獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè) 破題之后還當(dāng)善后

熊丙奇

近日，北京師范大學(xué)珠海分校、河北大學(xué)工商學(xué)院、南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院、南京大學(xué)金陵學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院這5所獨(dú)立學(xué)院將停止招生、終止辦學(xué)的消息，引發(fā)不少關(guān)注。

（2月19日 《光明日報》）

關(guān)于獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的路徑包括轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦與終止辦學(xué)。

然而，對于獨(dú)立學(xué)院終止辦學(xué)，輿論場上仍存在一些過度解讀，如提醒考生不要報考可能要終止辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院。已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，擔(dān)心母校終止辦學(xué)后，自己的文憑不被承認(rèn)。

對于以上種種誤讀及過度解讀，確有澄清的必要。事實(shí)上，不論是轉(zhuǎn)公辦、轉(zhuǎn)民辦，還是終止辦學(xué)，原來的獨(dú)立學(xué)院都不存在了，但學(xué)生獲得的獨(dú)立學(xué)院文憑，毫無疑問都會得到認(rèn)可。這也提醒所涉校方，需要做好一系列銜接和后續(xù)服務(wù)工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)設(shè)工作順利進(jìn)行。

值得再次指出的是，考生填報高考志愿，并不會受獨(dú)立學(xué)院終止辦學(xué)影響。一方面，已經(jīng)做出終止辦學(xué)決定的獨(dú)立學(xué)院，不會再次出現(xiàn)在招生計劃之中;另一方面，目前繼續(xù)招生、未來可能會選擇以終止辦學(xué)方式轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院，會完成對所有已招生學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)，在這些學(xué)生全部畢業(yè)后再終止辦學(xué)。

獨(dú)立學(xué)院是我國高等教育擴(kuò)招的特殊產(chǎn)物，當(dāng)時為解決高等教育資源問題，由公辦母體校舉辦獨(dú)立學(xué)院，背靠母體校招生、辦學(xué)，甚至一度存在以二本、三本分?jǐn)?shù)進(jìn)獨(dú)立學(xué)院，按民辦繳學(xué)費(fèi)，畢業(yè)獲得母體校文憑這樣的情況，引發(fā)諸如“這是母體校‘販賣文憑，對母體校學(xué)生不公平”以及“制造獨(dú)立學(xué)院與民辦學(xué)校的不平等競爭”等社會質(zhì)疑。客觀地說，獨(dú)立學(xué)院本應(yīng)是獨(dú)立辦學(xué)的主體，但自成立起其中多數(shù)實(shí)際上并不獨(dú)立，這嚴(yán)重影響高等學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)和公平健康發(fā)展。這也是教育部從2008年起推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的原因。

2008年，教育部發(fā)布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)完成獨(dú)立設(shè)置。2019年，仍未完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院有257所。為促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，教育部于2020年再發(fā)實(shí)施方案。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年年底，經(jīng)教育部公示轉(zhuǎn)民辦或公辦的獨(dú)立學(xué)院共有137所，占總數(shù)的一半。

2020年的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)度表說明，只要下定決心，教育的老大難問題完全可以得到解決。而在進(jìn)入高等教育普及化時代后，每所高校辦學(xué)，都不該也不能只回報給受教育者一紙文憑，而必須重視提高辦學(xué)質(zhì)量，打造自身的辦學(xué)特色。