轉化為發展優勢和核心競爭力。

（二）抓黨建促發展，必須創新工作思路。我們既要認真總結和繼承黨建工作的經驗和做法，又要堅持在繼承中創新，在創新中加強，貼近企業改革發展實際、貼近生產經營實際、貼近職工思想實際開展黨建工作，不斷拓寬黨建工作的新思路，只有這樣，才能使黨建工作更具時代性、更體現針對性、更突出推動性。

（三）抓黨建促發展，必須服務生產經營。黨建工作要發揮作用，就要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業經濟效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨建工作的出發點和落腳點，以改革發展的成果檢驗黨組織的工作和戰斗力，使高質量黨建與高質量發展有機融合、相得益彰。

參考文獻：

[1]劉靖北，以黨建工作與生產經營深度融合推動國有企業高質量發展，《中國黨政干部論壇》 ;

[2]劉建平，國企黨建與生產經營如何深度融合？《國資報告》雜志2020.04 ;

[3]陳偉智，國有企業黨建與生產經營深度融合的有效路徑研究，《經營者》 2020年15期。