解析水利工程建設管理的創(chuàng)新思路

田永利

摘 要：水利工程建設不僅可以減少或防止洪澇災害的發(fā)生，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務，而且有利于水資源的優(yōu)化配置，對改善水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。分析水利工程建設管理的主要內容，探討建設管理的創(chuàng)新思路與策略， 同時加強施工過程中的管理，提高水利工程的建設水平，為人民生活提供保障，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：水利工程;建設管理;創(chuàng)新思路

引言

水利工程建設是我國基礎建設項目的重要組成部分，對城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活以及國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。在新時期背景下，水利工程建設需要符合時代的發(fā)展趨勢，緊跟時代發(fā)展潮流，保證水利工程建設管理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，確保其獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 水利工程建設管理的重要性

水利工程對我國水力發(fā)電、以及防洪抗災有重要的意義，同時，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用。現(xiàn)如今，隨著我國基礎建設的不斷強化，水利工程的建設規(guī)模也在不斷擴大，因此，需要加強對水利工程建設管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進而有效提高水利工程的整體質量，最大限度地降低水利工程對周圍環(huán)境造成的不良影響， 提高水利工程建設管理水平。水利工程項目的內容繁多，因此，提高管理水平對確保建設過程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體質量具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟效益和社會效益。隨著水利工程項目建設的不斷深入，應加大對管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設環(huán)節(jié)存在的問題，并及時采取有效解決措施，尤其是對人力、物力及財力的全面管理，可以節(jié)約資金成本[1]。

2 水利水電工程建設管理措施

2.1 改進組織管理模式

組織管理模式對施工過程較為重要，需要做好對其改進工作，形成完善的管理條件。首先，需要做好組織建設工作。一方面，需要對管理人員進行組建，使工程能夠得到全面地管理，為工程監(jiān)督提供完善的管理結構。另一方面，需要對施工人員進行組建，保障施工人員的技術水平，對施工質量進行控制。其次，需要注重管理的協(xié)調性，管理者需要加強對施工過程的管理。例如：在項目實施過程中，管理者需要與施工單位進行溝通，對施工過程進行控制，并且做好施工技術復審工作，保證施工技術與工程實際相符，進而形成有效的施工技術控制手段。最后，需要協(xié)助施工單位進行技術管理，對施工技術進行更新。

2.2 完善施工安全質量管理措施

在制定施工安全質量管理措施時，可以從以下方面入手：①明確安全質量控制目標，成立安全質量管理小組，建立健全各級安全質量管理組織和崗位責任制，實行工程質量分級責任制;②開工前和施工過程中，開展質量安全教育培訓活動，增強施工人員的安全質量意識，使全體施工人員牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念，然后針對本工程的實際情況， 加強對各級人員的培訓工作，對主要工種進行技術業(yè)務培訓，使職工掌握技術業(yè)務知識和專業(yè)能力，以提高其思想素質和技術素質，保證施工作業(yè)質量;③施工單位根據(jù)工程的實際情況，編制切實可行的施工組織設計、施工方案、技術交底等，確保具有完整性與實施性;④明確特殊過程和質量控制點，不斷優(yōu)化施工作業(yè)指導書，確保操作流程的規(guī)范性，在施工過程中，需要進行全方面控制，為施工的安全性與連續(xù)性提供保障，同時， 施工單位需要不斷完善管理制度，其中涵蓋隱蔽工程檢查、試驗室抽樣、材料檢驗、開竣工報告、技術交底、施工復測等內容;⑤在施工過程中， 采用聯(lián)檢制和三檢制進行質量控制，各個班組需要先進行自檢、作業(yè)隊復檢和質量檢查部終檢，確保合格后，向監(jiān)理工程師上交檢驗合格證，并且需要在規(guī)定時間內，對申請驗收的部位進行聯(lián)檢驗收，聯(lián)檢驗收合格，監(jiān)理工程師在驗收合格證上簽字后，方可進行下道工序的施工[2]。

2.3 提升監(jiān)理人員的素質

為了提升監(jiān)理人員的素質，有關部門需要定期組織監(jiān)理人員進行業(yè)務知識能力培訓、業(yè)務考核、實行掛牌上崗等，監(jiān)理人員需要嚴格地進行工程質量、工期安排、投資的控制，切實地提升施工單位的技術水平和管理能力，積極參與水利工程建設監(jiān)理單位體制改革的推進工作，有助于提升監(jiān)理企業(yè)的活力，在這一過程中能夠積極地引導監(jiān)理單位向綜合性工程咨詢服務業(yè)務方向的發(fā)展轉變。

3 目前水利工程建設管理存在的不足

3.1 工程項目法人責權不到位

在水利工程建設四項制度中，項目法人責任制是關鍵的核心問題，但是，在水利工程項目建設的實際實施過程中，很多企業(yè)的水利工程項目組建并不規(guī)范，甚至根本沒有進行項目法人的組建。導致水利工程項目工程建設在實際實施過程中，出現(xiàn)過于重視工期長短，并不重視項目的實施質量、項目資金不能按時到位、行政干預比較嚴重等現(xiàn)象。

3.2 安全問題突出

水利工程施工中，專業(yè)技術人員匱乏，很多施工人員未通過專業(yè)培訓便上崗，對相關知識了解較少，技術不夠熟練，同時安全意識淡薄，導致安全隱患問題頻發(fā)，對其生命安全造成了嚴重威脅。還有一些企業(yè)為了縮短工期，提高效益，沒有做好防護措施，導致施工現(xiàn)場安全隱患問題嚴重[3]。

3.3 工程立項缺乏科學規(guī)范性

水利工程立項事實上是一項綜合性比較強的學科，涉獵的范圍十分廣，包含自然、社會、經(jīng)濟、政治等多方面內容。水利工程立項的目標是在技術可行、經(jīng)濟合理的基礎上，通過進行水利工程項目實施，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。水利工程項目的實際實施一般要求具有科學全面的可行性研究報告和經(jīng)濟技術比較方案。但是，部分地區(qū)和建設單位在項目前期并未進行必要的調研論證，也并未對當?shù)氐乃Y源、生產(chǎn)、人文、經(jīng)濟水平、群眾意愿進行具體分析，導致水利工程項目的實際運行效益較差，甚至會引起群眾的不滿和強烈的反對。部分水利工程項目立項受行政指令干擾，使水利工程的實際工程設計、施工運行管理將會脫離實際，從而產(chǎn)生大量的資金和資源浪費。

4 在不斷創(chuàng)新管理理念的同時，完善管理體制，革新建設性管理技術

隨著科技水平的不斷提高，社會經(jīng)濟的進步，水利工程建設管理的理念較為落后，為此發(fā)展先進的管理理念能夠有效地指導水利工程的實施。根據(jù)該項目的不確定性和地區(qū)差異性等特征，可知其工作難度大，對管理建設的要求也比較高。為了完善其管理體制，可以從安全管理和質量管理兩方面下手，提高安全管理防范意識，在保證項目質量的前提下追求經(jīng)濟效益。開設相關的施工管理部門，規(guī)范其規(guī)章制度，豐富管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理方式，以培養(yǎng)企業(yè)文化為目的，提高工作人員的歸屬感，使其積極投入到水利工程項目建設之中，利用現(xiàn)有的科學技術對建設管理的體系進行創(chuàng)新[4]。

5 結束語

水利工程建設管理的改革是推動工程建設管理的重中之重，在新時期背景下，提高水利工程建設管理水平具有重要作用，要確保工程的穩(wěn)定性和安全性，需要對建設管理進行創(chuàng)新，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理觀念，積極引進現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)規(guī)范化的靈活動態(tài)管理，促進水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，進而為水利事業(yè)提供優(yōu)質的管理服務。

參考文獻：

[1] 潘康康，冉建芳.新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路探究[J].引文版：工程技術，2016，（5）：197.

[2] 周繼剛.基于新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路探究[J].建材與裝飾，2019， （42）：245-246.

[3] 于婧.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].中國新通信，2020，22（10）：240.

[4]李靈光.水利工程建設管理信息化支撐技術探討[J].通訊世界，2020，27（03）： 148-149.

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