打造一支“永不走”的扶貧工作隊

劉錚

摘 要：自2013年開始定點扶貧鎮康縣以來，中國農業大學始終堅持以習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧系列重要講話精神為理論指導，全面落實黨中央和國務院堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，開展了一系列卓有成效的工作。

關鍵詞：定點扶貧;脫貧攻堅;中國農業大學;鎮康

2020年4月15日，一場定點扶貧工作推進會以視頻連線的方式在中國農業大學（以下簡稱中國農大）校園和云南鎮康縣舉行，中國農業大學黨委書記姜沛民、鎮康縣委書記董萬春等領導一起會商研究確定細化2020年的定點扶貧工作，確保如期完成定點扶貧指標任務，幫助鎮康縣推進脫貧攻堅與鄉村振興工作的有效銜接。即使疫情期間，中國農大也沒有停止對鎮康縣的幫扶工作。

自2013年開始定點扶貧鎮康縣以來，中國農大始終堅持以習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧系列重要講話精神為理論指導，全面落實黨中央和國務院堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，開展了一系列卓有成效的工作。七年來，中國農大在服務鎮康縣農業、教育、科技等多方面工作上作出突出貢獻，鎮康縣于2019年4月成功脫貧摘帽。

加強組織保障 選派掛職干部

2013年，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，中國農業大學定點扶貧鎮康縣，從那時開始，縣校雙方就緊緊地連在了一起。

致勝未來，組織先行。中國農大對定點扶貧高度重視，成立了脫貧攻堅領導小組，由學校黨委書記和校長任組長，為定點扶貧工作提供有力組織保障和機制保障。2018年，學校管理服務機構改革，成立社會服務處，脫貧攻堅領導小組辦公室掛靠社會服務處，定點扶貧工作成為該部門的重要職能之一。

依“鎮康之所需、農大之所能”，以“精準施策、精準推進、精準落地”為原則，研究制定《中國農業大學定點扶貧工作實施方案（2013-2020年）》，從推動教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧及學科扶貧六方面提出明確規劃和操作性強的實施辦法。

學校領導率先垂范，多次帶隊深入鎮康縣進行調研走訪，為鎮康縣的脫貧致富把脈獻策。2018年4月，學校黨委書記姜沛民、黨委常務副書記張東軍（時任黨委副書記、副校長）率隊前往云南省臨滄市鎮康縣調研考察定點扶貧工作，并看望在鎮康工作的支教學生和掛職干部。2019年6月，學校校長孫其信帶隊前往鎮康縣，對脫貧摘帽后如何加快鄉村振興工作進行專題調研，看望掛職干部及研究生支教團學生，并與鎮康縣領導班子座談。截至目前，學校黨委書記、校長等班子成員、中層干部、專家教授200余人次深入鎮康縣開展脫貧攻堅專題調研。

戰略落地，人才先行。中國農大積極選拔優秀管理干部赴臨滄市及鎮康縣掛職。掛職干部作為校地合作溝通聯系的橋梁，盡職盡責、勇于擔當，積極抓好分管工作，為定點扶貧工作作出了重要的貢獻。

2013年至今，共有以黨委常務副書記張東軍為代表的6批11名干部到臨滄市和鎮康縣掛職，分別擔任臨滄市副市長、市政府副秘書長、鎮康縣副縣長及駐村第一書記等職務。掛職干部充分發揮橋梁紐帶作用，協調校縣定點扶貧工作，安排專家赴當地考察指導、組織專業人員技術培訓、篩選產業項目和產品信息等工作，在招商引資、農產品宣傳銷售等工作方面，也起到了良好的效果。

黨建帶動扶貧 培養農業隊伍

在扶貧工作中，中國農大堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，廣泛發動學校黨員教師積極參與定點扶貧工作，通過“指導技術生產、幫帶基層黨員”，建強組織、筑牢堡壘，促進黨建與精準扶貧深度融合，培養了一大批“懂農業、愛農村、愛農民”的基層黨員，發揮黨員示范帶動作用，帶動區域農業產業發展，全方位推進定點扶貧工作，形成了特色的黨建扶貧“1234”模式，即：1—高舉黨建扶貧大旗;2—選擇2個試點示范;3—建設3個平臺;4—發展4大特色產業。打造一支“永不走”的扶貧工作隊，全方位推進定點扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅戰。

鎮康縣一共有七個鄉鎮，其中木場鄉和忙丙鄉是條件最差的兩個貧困鄉。自定點幫扶開始，中國農大黨委就把這兩個鄉的脫貧出列當做己任，選擇其作為學校黨建扶貧的試點示范。與鄉黨委緊密聯系，依托村黨支部，精準掌握基層黨員群眾情況、精準掌握建檔立卡貧困戶情況、精準掌握當地支柱產業情況，量身定做脫貧方案，培養基層黨員群眾、帶動農民增產致富、讓建檔立卡貧困戶直接獲益，以點帶面，充分發揮示范、引導、帶動和輻射作用，全面推動貧困地區產業發展，實現脫貧致富目標。在忙丙鄉，黨員教授把脈馬鞍山村茶葉發展，倡導綠色有機農業生產，有效增加了農產品附加值，增加了農民收入;在木場鄉，黨員教授建成“科技小院”，推廣示范高原特色農業新技術，致力于解決小農戶增產增收的問題。

學校通過實施黨建扶貧“1234”模式，設立黨建扶貧項目，優先幫助兩個鄉鎮的建檔立卡貧困戶，在產業發展提供人才、技術、資金，做到黨建、技術、人才、資金、項目全方位精準扶貧，有效帶動了鎮康縣最貧困的兩個鄉鎮的特色農業產業發展，助力農民增收致富。

聚焦產業扶貧 帶動脫貧增收

中國農大深刻認識到要想幫助鎮康真正擺脫貧困，必須協調盡可能多的力量，從產業扶貧進行幫扶。

學校積極協調相關資源，鼓勵學校師生心系邊疆，情系鎮康，積極組織公益捐贈，發動校友及相關資源，到鎮康投資。2019年6月，學校為鎮康縣引進拼多多電商平臺，在鎮康縣設立扶貧興農項目“多多農園”，打造電商扶貧模式，解決當地農產品銷售難問題。同年9月，鎮康縣“多多農園”在勐捧鎮巖子頭村正式建成，同時開設“巖子頭淘金河食品旗艦店”。截至目前，網店共銷售3萬多單商品，有效帶動50戶建檔立卡貧困戶198人脫貧增收。

木場鄉種植冬桃多年，村民楊衛東就是其中之一，對于冬桃種植他自認為是行家里手，“我感覺自己的技術很不錯?！钡袊r大師生的冬桃種植技術還是讓他大開眼界，“聽了農大的專家、教授現場培訓后，我才發現什么才是真正的‘科技?！苯涍^科技小院的師生測土配方施肥、實行果樹精準滴灌以及給幼桃套袋等科學管理，僅一年，楊衛東就嘗到了甜頭，他家運用新科技種植管理的冬桃個頭大、甜度高、賣相好，最低每斤賣到5元，而別家的桃子最高賣3元。目前，在科技小院師生的指導下，木場鄉累計發展冬桃種植5，000畝，掛果1，200畝，實現經濟效益1，344萬元，農民人均增收1，400多元。

中國農大不僅引進優質企業資源，而且也積極倡議師生自愿加入消費扶貧活動，積極購買鎮康農產品，幫助鎮康貧困人口增收脫貧。在中國農大社會服務處的網站上，有專題頁面展示鎮康茶葉、堅果、核桃等特色農產品，以供師生挑選購買。

搭建科技平臺 助力產業發展

科技強則農業強，科技興則農業興。中國農大依靠學科優勢和智力優勢，綜合調動學校不同領域的專家教授、整合科技資源，產學研共同發力，建設了教授工作站、教授服務團、科技小院等科技平臺，形成了“教授到鄉村，學生住鄉村”的局面，實現了技術需求精準到鄉、培訓需求精準到村、捐贈需求精準到人。

科技小院是建立在農業生產一線，集科技創新、示范推廣和人才培養于一體的綜合平臺，在全國各地享有很高的評價。2016年12月，“中國農業大學鎮康科技小院”在鎮康縣木場鄉建立，選派博士、碩士研究生，住村進行農業技術示范與推廣、人員培訓，點對點、實打實地做好定點扶貧工作，這也是首個扎根國家級貧困縣的科技小院。

考慮到木場鄉是典型的高原山區，不僅是冬桃種植，而且學校還選擇了重樓、蜜橘等支柱產業給予重點技術支撐，采用“科技小院+政府+貧困戶”模式，依托科技小院引入種植技術，完善園區與產業規劃，打造種植園示范園，讓建檔立卡貧困戶直接獲益，帶動鄉村產業高質量發展。同時，科技小院師生還助推鄉村旅游發展，推動三產融合。通過木場鄉科技小院的實施，創建了科學家與農民深度融合、科技與產業緊密聯合、“輸血”與“造血”有機結合的科技小院精準扶貧新模式，獲得2018年全國脫貧攻堅獎創新獎。木場鄉科技小院的實施，讓農民嘗到了科技帶來的甜頭，讓當地干部與農民破除了陳舊觀念，讓學校收獲了科技小院在貧困地區的運行經驗，為全國精準扶貧工作提供了可復制、可參考的模式。

在鎮康扎根的不僅是科技小院，2013年7月與10月，“中國農業大學—臨滄教授工作站”和“中國農業大學—鎮康教授工作站”分別在臨滄市和鎮康縣先后建立，圍繞鎮康縣高原特色農業產業，推廣適用農業技術。2016年7月，成立“中國農業大學鎮康教授服務團”，依鎮康產業發展特點選擇對口專業教授，進行專屬技術服務。各平臺開展實用適用農業技術示范推廣、新品種引進，培育鎮康高原特色農業產業發展。僅2016年、2017年，就提交產業報告4份，引進技術7項、蔬菜新品種45個，培訓農技人員、致富帶頭人160人次，培訓農民300人次以上，現場指導農民1，000人次以上，輻射帶動2，000畝以上。楊柳橋村建檔立卡戶肉牛養殖規模擴大20%，南傘蔬菜協會種植蔬菜新品種占據鎮康市場2/3以上。

依托智力資源 實施“階梯式教育培訓”

扶貧必扶智，治貧先治愚。習近平總書記高度重視貧困地區群眾提高身體素質、文化素質和就業能力。2016年，習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上發表重要講話，他指出：“擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。”

中國農大認真學習貫徹習近平總書記重要指示，為了充分發揮學校人才、智力與教育優勢，針對鎮康小學生、中學生、領導干部，實施了“階梯式教育與培訓”?；I措物資，捐助小學。為鎮康縣勐堆鄉幫東村完小援建多媒體教室和圖書室，2016年6月1日建成并投入使用。截至目前，共籌集經費70余萬元，為幫東村完小捐贈了教材、窗簾、被褥、校服等。選派學生，支教中學。學校先后派出6批次33名碩士研究生組成支教團赴鎮康縣勐堆中學、鳳尾中學及鎮康縣第一中等校開展語文、數學、英語、地理、生物、歷史及文藝特長等課程的教學工作。瞄準干部，智力支持。為了有效提升臨滄市鎮康縣一線領導干部的業務能力與產業政策知識，通過現場授課與遠程教學相補充、學歷教育與短期培訓相結合的方式，學校對鎮康領導干部提供繼續教育支持。目前，累計舉辦各類培訓班10余次，培訓定點扶貧市縣干部千余人。

開展定點扶貧7年來，中國農大累計投入幫扶資金、物資近1，000萬元;引入各類幫扶資金2，300萬元;培訓農民技術人員1，500余人次;培訓基層干部600余人次;直接購買農產品400余萬元，幫助銷售農產品600余萬元;中國農大的定點扶貧工作也受到了國家和教育部的肯定，學校2013年和2014年榮獲國務院扶貧辦定點扶貧先進單位，學校定點扶貧鎮康縣的具體案例也于2017年—2019年連續三年入選教育部精準扶貧精準脫貧十大典型項目。

“義，志以天下為芬”，定點扶貧工作任重道遠。中國農業大學會以高度的責任感與使命感，繼續貫徹習近平總書記對幫扶工作的重要指示，認真落實好“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的“四不摘”要求，持續開展結對幫扶，構建大扶貧格局，認真履行責任，確保幫扶工作不間斷、不脫鉤，脫貧不脫手，積極助力鎮康縣鄉村全面振興，為全面建成小康社會的宏偉目標貢獻智慧與力量！

（作者單位：中國農業大學黨委宣傳部）

[責任編輯：于 洋]