夯實基礎，高標定位，建設現代化義務教育學校

■天津市西青區教育局 李偉志

天津市西青區有公辦義務教育學校40所，其中小學30所、初中校7所、完中校3所。西青區本著“夯實基礎、全面建設、整體推進、分步實施”的原則，自2016年開始實施義務教育學校現代化標準建設。截至目前，40所學校均圓滿通過評估驗收，在加快推動全區教育現代化建設和教育綜合改革方面取得了顯著成效。

一、穩扎根基，科學統籌有實策

西青區牢固樹立大局意識，堅持義務教育重中之重地位不動搖，緊緊圍繞“公平普惠”的主線，進一步加強和改善薄弱環節，推動基礎教育事業整體提質增效。

（一）高度重視，科學統籌

西青區于2016年成立義務教育現代化標準建設領導小組，制定《西青區義務教育學校現代化標準建設實施辦法》，各學校統一思想，領會內涵，確保該項工作整體高水平推進。根據市政府教育督導室整體工作安排，全市按照“2+1”的方式實施義務教育學校現代化標準建設工作，西青區從教育實際出發，提高標準、自我加壓，按照“2+2”專項開展創建。

（二）夯實基礎，高點起步

為強化學校硬件建設，逐步推進教育事業特色發展、內涵發展，“十二五”期間，西青區以“綠色教育”理念為引領，實施“中小學現代化達標”“學校特色文化建設”“校長隊伍建設”“教師專業水平提升”四大工程并取得明顯成效。2016年西青區啟動第二輪四大工程建設，著力促進教育公平、優化資源配置、提高教育質量、增強教育服務能力，實現更高水平的均衡普惠發展。

為深化教育體制機制改革，推進各級各類教育優質均衡發展，西青區圍繞“軟件做強、硬件更優”的目標，制定《西青區教育發展三年行動計劃》，對全區學校布局、資源建設、教師隊伍建設等方面提出更高要求，列出未來三年教育發展的“四項重點工程”“十二個發展項目”，遵循“目標任務化、任務項目化”的原則，完善教育發展的整體規劃和頂層設計，舉全區之力，造福一方百姓，助推義務教育學校現代化標準建設工作。

二、有序推進，全面提升有實招

西青區對標對表，突出重點，狠抓關鍵、抓整體、抓長效，有力有序推進達標創建工作。

（一）專家引領，開展培訓研討

在對各義務教育學校校長集中培訓的基礎上，本區聘請專家集中對40所義務教育學校校長、相關工作人員進行通識和專項專題培訓，參培人員近千人次。分組召開評估專家研討會，逐條認真研討評估驗收辦法、賦分標準及程序、學校存在的共性問題等，確保評估驗收工作科學、嚴謹、規范。

（二）科學申報，明確目標任務

西青區充分調動學校的積極性和主動性，在每所學校申報不多于2個專項的前提下，區教育督導室對照《督導評估細則》，在對所有申報學校進行全面的調研普查的基礎上，確定當年的現代化標準建設任務，做到專項全覆蓋。

（三）組建隊伍，提供精準指導

為有效加快創建工作步伐，西青區組建了兩支隊伍，現代化標準建設指導組和由市級督學、區級督學、原達標驗收專家和業務骨干組成的評估驗收專家組。將6個專項、64條評估標準、146條評估要點逐條細化分解，不漏條、不缺項，形成條塊結合的網絡體系，條目歸口，責任分明，保證了評估驗收工作的嚴肅性和正常進行。同時，將現代化達標建設與學校日常教育教學工作緊密結合，有效提升學校的管理水平和辦學質量。

（四）嚴格程序，提升評估質量

由于前期準備工作充分，每年的評估驗收工作都順利進行。驗收專家組成員妥善安排工作，克服困難，嚴格遵循標準，認真履行各崗位職責，做到了給分有理、扣分有據。全區40所學校156個專項通過評估驗收，且均為良好以上等次。至此，全區第三輪現代化達標建設評估驗收工作全部圓滿完成。

（五）強化整改，確保任務落實

西青區將整改落實工作作為提升義務教育學校辦學品質的重要抓手。以巡回督導為契機抓好整改，每年的現代化達標市級巡回督導都對本區工作指出問題和不足，并給出有針對性的建議，區教育局及時發至各學校和相關科室。各學校對照問題和建議，查遺補缺，規范工作，并向區教育局督導室上報整改落實報告，舉一反三、立行立改。在此過程中，各學校充分發揮責任督學作用，根據責任區內學校存在的問題及時跟蹤、督促落實，發揮了積極作用。

三、多措并舉，教育發展有實效

幾年來，現代化標準建設工作在推進本區義務教育整體發展水平方面起到了不可替代的作用，促進了義務教育優質均衡發展。

（一）優化資源供給，牢固守護教育公平底線

一是制定科學完善的教育布局規劃，大力實施資源建設工程，僅2018年至2020年，全區投入60多億元，共實施教育新建項目32個，形成現代、科學、均衡、優質的發展態勢。二是擴大對外開放，積極引進優質民辦教育資源，作為公辦教育的有力補充，滿足了本區人民群眾對不同層次教育資源的需求。三是加強硬件建設，打造平安校園，投資近2.6億元對34所學校校舍進行加固和提升改造，為全區學校幼兒園安裝校園安全防沖撞設施。完成視頻監控提升改造工程，校園教育教學環境得到進一步改善。

（二）深化五育并舉，全面提升立德樹人質量

一是遵循教育規律，堅持素質教育。克服“唯分數、唯升學”的功利化傾向，全面落實學業減負總體要求。二是突出德育實效，健全學生人格。組織一系列體驗式、滲透式、探索式、參與式的活動，構建起立體化、全方位的德育格局。三是著力鑄魂育人，強化思政建設。出臺《西青區關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施辦法》。四是豐富體育實踐，提升體質健康。校園足球普及項目率先實現5個100%；提升大課間活動特色化水平，形成具有區域特點的大課間活動模式；陽光體育活動和競賽體系初步建立，以賽促練，擴大參與面，學生體質健康水平穩步提升。五是全面加強和改進學校美育工作，搭建平臺。組織學校文藝展演系列比賽活動；開展“高雅藝術進校園”巡演系列活動，提升師生審美情趣和藝術素養。六是打造特色品牌，傳承優秀傳統文化。堅持“一校一品”辦學理念，因校制宜打造的國學、體育、戲曲、書畫等一系列特色項目形成規模。“南武北文”區域優質特色項目工程持續推進，南片街鎮90%的小學實現武術進校園，學生健體修德的能力得以提升；北片學校依托楊柳青年畫文化，研發校本教材、開設年畫課程、建立年畫社團、舉辦作品評選展覽。

（三）堅持人才強教，不斷培優強化師資隊伍

西青區著力建設一支黨和人民滿意的高素質、專業化、創新型教師隊伍。一是堅持師德為首，塑造新形象。把師德師風納入教師全員培訓和考核體系，通過制度約束和正向激勵全面提升新時代教師隊伍職業素養。二是堅持人才為源，引入新力量。五年來，全區共招錄近700名新教師，基礎教育人才專業水平和學歷層次得以不斷優化。三是堅持培養為基，構筑新高地。評選出西青區專業技術拔尖人才、專業技術學科帶頭人、優秀青年技術骨干，量身定制培養方案，配足培養經費，不斷提升人選創新能力和專業水平。啟動中小學領軍人才培養工程，評選區級學科帶頭人364名、市級學科骨干教師39名，建立起優質的人才梯隊。

（四）強化技術賦能，為教育加速發展助力

推進“三通兩平臺”增值建設，按照“硬件—使用—融合—創新”的步驟，打造智慧校園，提升全區學校教育信息化水平。依托智慧教育平臺，優質教育資源的開發與應用得以加強，“一師一優課，一課一名師”項目進一步完善，最大程度實現優質教學資源共享。

下一步，西青區將始終堅持問題導向，立足實際，破解發展瓶頸，解決突出問題，不斷加快建設高質量教育體系，提升教育服務貢獻能力，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，努力辦好人民滿意的教育。