淺談協會創新發展和有效運行

· 重慶市養老服務協會會長 郭小忠

重慶市養老服務協會（以下簡稱“協會”）成立的3年，亦是全國養老服務事業飛速發展的3年。3年里，我們有效發揮了參謀助手和橋梁紐帶作用，共同見證了中國養老從“有數量”向“有質量”的轉變，從“服務品質”向“服務品牌”的成長。在這3年里，協會得到了中國社會福利與養老服務協會（以下簡稱“中福協”）特別是馮會長的精心指導和支持，得到了重慶市民政局的高度關注和幫助，也得到全市養老同行的普遍認同和支持。下面就協會如何創新發展和有效運行，談幾點體會。

一、要緊緊圍繞地方民政養老工作的大局開展工作

協會堅持以搭建政府和社會養老橋梁為己任。為了更好地發揮養老服務平臺的作用，我們與市民政局養老服務處、市社會福利指導中心創新性成立養老服務工作三方聯席會議，對全市養老工作出現的困難和問題提出積極的解決辦法。我們響應國家戰略，積極推動成渝雙城養老服務共享共建，收到了良好成效。我們積極配合市民政局推進養老服務全覆蓋工程，開展“助浴、助餐、助醫”居家養老服務，取得了明顯進展。2021年“助浴快車”已成為具有全國特色的助浴品牌，“盛和營養餐”已成為廣受老人喜愛的助餐品牌，“樂健康”已成為社會普遍認可的助醫品牌。

二、要緊緊圍繞中福協的重點工作推進業務

我們積極配合、全力支持中福協1+X等級證書考評工作，成立重慶考評站，配合中福協在重慶舉辦西南地區1+X考評員培訓。在此基礎上，對重慶10所院校進行考評，考核通過率達到83%，得到了中福協的好評和認可。我們積極抓住中福協授予我們“全國養老服務人才培訓重慶基地”的契機，組建培訓中心。2021年，我們在中福協指導下，圍繞養老服務行業人才短板，開展養老機構高層管理者培訓，在重慶市行業樹立了培訓品牌。我們每年積極主動參與中福協“中國國際養老服務業博覽會”，組織會員參展，組織觀摩團參與全國養老服務交流，參與效果得到了中福協的高度認可。

三、要緊緊圍繞養老服務工作存在的短板來開展工作

前兩年，重慶38個區縣養老服務水平良莠不齊，普遍處于起步階段。為此，我們以助力區縣養老服務體系補短板為己任，幫助區縣制定產業發展規劃，引進優質養老資源，培訓專業化養老服務隊伍，區縣養老服務品質有了明顯提升。針對居家養老最大的短板——助浴、助餐、助醫服務不能到位，我們扶持培育了“助浴快車”，為全市1.5萬名老人提供了專業化、高品質的助浴服務。再比如，針對養老服務整體質量不高，最大的制約在于護理人員的不足，我們去年培訓養老護理人才2500余名，養老機構護理人員短缺狀況有效緩解，服務水平明顯提高，老人滿意度不斷提升。

四、要緊緊圍繞為會員單位提供優質服務

協會創新性實行執行副會長工作機制，每個執行副會長牽頭負責一項協會年度重點工作，既調動了五位執行副會長單位參與協會工作的積極性，進一步提升了協會工作質量與效率。我們創新性設立“會長接待日”，原則上每月設立兩次，主要為會員單位遇到的困難和問題給予幫助和協調；創新性設立老年健康指導專委會，讓更多更好的養生知識惠及更多老年人；成立了法律顧問團隊，為養老機構提供法律援助，維護了會員單位的合法權益。

五、要緊緊圍繞行業自律監督開展工作

我們連續兩年對全市1400多家養老機構進行服務質量普查和“體檢”，有效推動了全市養老機構服務環境的改善、服務質量的提升。在服務質量評估的基礎上，我們還開展了養老機構等級評定。通過連續兩年的服務質量提升活動，重慶成長了一批高質量的星級養老機構，百齡幫與光大養老、合展養老與華潤、凱爾養老與迪馬成功攜手，會員單位影響力越來越大、服務越來越好，行業帶頭示范作用越來越強。在助浴快車已成為全市失能老人助浴服務的重要平臺之后，我們還牽頭起草了全國首個《老年人流動助浴服務規范》地方標準，推動重慶助浴服務標準化、規范化發展。

作為養老事業發展的參與者，我們深感服務老人使命神圣，協會工作任重道遠。3年來，我們在發展中也遇到一些困惑，最主要的就是協會和政府部門關系的問題，比如有的協會，受公益屬性的限制，與主管部門脫鉤后如何完善自身造血功能的問題。

今年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”的開局之年。新的一年，重慶市養老服務協會將以重慶“十四五”養老服務發展規劃思考工作， 特別是中福協“十四五”創新發展工作思路和2021年工作要點布局工作，推進協會工作全面、可持續發展。