獨立學院轉設 破題之后還當善后

熊丙奇

近日，北京師范大學珠海分校、河北大學工商學院、南京中醫藥大學翰林學院、南京大學金陵學院、新疆農業大學科學技術學院這5所獨立學院將停止招生、終止辦學的消息，引發不少關注。

（2月19日 《光明日報》）

關于獨立學院轉設，原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設，其他獨立學院要盡早完成轉設。獨立學院轉設的路徑包括轉為民辦、轉為公辦與終止辦學。

然而，對于獨立學院終止辦學，輿論場上仍存在一些過度解讀，如提醒考生不要報考可能要終止辦學的獨立學院。已經畢業的學生，擔心母校終止辦學后，自己的文憑不被承認。

對于以上種種誤讀及過度解讀，確有澄清的必要。事實上，不論是轉公辦、轉民辦，還是終止辦學，原來的獨立學院都不存在了，但學生獲得的獨立學院文憑，毫無疑問都會得到認可。這也提醒所涉校方，需要做好一系列銜接和后續服務工作，推進轉設工作順利進行。

值得再次指出的是，考生填報高考志愿，并不會受獨立學院終止辦學影響。一方面，已經做出終止辦學決定的獨立學院，不會再次出現在招生計劃之中;另一方面，目前繼續招生、未來可能會選擇以終止辦學方式轉設的獨立學院，會完成對所有已招生學生的培養任務，在這些學生全部畢業后再終止辦學。

獨立學院是我國高等教育擴招的特殊產物，當時為解決高等教育資源問題，由公辦母體校舉辦獨立學院，背靠母體校招生、辦學，甚至一度存在以二本、三本分數進獨立學院，按民辦繳學費，畢業獲得母體校文憑這樣的情況，引發諸如“這是母體校‘販賣文憑，對母體校學生不公平”以及“制造獨立學院與民辦學校的不平等競爭”等社會質疑。客觀地說，獨立學院本應是獨立辦學的主體，但自成立起其中多數實際上并不獨立，這嚴重影響高等學校的規范辦學和公平健康發展。這也是教育部從2008年起推進獨立學院轉設的原因。

2008年，教育部發布《獨立學院設置與管理辦法》，要求獨立學院在5年內完成獨立設置。2019年，仍未完成轉設的獨立學院有257所。為促進獨立學院轉設，教育部于2020年再發實施方案。據統計，截至2020年年底，經教育部公示轉民辦或公辦的獨立學院共有137所，占總數的一半。

2020年的獨立學院轉設進度表說明，只要下定決心，教育的老大難問題完全可以得到解決。而在進入高等教育普及化時代后，每所高校辦學，都不該也不能只回報給受教育者一紙文憑，而必須重視提高辦學質量，打造自身的辦學特色。