淺析水利工程管理中存在的問題及對策

謝晶榮

摘 要：隨著國家水利工程的快速發(fā)展，工程的施工管理工作也開始有所進步，然而，目前受到諸多因素的影響，在水利工程施工管理的過程中還存在很多問題，不能確保相關的工程施工管理效果，對其長遠發(fā)展造成不利影響。本篇文章主要是通過對于我國水利工程的現(xiàn)狀和水利項目施工過程中存在的管理問題等兩方面進行研究分析，得出促使我國創(chuàng)新水利工程建設管理的新思路的結論，以此保障我國水利工程的修建可以與時俱進，發(fā)揮其對于我國經(jīng)濟發(fā)展的作用。

關鍵詞：水利工程;工程建設管理;創(chuàng)新思路

引言

水利工程建設管理是近年來水利事業(yè)的重要研究方向，這樣的研究特點使得工作人員在水利工程建設管理的過程中，需要對新型的建設管理方式和水利工程改進模式進行探究和創(chuàng)新，方能增強水利工程的建設管理水平。

1 水利工程的意義

在沿海區(qū)域水利工程的意義在于能夠防止海浪的侵襲，而在內(nèi)陸區(qū)域水利工程的意義是能夠防止由于天氣原因而產(chǎn)生的洪水。因此水利工程的主要意義在于能夠充分幫助人們實現(xiàn)安全生產(chǎn)、生活，而對于中國的水利工程來說，想要提升防洪能力，首先需要在工程建設過程中加強管理。不僅僅需要加強水利工程的設計理念，還需要在工程建設過程中加大管理力度，從而提升質(zhì)量，還需要使用科學的方法來進行合理的運用管理，保證水利工程能夠發(fā)揮出最大的效益。

2 水利工程建設管理中出現(xiàn)的問題

2.1 工程立項缺乏科學規(guī)范性

水利工程立項事實上是一項綜合性比較強的學科，涉獵的范圍十分廣，包含自然、社會、經(jīng)濟、政治等多方面內(nèi)容。水利工程立項的目標是在技術可行、經(jīng)濟合理的基礎上，通過進行水利工程項目實施，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。水利工程項目的實際實施一般要求具有科學全面的可行性研究報告和經(jīng)濟技術比較方案。但是，部分地區(qū)和建設單位在項目前期并未進行必要的調(diào)研論證，也并未對當?shù)氐乃Y源、生產(chǎn)、人文、經(jīng)濟水平、群眾意愿進行具體分析，導致水利工程項目的實際運行效益較差，甚至會引起群眾的不滿和強烈的反對。部分水利工程項目立項受行政指令干擾，使水利工程的實際工程設計、施工運行管理將會脫離實際，從而產(chǎn)生大量的資金和資源浪費。

2.2 管理人員的素質(zhì)低下

在進行水利項目的建設過程中，人員素質(zhì)的高低決定了建筑的效果是否符合國家國家要求，這也就體現(xiàn)了人員在水利項目的管理中的地位。管理人員的專業(yè)水平和素質(zhì)對于工程建設管理的效果起到?jīng)Q定性的作用。但是我國現(xiàn)如今的水利建設的管理人員中普遍存在素質(zhì)低下的問題，因此就會出現(xiàn)忽視管理的重要性，這樣長此以往就會想成固定思維，因此就會影響我國水利工程管理創(chuàng)新工作的進行。

2.3 管理機構不健全

在水利工程建設過程中，除了要對工程建設過程質(zhì)量進行管控之外，還需要對管理機構進行監(jiān)管。有的工程管理機構不健全，致水利工程管理內(nèi)部人員技術水平較低，人員素質(zhì)不高，從而降低了管理水平和工作效率。因此為了提高水利工程的管理實效，就需要建立健全水利工程管理機構。

3 水利工程的建設管理存在問題的處理措施

3.1 工程質(zhì)量與施工操作質(zhì)量的控制

工程質(zhì)量管理的工作中，要求成立專門的質(zhì)量檢驗機構，并且配置專業(yè)的質(zhì)量檢驗人員，要求每個月都要進行一次大檢查，每天都要進行日常的檢查，做好質(zhì)量的評價工作。在此期間還需遵循質(zhì)量嚴格檢測的原則， 檢測之后如果符合標準，就可以進行驗收，如果不符合標準，則需要安排專業(yè)的人員進行處理，以此確保整體工程的質(zhì)量符合標準要求;實際工作中如果有違反工序的現(xiàn)象、不按照設計圖紙施工現(xiàn)象、不規(guī)范施工現(xiàn)象、無規(guī)程施工現(xiàn)象，則需要制定完善的管理方案，一旦發(fā)現(xiàn)在工作中存在質(zhì)量問題或是工程管理方面的問題，就必須要科學的開展指導工作，編制出相應的計劃方案;與此同時，還需制定出較為完善的施工操作質(zhì)量管理方案，要求明確各個部門、施工人員與操作人員的職責，要求在責任區(qū)域之內(nèi)合理的完成自身工作，一旦責任區(qū)域之內(nèi)有工程的質(zhì)量問題，就要對負責人進行嚴格的懲罰，從根本上調(diào)動其質(zhì)量管理的積極性。

3.2 強化水利工程管理養(yǎng)護隊伍素質(zhì)

水利工程建設管理過程中，養(yǎng)護隊伍依舊需要不斷加強，因為不少工程建設管理企業(yè)中養(yǎng)護人員素質(zhì)較低，管理專業(yè)水平較差，而這就造成了當下水利工程管理養(yǎng)護隊人員數(shù)量不足，專業(yè)人才稀缺得狀況，已成為制約水利工程管理的嚴峻問題。在未來發(fā)展中想要擺脫這樣的狀況，就需要提高水利工程建設管理水平，提高養(yǎng)護人員的素質(zhì)。要想實現(xiàn)這一目的就需要建立健全水利工程管理養(yǎng)護隊伍定期培訓制度，不斷提升已有的建設管理和養(yǎng)護人員素質(zhì)。未來發(fā)展過程中，還需要積極的引進人才，與此同時，水利工程管理養(yǎng)護隊伍業(yè)務水平的提升、積極性的提高，也有利于工程的建設與管理，從而使中國水利工程的管理工作得到進一步的提升與發(fā)展。在進行水利工程落實管理的過程中，可以設置監(jiān)督管理目標責任制度，從而激發(fā)管理人員的工作積極性，也有利于進行責任追查。只有水利工程建設管理人員主觀能動性提高了，才能夠保證在建設過程中有效實現(xiàn)建設管理任務。而對于水利工程管理養(yǎng)護人員來說，在選擇的過程中需要盡量擇優(yōu)錄取，建立公開、公正、公平的選舉機制，同時對于一些優(yōu)秀的技術、管理人才，水利工程建設管理單位需要積極的進行引進，同時，定期建設人才考核機制，保證人才的不斷更新。考核機制也能夠提升水利工程建設管理人員的勞動積極性，以利于水利工程養(yǎng)護行業(yè)的進一步發(fā)展。

3.3 加強項目法人制的落實

為了加強對項目法人制的落實，政府需要通過加大對水利工程項目法人的基本要求和基本管理，并結合建立項目法人建設行為的考核管理制度，嚴格約束和規(guī)范管理項目法人的建設行為。有關部門需要嚴格進行水利工程項目法人的資格審查，建設單位在項目建議書階段就應將項目法人確定，有關部門需要嚴格把控負責水利工程建設的單位是否按照規(guī)定確認項目法人，若建設單位未落實項目法人制，相關審批工作不予審批。政府投資的項目工程實行項目法人責任制，項目法人需要對項目策劃、項目資金籌措、建設實施等全過程進行全權負責，有效提升了項目工程的實施效率。

3.4 拓展專項資金融資渠道，提高工程成本投入

當下，大部分的水利工程在設計過程中都有國家相關技術部門的支持與資金幫助。因此在中國進行項目管理的過程中，需要充分利用這些資金。而水利工程建設資金來源除了國家的投入之外，還有些私人性質(zhì)的公益資金投入，未來水利工程管理的過程中也需要重視這些資金的注入。未來為了更好的保證管理工作順利開展，需拓展專項資金融資渠道，提高社會資金的充分利用。

4 結束語

通過本文的分析和研究得知，水利工程建設管理的改革是推動工程建設管理的重中之重，同時也是促進水利工程事業(yè)全面發(fā)展的有效手段。本文研究中提出的幾點建議，主要圍繞水利工程建設管理，注重對水利工程的建設管理才能更好地提升其自身的綜合競爭力，這對水利工程建設管理的改革和創(chuàng)新具有重要的意義。在我國工程建設事業(yè)不斷發(fā)展下，將會出現(xiàn)多樣化的改進方式和更有效的優(yōu)化模式，作為水利工程的建設管理人員，應重視自身工程建設管理能力的提升，進而為水利事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的管理服務。

參考文獻：

[1] 狄雷.小型農(nóng)田水利工程建設和管理存在的問題及對策[J].南方農(nóng)機，2021， 52（04）：95-96.

[2] 王建珍.小型農(nóng)田水利工程建設管理問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2021， （01）：72-73.

1184501705258