堅(jiān)定信心 加大力度 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

郝麗霞

摘 要：大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是廣大干部群眾特別關(guān)注的政治問(wèn)題。尤其是在新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨面臨嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，更需要廣大干部群眾扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐敗斗爭(zhēng);工作思路

新歷史條件背景下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了新的工作思路。黨和國(guó)家需要從全局戰(zhàn)略考慮，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以下是本文對(duì)該內(nèi)容的相關(guān)分析。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新思路

（一）法治思維反腐，做到依法反腐

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要充分依靠國(guó)家法律的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中納入國(guó)家法律具有以下特點(diǎn)，第一國(guó)家法律使得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有章程可遵循。大力構(gòu)建法治化國(guó)家就需要全面克服黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，解決主觀因素和客觀因素對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的阻礙。避免出現(xiàn)權(quán)利濫用問(wèn)題，保證權(quán)力者嚴(yán)格依照國(guó)家法律行使自身權(quán)利;第二黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依靠國(guó)家法律，可避免其隨意性問(wèn)題，能充分體現(xiàn)出國(guó)家法律的程序性特點(diǎn);第三國(guó)家法律可限制權(quán)利無(wú)限擴(kuò)張，能對(duì)管理者進(jìn)行有效的控制監(jiān)督，避免權(quán)利失控等問(wèn)題。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中國(guó)家法律可以起到防范、制約、抑制、監(jiān)督等作用。

（二）權(quán)利納入制度，做好制度反腐

制度具有指導(dǎo)性和制約性的作用。權(quán)利本身就帶有一定的腐敗性，將權(quán)利納入制度，可以抑制權(quán)利的腐敗性。國(guó)有企業(yè)在制度建設(shè)上需要從以下幾方面做起，一是控制好權(quán)利、限制好權(quán)利，確保權(quán)利結(jié)構(gòu)更加合理，構(gòu)建權(quán)利配置制度;二是權(quán)利在行使過(guò)程中要做到公開透明，構(gòu)建權(quán)利運(yùn)行機(jī)制;三是有效借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，將科技和制度結(jié)合在一起，構(gòu)建信息防控制度。對(duì)于出現(xiàn)腐敗的行為堅(jiān)決查處，并徹底清除。經(jīng)常性監(jiān)督并考核干部權(quán)利使用情況，特別是監(jiān)督干部家庭財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況和經(jīng)商情況，在預(yù)防和懲治腐敗體系中納入國(guó)家審計(jì)的力量，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作用。對(duì)于干部人員需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，監(jiān)督腐敗案件的進(jìn)展，并納入新聞媒體的輿論作用，構(gòu)建完善的防腐機(jī)制。

二、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗新戰(zhàn)略

（一）“蒼蠅老虎”一起打

近年來(lái)，中央反腐力度持續(xù)增強(qiáng)。但是，反腐的關(guān)注點(diǎn)更多地落在打“老虎”上，對(duì)拍“蒼蠅”的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些隱藏的“小官大貪”現(xiàn)象還沒有浮出水面。蠅貪之害猛于虎。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)于基層濫用“微權(quán)力”的行為，必須重拳出擊、猛藥治苛。要持續(xù)強(qiáng)化廉政警示教育，繃緊紀(jì)律之弦，敲響反腐警鐘;要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;要拓寬群眾監(jiān)督平臺(tái)，暢通信訪舉報(bào)渠道，有針對(duì)性地深挖“蠅貪蟻腐”線索;要加大“蠅貪”打擊懲治力度，形成整治“蠅貪不正之風(fēng)”的震懾力量;要用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”，嚴(yán)格督責(zé)、問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。懲治“蠅貪”絕不能手軟。否則，“老虎”打得再多，解不了群眾身邊的“隱痛”，群眾也不會(huì)滿意。

（二）反對(duì)特權(quán)

目前我國(guó)黨內(nèi)某些干部存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，比如某些黨內(nèi)干部秉持特權(quán)違規(guī)占有公車、住房，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益和公共利益;還有些黨內(nèi)干部暗地里為親屬升官發(fā)財(cái)謀福利，這些現(xiàn)象都是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象。這些特權(quán)難以體現(xiàn)出社會(huì)的公平性和公正性，引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)他們存在特權(quán)思想和特權(quán)行為的干部人員要堅(jiān)決鏟除。杜絕將權(quán)利變?yōu)楂@取個(gè)人利益的工具。

三、積極構(gòu)建反腐倡廉的企業(yè)文化

（一）堅(jiān)守“不想腐”的理念文化，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)

國(guó)有企業(yè)需要構(gòu)建以“誠(chéng)信合規(guī)”為核心的企業(yè)文化理念，積極宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)的廉政教育。對(duì)國(guó)有企業(yè)干部人員加強(qiáng)法制教育和反腐敗教育，全面解讀當(dāng)前黨中央在反腐倡廉方面提出的方針政策，提高時(shí)政方針宣傳力度，確保國(guó)有企業(yè)干部人員充分意識(shí)到黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心，增強(qiáng)自身法治觀念和法律意識(shí)，確保反腐倡廉工作可以順利開展。其中國(guó)有企業(yè)在落實(shí)反腐倡廉教育的過(guò)程中需要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題，一是采取正面教育方式，突出企業(yè)核心理念的道德性，確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作人員樹立崇高的道德理念，主動(dòng)參與到反腐倡廉工作建設(shè)中，制定完善的反腐倡廉學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)到國(guó)有企業(yè)干部、黨員和員工，以便更好深入廉政理念，約束企業(yè)員工，謹(jǐn)慎使用權(quán)利;二是借助典型的作用，為國(guó)有企業(yè)員工起到示范性作用。國(guó)有企業(yè)可積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的正確引導(dǎo)，推舉廉政反貪典型人員，借助榜樣的利用，促使黨員干部及群眾感受到典型人物無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì);三是借助出席庭審、參觀監(jiān)獄等方式起到教育警示的作用，可適當(dāng)借用反面教材強(qiáng)化企業(yè)員工廉政理念，時(shí)刻提醒企業(yè)員工在黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持不懈，心中時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。圖1為國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作落實(shí)需要考慮的環(huán)節(jié)。

（二）堅(jiān)守“不能腐”的行為文化，強(qiáng)化企業(yè)管控機(jī)制

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)行為文化離不開廉政監(jiān)督和完善的約束機(jī)制，廉政監(jiān)督和約束機(jī)制同樣也是反腐倡廉工作中最關(guān)鍵的關(guān)節(jié)。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)直接投資和資本運(yùn)營(yíng)的職責(zé)，可以通過(guò)投資的方式來(lái)獲取利潤(rùn)。國(guó)有企業(yè)如何判斷一個(gè)項(xiàng)目值得投資是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要不要投資一個(gè)項(xiàng)目需要對(duì)該項(xiàng)目展開調(diào)研，將該項(xiàng)目上報(bào)給相關(guān)部門探討，并出具書面報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)控制部門需要積極參與到謀劃中來(lái)，并給出相應(yīng)的法律意見，隨后領(lǐng)導(dǎo)班子一起展開討論，董事會(huì)集體決策。國(guó)資委進(jìn)行審批，其他部門根據(jù)審批結(jié)果開展業(yè)務(wù)，之后按照規(guī)范的招投標(biāo)形式管理該項(xiàng)目。期間各個(gè)環(huán)節(jié)都要秉持監(jiān)督至上的原則，將黨風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督檢查結(jié)合在一起，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的順利開展。

（三）堅(jiān)守“不敢腐”的制度文化，強(qiáng)化企業(yè)他律要求

國(guó)有企業(yè)制度文化是有效查處腐敗分子、違法人員強(qiáng)有力的工具，是黨風(fēng)廉政建設(shè)中最后一個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委、黨委需要加大對(duì)企業(yè)制度建設(shè)的關(guān)注度，將制度作為規(guī)范企業(yè)行為的有利工具。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度，將該制度滲透到資本運(yùn)作、資金管理、項(xiàng)目開發(fā)等環(huán)節(jié)。除此之外，國(guó)有企業(yè)要落實(shí)好信訪管理制度，深入到項(xiàng)目和基層，摸清違法違紀(jì)案件。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以上就是本文對(duì)新形勢(shì)下大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有關(guān)內(nèi)容的分析，希望可為我國(guó)廉政建設(shè)提供相應(yīng)幫助，構(gòu)建起廉潔清明的法治社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊超，董俊林.堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)[J].黨建，2020（1）：49-50.