基于金融創(chuàng)新視角的農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的探究

孫樂(lè)祺 王澤宇

1.前言

1.1背景

全球氣候變暖、更加頻繁的極端天氣事件嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，大多數(shù)人口的生存倚賴農(nóng)業(yè)，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)使生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題更加嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是天氣風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)對(duì)天氣的敏感性很高，洪澇、干旱、低溫凍害、風(fēng)雹等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的需求也更強(qiáng)烈。但我國(guó)管理農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑很少，除了傳統(tǒng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能保障部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)外，我國(guó)農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理主要依靠的仍然是風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)控制。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）操作復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)最大，我國(guó)一直長(zhǎng)期處于“賠不起，保不起”的尷尬局面，需要政府保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，在一定程度上限制了傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推行。因而，從金融角度出發(fā)解決中國(guó)農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是未來(lái)的發(fā)展道路。

本文將從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)角度闡述分析農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀，并討論發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，此外還闡述了天氣風(fēng)險(xiǎn)管理金融創(chuàng)新中遇到的問(wèn)題及學(xué)者們提出的相應(yīng)解決辦法。中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新發(fā)展較晚，因而本文選取的時(shí)間跨度以近5年內(nèi)學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)為主，也涵蓋了少量學(xué)者早起的研究發(fā)現(xiàn)。

1.2相關(guān)概念定義

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)外較為普遍的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理金融創(chuàng)新工具是天氣指數(shù)保險(xiǎn)與天氣衍生品。本文所指的金融創(chuàng)新工具也包含了這兩部分。

天氣指數(shù)保險(xiǎn)是指根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的產(chǎn)量或效益的形成機(jī)制，選擇一種或多種氣象因素（如降水、氣溫、光照等）形成天氣指數(shù)，并設(shè)定觸發(fā)閾值及上限，通過(guò)分析產(chǎn)量或效益與指數(shù)的相關(guān)性，設(shè)立觸發(fā)機(jī)制并據(jù)此進(jìn)行賠付的保險(xiǎn)形式。由于其以客觀氣象數(shù)據(jù)作為理賠依據(jù)，幾乎不存在道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇，同時(shí)氣象數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單易得，無(wú)需查勘定損，理賠迅速且成本小，極大程度解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題。

天氣衍生品主要是基于指數(shù)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，類(lèi)似于股指期貨、商品指數(shù)期貨等其他指數(shù)期貨。主要包括天氣期貨、天氣期權(quán)、天氣互換等產(chǎn)品。近年來(lái)在國(guó)外交易所交易的天氣衍生品主要是氣溫期貨與氣溫期權(quán)合約。

天氣衍生品依據(jù)的天氣數(shù)據(jù)指標(biāo)，也是天氣保險(xiǎn)的重要依據(jù)，天氣指數(shù)保險(xiǎn)與天氣衍生品相互依存，共同來(lái)分擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1國(guó)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

天氣指數(shù)保險(xiǎn)的概念是由Skees 等學(xué)者在1999 年提出的，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到蓬勃發(fā)展。美國(guó)和日本是天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展比較迅速的國(guó)家，已經(jīng)有一定數(shù)量成熟的天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)在1997 年起源于美國(guó)，是目前在全世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛也最成熟的一種氣象指數(shù)保險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家、世界銀行和糧農(nóng)組織的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域得到了較快的發(fā)展，如印度、墨西哥、馬拉維、埃塞俄比亞和坦桑尼亞開(kāi)辦的干旱指數(shù)保險(xiǎn)，孟加拉與越南開(kāi)辦的洪水指數(shù)保險(xiǎn)，加勒比群島開(kāi)辦的颶風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)以及蒙古開(kāi)辦的大型牲畜巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)等。其中印度氣象指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展歷史最長(zhǎng)、品種最多、市場(chǎng)規(guī)模最大，印度與我國(guó)國(guó)情相似，其指數(shù)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有很好的借鑒意義。

1.3.2國(guó)外天氣衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

天氣衍生品市場(chǎng)誕生之后，其在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家取得了蓬勃發(fā)展，歐美合同占到了整個(gè)交易合同大多數(shù)，但在2005 年后亞洲的交易合同占比明顯增加，表明發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始探索發(fā)展天氣衍生品市場(chǎng)。當(dāng)前天氣衍生品市場(chǎng)主要包括能源業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、保險(xiǎn)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的市場(chǎng)主體。據(jù)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)（WRMA）的估計(jì)，全球?qū)μ鞖庋苌返男枨笕詫⒈３謴?qiáng)勁勢(shì)頭，將逐步發(fā)展壯大并成為全球發(fā)展最快的金融市場(chǎng)之一。

目前，以美國(guó)和歐洲為主的天氣金融衍生品交易市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)較為成熟，相繼推出了以天氣和氣候變化為標(biāo)的物的期貨和期權(quán)合約品種，交易方式也由OTC 市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向場(chǎng)內(nèi)交易，就C M E 期貨交易而言，主要包括以下幾種：氣溫期貨指數(shù)合約;降雪期貨指數(shù)合約;颶風(fēng)期貨指數(shù)合約;霜凍期貨指數(shù)合約。

1.3.3國(guó)內(nèi)天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)相對(duì)較晚，盡管發(fā)展迅速，但客觀而言，我國(guó)的天氣指數(shù)保險(xiǎn)仍處于試點(diǎn)階段，地區(qū)差異較為明顯，部分地區(qū)尚未研發(fā)出相關(guān)產(chǎn)品，在產(chǎn)品定價(jià)方法上也處于探索階段。已有產(chǎn)品大多是利用歷史賠付的期望，簡(jiǎn)單按照收支平衡原理厘定費(fèi)率，相對(duì)粗糙。由于天氣指數(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)較為復(fù)雜，對(duì)開(kāi)發(fā)定價(jià)技術(shù)和數(shù)據(jù)積累要求較高，部分地區(qū)的天氣指數(shù)保險(xiǎn)定價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)高費(fèi)率、高賠付率、高基差風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，無(wú)形中增加了政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，提高了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響了天氣指數(shù)保險(xiǎn)管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的效率。因此，選擇科學(xué)有效的定價(jià)方法是我國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的核心問(wèn)題。

目前我國(guó)已有多個(gè)省份啟動(dòng)了對(duì)農(nóng)業(yè)氣天氣指數(shù)保險(xiǎn)的探索， 如福建省對(duì)臺(tái)風(fēng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目的探索，浙江省杭州市余杭區(qū)對(duì)水稻保險(xiǎn)氣象理賠指數(shù)研究及應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的探索，內(nèi)蒙古對(duì)氣象指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目的研討，廣西省對(duì)橡膠甘蔗風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目的研討，以及陜西省對(duì)蘋(píng)果氣象指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目的研討等，這些地區(qū)開(kāi)展的指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品采用與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)捆綁銷(xiāo)售的方式，在具體實(shí)施時(shí)由中央和地方政府負(fù)責(zé)補(bǔ)貼大部分的保費(fèi)，雖然不同于真正意義上的商業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，但是有關(guān)研究和探索為商業(yè)化的氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了良好的基礎(chǔ)。

1.3.4國(guó)內(nèi)天氣衍生品發(fā)展現(xiàn)狀

目前，天氣衍生品對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮的事物，我國(guó)至今沒(méi)有推出相應(yīng)的天氣衍生品。僅大連商品交易所會(huì)公布北京、上海、武漢、廣州、哈爾濱五個(gè)城市和東北地區(qū)的月平均溫度指數(shù)、月制冷指數(shù)和月制熱指數(shù)

2.基于金融創(chuàng)新視角的農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的探究

2.1發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品的意義及必要性

自農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的金融創(chuàng)新開(kāi)始至今，國(guó)內(nèi)外學(xué)者做了無(wú)數(shù)的研究與分析，關(guān)于是否應(yīng)該發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品這一問(wèn)題都給出了肯定的回答，并且有很多學(xué)者闡述了發(fā)展其的必要性。

張秀麗（2018）通過(guò)列舉出明確的數(shù)字及事件，指出了災(zāi)害天氣的巨大影響，并指出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度與密度也在不斷加大，這些產(chǎn)品都需要天氣衍生品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。曾小艷，郭興旭（2017）對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和天氣指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行比較分析，指出天氣指數(shù)保險(xiǎn)的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。并以河南省干旱災(zāi)害為例，簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)了河南省玉米干旱災(zāi)害天氣指數(shù)保險(xiǎn)。通過(guò)這一設(shè)計(jì)其指出了天氣指數(shù)保險(xiǎn)作為金融創(chuàng)新工具在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面會(huì)有很好的發(fā)展前景，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)合約的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)合約進(jìn)行不斷創(chuàng)新改進(jìn)。曹宇峰（2014）指出，發(fā)展天氣衍生品市場(chǎng)主要有兩個(gè)原因：一方面，發(fā)展天氣衍生品是促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的提高和使農(nóng)民增收的有效途徑; 另一方面，發(fā)展天氣衍生品也可推動(dòng)我國(guó)相關(guān)與天氣重要行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的繁榮，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。安飛（2013）通過(guò)研究得出，發(fā)展天氣衍生品期貨交易對(duì)于我國(guó)的意義主要存在兩個(gè)方面：第一，規(guī)避頻發(fā)的天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，形成除去保險(xiǎn)之外的另一種更為行之有效的天氣災(zāi)害保值手段;第二，增加金融期貨市場(chǎng)交易品種，繁榮資本市場(chǎng)，帶活經(jīng)濟(jì)，為衍生品市場(chǎng)注入活水。程杰（2016）通過(guò)研究得出，發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)可以有效的避免道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇;降低交易成本;擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍;幫助分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。

2.2天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品發(fā)展過(guò)程中的困難

雖然國(guó)內(nèi)有必要大力發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品，各位學(xué)者也就此達(dá)成了共識(shí)，但通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)現(xiàn)階段想大力發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品仍舊存在著很多問(wèn)題。

2.2.1國(guó)外尚未解決的問(wèn)題

張玉環(huán)（2017）通過(guò)對(duì)國(guó)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，并通過(guò)列舉墨西哥的救濟(jì)項(xiàng)目指數(shù)保險(xiǎn)、印度百事可樂(lè)合同農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)指數(shù)保險(xiǎn)等案例，討論得出現(xiàn)階段在國(guó)外農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)（實(shí)踐）的問(wèn)題，主要是規(guī)模小、參與率低、試點(diǎn)成果尚未達(dá)到可供推廣的程度。而則一系列的問(wèn)歸根結(jié)底都是由基差風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的。基差風(fēng)險(xiǎn)雖然難以消除，但可以通過(guò)縮小項(xiàng)目范圍等措施予以減輕。

2.2.2針對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀提出的問(wèn)題

①天氣指數(shù)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

徐思云、金璐、董明英（2014）詳細(xì)闡述了國(guó)內(nèi)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品發(fā)展現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況，指出中國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展仍存在：保險(xiǎn)合約設(shè)計(jì)缺陷;賠付保障水平偏低;氣象數(shù)據(jù)庫(kù)不完善;沒(méi)有專門(mén)的天氣指數(shù)保險(xiǎn)公司等問(wèn)題。曾小艷，郭興旭（2014）從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度指出天氣風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，引出天氣衍生品和天氣指數(shù)保險(xiǎn)這兩種解決問(wèn)題的金融創(chuàng)新途徑。并指出了天氣指數(shù)保險(xiǎn)基差風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。庹國(guó)柱（2005）也認(rèn)為天氣指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的不足之處：首先，在目前的技術(shù)水平下根據(jù)天氣風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)量損失間的關(guān)系確定天氣指數(shù)比較困難;其次，與前述提到的問(wèn)題相同，也是由于在同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)獲得的賠付相同，但實(shí)際受到的損失并不相同的公平性問(wèn)題。謝玉梅（2012）認(rèn)為天氣指數(shù)保險(xiǎn)作為一種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方式創(chuàng)新，具有很多優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展中還存在著有效需求不足，農(nóng)戶缺乏對(duì)保險(xiǎn)公司的信任;氣候數(shù)據(jù)不全面，加大了天氣指數(shù)保險(xiǎn)的基差風(fēng)險(xiǎn);私人保險(xiǎn)公司進(jìn)入意愿不高，部分項(xiàng)目高度依賴政府補(bǔ)貼等問(wèn)題。丁少群、羅婷（2017）通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)析，發(fā)現(xiàn)在試點(diǎn)過(guò)程中，我國(guó)天氣指數(shù)暴露出保障水平低，有效需求不足;銷(xiāo)售渠道過(guò)窄，覆蓋范圍有限;試點(diǎn)范圍狹小，風(fēng)險(xiǎn)分散能力不足;統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率，易出現(xiàn)逆向選擇;相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，險(xiǎn)種設(shè)計(jì)缺乏充分依據(jù)等問(wèn)題。程杰（2016）就天氣指數(shù)保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展及應(yīng)用中存在的弊端進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)有關(guān)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的政策存在不足;天氣指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源少;投保人不了解天氣指數(shù)保險(xiǎn);天氣指數(shù)保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道窄，推廣力度不足;天氣指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)展前景尚不確定等問(wèn)題。

②天氣衍生品存在的問(wèn)題

徐思云、金璐、董明英（2014）認(rèn)為中國(guó)天氣衍生品市場(chǎng)品種較少，難以滿足市場(chǎng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要;天氣衍生品市場(chǎng)工具較為單一，不利于天氣衍生品市場(chǎng)功能的發(fā)揮;天氣衍生品市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)于嚴(yán)格，制約了產(chǎn)品創(chuàng)新及市場(chǎng)發(fā)展;大監(jiān)管體系等問(wèn)題仍舊突出。何亮、崔坤宇、劉艷星（2019）在氣候?yàn)?zāi)害指數(shù)計(jì)算模型進(jìn)行實(shí)證分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)天氣指數(shù)期貨上市仍存在：天氣指數(shù)具有局限性;投資者專業(yè)知識(shí)缺乏;市商制度空白;市場(chǎng)容量欠缺的問(wèn)題。

2.3關(guān)于中國(guó)發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品的建議

針對(duì)中國(guó)發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)及天氣衍生品過(guò)程中存在的問(wèn)題，學(xué)者通過(guò)研究分析各自提出了相對(duì)應(yīng)的解決方案。

徐思云、金璐、董明英（2014）根據(jù)分析討論，提出成立專門(mén)性的天氣指數(shù)保險(xiǎn)公司;建立完善的氣象數(shù)據(jù)庫(kù)與氣象監(jiān)測(cè)體系;鼓勵(lì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)與天氣衍生品市場(chǎng)的銜接;積極發(fā)展保險(xiǎn)與信貸相結(jié)合的銀保模式來(lái)解決現(xiàn)有問(wèn)題。丁少群、羅婷（2017）給出了加大政府支持力度;改變銷(xiāo)售模式，拓寬銷(xiāo)售渠道;建立健全風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī);實(shí)行差別費(fèi)率或差額補(bǔ)貼;建立試點(diǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái);正確認(rèn)識(shí)天氣指數(shù)保險(xiǎn)，選擇合適品種開(kāi)展試點(diǎn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人才，突破多因子天氣指數(shù)保險(xiǎn)難點(diǎn)等建議。陳小雷 趙鐵松（2015）在探討了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移模式后，給出了促進(jìn)我國(guó)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)展的若干建議：推動(dòng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品和宣傳;加大政府給予氣象指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼力度;大力發(fā)展天氣衍生品交易;推動(dòng)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化;完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管。譚英平、龔環(huán)（2018）針對(duì)我國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品未來(lái)的發(fā)展，提出了：建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件數(shù)據(jù)庫(kù);交叉應(yīng)用多科學(xué)知識(shí)定價(jià)農(nóng)業(yè)天氣保險(xiǎn);因地制宜設(shè)計(jì)天氣保險(xiǎn)指數(shù)的建議。章海峰、鮑思思（2016）為了促進(jìn)我國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展，從政策環(huán)境方面提出：提供有利的法律和監(jiān)管環(huán)境;通過(guò)適度強(qiáng)制投保提高參與率;加強(qiáng)教育與宣傳的建議。孫保敬、李世平（2015）通過(guò)對(duì)天氣衍生品市場(chǎng)的發(fā)展及其定價(jià)進(jìn)行研究，提出以下政策建議：在天氣災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，最初階段可由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)天氣衍生品;積極宣傳天氣衍生品市場(chǎng)的運(yùn)行及定價(jià)機(jī)制，透明化定價(jià)與賠償機(jī)制，使得農(nóng)戶了解應(yīng)用天氣衍生品的成本與收益;針對(duì)不同地區(qū)設(shè)計(jì)不同的天氣指數(shù)產(chǎn)品，與區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合，開(kāi)發(fā)與地區(qū)農(nóng)作物密切相關(guān)的天氣指數(shù)等建議。程杰（2016）就推進(jìn)發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展提出完善相關(guān)政策、彌補(bǔ)法律空白;投入人才技術(shù)，大范圍建立數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)積極宣傳;開(kāi)拓銷(xiāo)售路徑，加強(qiáng)推廣的力度;借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，完善自身不足的建議。何亮、崔坤宇、劉艷星（2019）認(rèn)為我國(guó)天氣指數(shù)期貨上市前，仍需加大對(duì)天氣指數(shù)的研究力度;交易所加大對(duì)投資者進(jìn)行投資教育力度;加快政策跟進(jìn)步伐。

3.小結(jié)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們就發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品有利于幫助中國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)成了共識(shí)，不同的學(xué)者也從不同的角度探討了這一發(fā)展的意義及必要性。雖然天氣指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展尚處于探索階段，相關(guān)保險(xiǎn)比較粗糙，但已經(jīng)有個(gè)別省市開(kāi)啟了試點(diǎn)探索;至于天氣衍生品，中國(guó)對(duì)這一概念接觸的較晚，且現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的衍生品。

由于中國(guó)農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的金融工具發(fā)展較為落后，現(xiàn)階段沒(méi)有成功推廣的產(chǎn)品，現(xiàn)存的研究多以定性分析為主，多是對(duì)國(guó)內(nèi)外天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品的發(fā)展進(jìn)行梳理，并通過(guò)梳理探討存在的問(wèn)題和可能的解決方案。定量分析較少，現(xiàn)存的一些定量分析也是自己構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)或者選取試點(diǎn)地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確度和可靠性還有待商榷。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品現(xiàn)狀的梳理，多數(shù)認(rèn)為中國(guó)天氣指數(shù)保險(xiǎn)存在：基差風(fēng)險(xiǎn);高度依賴政府補(bǔ)貼;有效需求不足;保險(xiǎn)合約設(shè)計(jì)存在問(wèn)題;銷(xiāo)售渠道窄，推廣力度不足;氣象數(shù)據(jù)庫(kù)不完善;在同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)獲得的賠付相同，但實(shí)際受到的損失并不相同的公平性;在目前的技術(shù)水平下根據(jù)天氣風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)量損失間的關(guān)系確定天氣指數(shù)比較困難等問(wèn)題。天氣衍生品存在：品種較少;投資者專業(yè)知識(shí)匱乏;市場(chǎng)工具單一等問(wèn)題。這些問(wèn)題有些是因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展較晚，隨著時(shí)間發(fā)展能夠解決，例如氣象數(shù)據(jù)庫(kù)不完善、技術(shù)不達(dá)標(biāo)等;有些自身存在某些固有的問(wèn)題，如現(xiàn)階段外國(guó)尚未解決的基差問(wèn)題。中國(guó)地域廣闊，在天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品的設(shè)計(jì)上存在著其特有的問(wèn)題，如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒國(guó)外現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情的天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品，仍需進(jìn)一步的探索。

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