我國鐵路運輸安全管理的問題及對策

李博雅

摘 要：運輸的安全生產是保證鐵路運輸項目建設水平的基石。在鐵路運輸項目建設過程中，建設單元必須進行安全管理工作，使建設工作人員的行為標準化，避免建設質量問題，影響項目的進展情況。同時，建設中必須做好安全管道，這樣一方面可以有效提高建設技術水平的建設工作，也有助于促進鐵路運輸項目的開發。因此，在鐵路運輸建設過程中，建設部需要確立適當的管理概念和結構，以此建立科學管理機制，提高建設作業人員安全管理效率。

關鍵詞：鐵路;運輸安全;安全管理;管理體系

1 鐵路運輸管理的重要意義

隨著我國全面進入小康社會，人民物質生活條件日趨豐富，人們不再單純地追求物質生活的充裕，而更加注重精神生活的享受。同時隨著交通的日趨便利，人與人之間的聯系日趨密切，交通運輸工具也搭建起人們溝通交流的橋梁，成為人們進行社會交往和溝通的重要樞紐。鐵路交通運輸具有成本低、運輸速率快、環境污染小等優點，因此也成為人們選擇出行的優先選項，其價格的親民性更容易受到人們的青睞。同時隨著交通運輸行業的發展，鐵路交通運輸已成為貨物運輸的重要方式，一帶一路建設的進行，使得相關國家之間以鐵路交通運輸為樞紐，日益建立起繁榮經濟的新軌道，既為交通運輸行業帶來紅利，也為國家經濟的發展提供新的路徑[1]。

2 鐵路運輸安全管理存在的不足

2.1 鐵路運輸管理體制問題

在經濟高速發展的背景下，我國鐵路運輸組織結構形式已經發生了非常大的變化。在信息技術不斷發展的今天，人們對開展鐵路運輸安全管理的工作提出了更高的要求。從實際各種工作開展情況分析來看，雖然國內已經建成了比較完善的鐵路運輸管理體系，但由于各個地區鐵路運輸要求相差比較大，管理質量還不能得到有效保證，因此各種安全事故還相對比較多[2]。

2.2 安全意識匱乏

鐵路交通運輸大多沿固定路線行駛，其車站的停靠時間都有詳細、明確的規定，整體鐵路的運輸與管理工作都是在監管下運行，因此，相較于其他交通運輸方式，鐵路與航空運輸路線的交通事故率較低，而部分工作人員存在僥幸心理，認為交通事故發生的概率低，所以不需要格外重視安全管理環節，其員工的安全意識較為匱乏，對安全管理的重視程度較低， 在具體管理上，存在員工未能嚴格遵循安全管理的規章程序、落實不到位的情況。

2.3 鐵路運輸通信工程的功能缺失

鐵路交通通信項目是鐵路正常運營的重要保證。目前，鐵路運輸的通信連接不好，鐵路列車旅行過程中會出現信息交互問題，因此無法保證列車的平穩高效運行。鐵路運輸通信系統非常開放，對通信技術和設備的需求很高。由于通信設備的快速更新速度，鐵路運輸通信系統的安全和穩定不能滿足要求，因此可能會出現系統的潛在安全風險。

2.4 鐵路沿線安全隱患多，需要進一步加強安全監督

鐵路運輸安全管理屬于系統工程，尤其是隨著我國鐵路事業的不斷發展，鐵路規模越來越大，鐵路運輸信息化程度也越來越高，對鐵路運輸安全管理工作提出更高的要求。目前，我國鐵路運輸安全管理暴露出沿線安全隱患較多的問題。雖然鐵路部門制定了嚴格的安全管理制度，但是由于缺乏對運輸安全管理的常態化監管，導致日常安全管理工作存在諸多缺陷。例如， 鐵路沿線違建建筑仍然比較多，為鐵路運輸安全埋下巨大隱患。

3 鐵路運輸安全管理的有效對策

3.1 完善鐵路內部管理機制

為了保證對鐵路運輸系統的管理效果，管理人員應該建立科學的管理體系，將管理工作的優勢充分發揮出來，保證鐵路運輸系統運行的安全性，認真做好鐵路內部管理機制的優化工作。另外，在這個過程中，應還該做好列車檢票方式的優化、進站安全手段的革新、緊急安全事故的防范等工作，加強各種鐵路運輸管理工作中彼此協調的能力，進而滿足不同時期鐵路系統管理的基本要求。在開展鐵路貨運管理的過程中，各種規章制度是非常必要的。根據鐵路貨運的基本要求制定各種規章制度，采取合理的工作責任機制，使相關人員能夠嚴格按照工作規范要求開展工作。此外，在鐵路運輸管理工作的過程中，應進一步加大相關科技的投入，采用高科技鐵路技術裝備，對不符合安全使用要求的設備要及時調整;另外， 對各種列車安全運行監管裝置也應該及時升級，加強做好鐵路運輸設備的維護工作，運用高科技手段替代落后的人工操作方式，切實提升運輸效率，構建更加完善的安全信息管理系統，保證鐵路運輸的安全性，避免貨物運輸安全性遭到威脅。

3.2 強化人才管理機制

鐵路企業應建立一套科學的人才管理體制機制，加大對人才的管理與培養工作。首先，重視安全管理部門人員的培訓工作，提高工作人員的安全意識與責任意識，通過專業性的培訓，讓員工謹遵安全管理的具體操作規范與行為準則，盡量避免人為因素給鐵路交通運輸帶來的安全隱患或者安全事故。其次，注重企業內部層面的管理工作，將企業的安全管理重心前置，從事后的問題解決與問題處理轉變為預防工作的強化與安全工作的落實到位，建立領導人追究制度，將責任落實到具體的負責人，以免事故發生后，人員之間出現相互扯皮與推卸責任。最后，建立健全企業管理規章制度，優化并改善落實方針與規章制度，建立有效的績效激勵制度、監管制度，對人員的違規行為進行懲罰和糾正，旨在從根源上提升企業安全管理水平[3]。

3.3 完善監督機制

在市場管理體制的設計上，應當考慮進入許可機制、獎懲機制和退出機制，進入標準必須嚴格，日常的評價和獎懲必須切實可行。相關監督管理人員需要公平、合理、公開選拔，在市場監督過程中要進行嚴格的質量信用評估，對非法經營行為或故意不穩定事件對創辦企業要堅決打擊，只有公平公正的對待鐵路運輸的安全管理問題，才能實現行業的有序發展。

3.4 提升鐵路職工安全意識

提升鐵路運輸安全管理工作最終需要鐵路職工來落實。因此，在新常態環境下鐵路部門要加強對工作人員的教育培訓，提升專業素養，樹立牢固的安全意識：首先，鐵路部門要結合疫情防控的嚴峻形勢加強教育培訓，提高鐵路運輸管理人員的專業技能[4]。例如，鐵路部門應結合鐵路運輸人員結構復雜、流動性強的特點開展疫情防控技能培訓，既要加強職工自我防控技能的培訓，也要重視客觀分析安全隱患的技巧。其次，要積極開展安全管理技能比賽，通過崗位技能比賽提高工作人員的安全管理技能。隨著鐵路運輸智能化的發展，鐵路運輸安全管理人員也要及時掌握相關的技能。技能比賽可以激發員工學習的積極性。因此，鐵路部門要積極開展安全管理技能比賽。最后，可以加強宣傳，提高鐵路職工安全管理的意識。面對日益復雜的運輸環境，鐵路職工必須牢牢樹立安全意識，將安全管理作為工作的第一準則。

結束語

綜上所述，在分析鐵路運輸安全管理不足的基礎上，提出提升鐵路運輸安全管理水平的具體措施，即提升鐵路運輸安全管理人員安全意識;完善安全管理體制，嚴格落實安全監督，以期為鐵路運輸安全管理提供參考。

參考文獻：

[1] 安洪印.對鐵路運輸安全管理的分析探討[J].商品與質量，2021，（4）：34.

[2] 鄭炎華.車輛故障檢修與安全管理措施分析[J].科技創新導報，2019，16（2）： 176-177.

[3] 劉志國.論加強鐵路施工安全的監督與管理策略[J].科技創新導報，2020， 17（32）：132-134，147.

[4] 安璐璐，許麗麗.對鐵路運輸安全管理的分析探討[J].商品與質量，2020， （23）：216.

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