海南JF智慧共享農(nóng)莊的發(fā)展模式與經(jīng)驗教訓(xùn)*

李海娃，孟 猛，蔡宇欣，王紅葉，涂愛仙*

（1.海南醫(yī)學(xué)院，海南 海口 571199；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院，海南 海口 571101）

我國智慧農(nóng)業(yè)起步晚，但發(fā)展速度快，市場潛力驚人。智慧農(nóng)業(yè)是指利用5G移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、精準管理和智能控制的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從耕地到銷售再到防偽、從會議到休閑等方面無所不包。

食品安全問題上到國家下到每一個消費者都十分重視，如此更加凸顯了智慧農(nóng)業(yè)的作用。智慧農(nóng)業(yè)通過精準生產(chǎn)滿足農(nóng)產(chǎn)品的有效需求，利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)自動化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的溯源，實現(xiàn)從田地到餐桌的整個鏈條追蹤保障食品安全，通過精細化管理從而節(jié)約土地、水資源和人工成本等。海南智慧農(nóng)業(yè)就是充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可視化技術(shù)和無線通信技術(shù)等，實現(xiàn)可視化遠程診療、控制、管理、預(yù)警、追溯等功能。有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費者觀念和組織體系結(jié)構(gòu)。加快5G+智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供精準、動態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)。共享農(nóng)莊應(yīng)利用智能技術(shù)，做好智慧管理、智慧服務(wù)和智慧體驗，全面提升莊園旅游消費品質(zhì)[1]。

1 海南共享農(nóng)莊的發(fā)展模式

共享農(nóng)莊與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與適合在海南發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)民的收益，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合探索出了一條新道路[1]。海南共享農(nóng)莊試點特點：一是休閑農(nóng)業(yè)體驗游，二是產(chǎn)業(yè)式共享農(nóng)莊，三是推崇健康療養(yǎng)的生活方式（見表 1）。

表1 海南共享農(nóng)莊的主要發(fā)展模式

2 海南JF智慧共享農(nóng)莊

2.1 項目概況

海南JF智慧共享農(nóng)莊采用企業(yè)自籌、政府扶持及用戶眾籌等方式籌集資金，規(guī)劃用地204.2畝，計劃投入1920萬元，農(nóng)莊將建設(shè)40份共享農(nóng)莊，每份有5畝農(nóng)地，配套56平方米的生活用房（見表2）。在管理方面，農(nóng)莊配套專業(yè)管理團隊及全過程的技術(shù)服務(wù)和管理銷售。以中高端消費市場為目標，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺打造可以用手機管理的農(nóng)莊，并為消費者提供土地租賃、托管代種、產(chǎn)品認養(yǎng)直供等服務(wù)。從農(nóng)場到餐桌，讓土地變得更有價值，合理利用閑置的土地讓生活在城市的人們，可以通過手機遠程可視化種植，通過智能硬件實時看到遠程種植狀態(tài)與畫面。認養(yǎng)農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)進行深入互動，以體驗、互動為賣點，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的巨大轉(zhuǎn)變，為認養(yǎng)客戶提供更多的個性化選擇。

表2 JF智慧共享農(nóng)莊的套餐內(nèi)容與管理模式

2.2 項目特點

海南JF智慧共享農(nóng)莊項目是投資回報型項目，主要面向來瓊度假養(yǎng)老的中高端人群。投資回報型共享農(nóng)莊的運營特點如下：

銷售模式剔除銷售中間環(huán)節(jié)，讓產(chǎn)品與消費者面對面，實現(xiàn)所見即所得，同時減少產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)的損耗。讓消費者以更實惠的價格吃到更新鮮的蔬菜水果，而生產(chǎn)者也能獲取更多的利潤，實現(xiàn)價值雙贏。通過監(jiān)控視頻、傳感設(shè)備等硬件設(shè)施，可以實現(xiàn)用戶遠程操作體驗農(nóng)場樂趣，在獲得不一樣體驗的同時，也增強消費者的購買信心與粘性，同時對生產(chǎn)環(huán)境也有了清晰的認識。實施手機管理，配套專業(yè)管理團隊及全過程的技術(shù)服務(wù)和管理銷售。業(yè)主自營，農(nóng)場代管提供技術(shù)及市場銷售服務(wù)，業(yè)主自用實行物業(yè)服務(wù)管理，經(jīng)營用房由專業(yè)酒店管理或公司管理，利潤分成。相關(guān)配套設(shè)施，有鄉(xiāng)村酒店，自行車、電瓶車、接送車等旅游觀光車輛，還有圖書室、閱覽室、健身房、卡拉OK、超市、醫(yī)務(wù)室、餐廳等。

JF智慧共享農(nóng)莊通過培育熱帶特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)與生活、生態(tài)融合，帶動農(nóng)民致富增收、改善全域面貌。因地制宜地打造農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合開發(fā)區(qū)，以中高端消費市場為目標，以資源共享、利益共存、保持生態(tài)平衡為經(jīng)營原則（見表3）。

表3 JF智慧共享農(nóng)莊的經(jīng)營方式

JF智慧共享農(nóng)莊依托獨特的地理資源優(yōu)勢，聯(lián)合消費、投資主體通過眾籌等方式募集資金用于建設(shè)發(fā)展“生態(tài)綠色產(chǎn)權(quán)共享智慧農(nóng)莊”項目，為消費者提供農(nóng)莊認購、托管代種等形式的私人定制服務(wù)，滿足中高收入家庭、“康養(yǎng)”群體等對海南熱帶資源高端化的消費需求。農(nóng)莊作為受益對象可以為其提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、托管代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務(wù)，消費者及投資者按約定的實物或投資收益回報。

2.3 智慧共享農(nóng)莊模式優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的未來應(yīng)該是融合的、共贏的。智慧共享農(nóng)莊模式是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能時代的產(chǎn)物，將生產(chǎn)過程、交易過程和消費體驗智能化，實現(xiàn)可視化的情景式消費[2]。海南JF智慧休閑農(nóng)莊是農(nóng)場與互聯(lián)網(wǎng)科技合作，打造的海南智慧農(nóng)業(yè)的項目。科技參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推進物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)場融合發(fā)展，以此帶動周邊熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧農(nóng)業(yè)深度結(jié)合的解決方案落地。農(nóng)莊配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)智慧云系統(tǒng)及專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理團隊，農(nóng)莊廣泛應(yīng)用移動物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)。在農(nóng)莊中安裝攝像頭24小時監(jiān)控，莊主可通過手機隨時查看農(nóng)莊管理，實現(xiàn)遠程控制灌溉和施肥，檢測各項指標數(shù)據(jù)。土壤中安裝智能檢測儀，通過手機可實時查看土壤溫度、濕度、酸堿度等；農(nóng)莊中還將部署微型氣象站，可通過手機隨時查看氣溫、降水量、風力等各項氣象數(shù)據(jù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢打造產(chǎn)品銷售推廣平臺，為政府、種植農(nóng)戶、農(nóng)場主提供全方位服務(wù)。消費者通過手機輕松管理農(nóng)場，可以實時了解農(nóng)莊并向他人展示自己的農(nóng)莊。共享農(nóng)莊還能為消費者提供配套的農(nóng)家樂、民宿、旅游等服務(wù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺讓消費者參與虛擬采摘等。

3 海南JF智慧共享農(nóng)莊失敗原因的分析

2017年7月28日，海南JF智慧共享農(nóng)莊計劃投入20個億，力爭通過3至5年建成全國知名的熱帶農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。2017年11月，海南省原農(nóng)業(yè)廳擬批準的61家海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報主體名單中就有它，然而2019年在海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點名單中就被抹去了。整個項目屬于全面停工狀態(tài)，建筑垃圾隨處可見，毫無復(fù)工的跡象，成了爛尾工程。JF智慧共享農(nóng)莊失敗的問題不是資金、技術(shù)問題，而是與國家和省里的相關(guān)政策相違背導(dǎo)致的。

（1）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中明確指出：實行最嚴格的節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動——確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不增加。JF智慧共享農(nóng)莊的建設(shè)用地是未經(jīng)審批而擅自開發(fā)建設(shè)的，還是打擦邊球走向灰色地帶？JF智慧共享農(nóng)莊采取“種植地＋菜園＋農(nóng)莊房”方式出售使用權(quán)30年，這使當?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生了諸多疑惑，這個項目是否符合海南建設(shè)農(nóng)莊的政策？JF智慧共享農(nóng)莊是否通過當?shù)卣嗖块T聯(lián)合初審，該農(nóng)莊是否能給貧困戶帶來就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收？2019年7月，村民代表到樂東縣自然資源規(guī)劃局上訪，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪時稱JF智慧共享農(nóng)莊項目未報先建，已經(jīng)對項目作出處罰決定。

（2）海南省原農(nóng)業(yè)廳于2018年4月下發(fā)的《海南共享農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》中提出共享農(nóng)莊使用的土地必須要有建設(shè)用地指標。海南省對共享農(nóng)莊申報有明確規(guī)定，沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的，不予受理；不能帶動貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收的不予受理。

2019年6月13日《樂東黎族自治縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》（樂環(huán)罰字〔2019〕21號）指出，在未經(jīng)環(huán)保部門審批許可的情況下，擅自在海南省樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)萬鐘農(nóng)場建設(shè)的JF智慧共享農(nóng)莊項目存在環(huán)境違法行為并作出行政處罰，勒令立即停止建設(shè)海南省樂東黎族自治縣的JF智慧共享農(nóng)莊項目，并罰款拾叁萬元。

（3）原本用來種植莊稼的農(nóng)用地，卻打著共享農(nóng)莊的幌子變相用來“種房子”，背后蘊藏著一道并不復(fù)雜的算術(shù)題——那就是栽種果蔬遠不如“賣房”來錢快。共享農(nóng)莊建在農(nóng)用地上當做房地產(chǎn)向外出售，農(nóng)莊配套房建在原種植莊稼的農(nóng)用地上。打著合法開發(fā)的旗號，違法搶建私建房屋。如果把“共享農(nóng)莊”搞成房地產(chǎn)項目，那就是挖海南的“農(nóng)根”，斷農(nóng)民的財源，就會走向終結(jié)。發(fā)展“共享農(nóng)莊”，必須明確政策界限，堅持農(nóng)地農(nóng)用，決不允許把農(nóng)用地用來開發(fā)房地產(chǎn)。

4 發(fā)展智慧共享農(nóng)莊實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的對策建議

4.1 在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上完善激勵機制

共享農(nóng)莊是新農(nóng)業(yè)時代的新產(chǎn)物，投資開發(fā)必須依法依規(guī)進行，不能違背國家和地方政府的三農(nóng)法規(guī)和政策。相關(guān)部門可通過正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)就業(yè)。縣鄉(xiāng)村三級政府從創(chuàng)業(yè)資金貸款、生活保障措施、技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面給予大力支持。

4.2 加大力度改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

鄉(xiāng)村要建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起到應(yīng)有的作用。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。但部分村民對生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。要改變隨意將生活廢棄物，塑料袋等難降解的物品丟入自然湖中的習(xí)慣，同時規(guī)范排放生活污水，并保護湖中魚類生物免受影響，解決鄉(xiāng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。

4.3 加快管理人才隊伍建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生。如何讓大學(xué)畢業(yè)生和在城里就業(yè)的農(nóng)村年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)，擴大農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)。同時，利用鄉(xiāng)村振興的利好政策、資源、平臺和發(fā)展前景吸引年輕人回到鄉(xiāng)村，共創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展大計，逐步解決鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題。

4.4 健全鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息體系

海南在大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)都有一定的發(fā)展，但是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。共享農(nóng)莊是將共享經(jīng)濟理念與海南生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、鄉(xiāng)村振興結(jié)合得最緊密的共享經(jīng)濟項目。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實現(xiàn)對共享農(nóng)莊的可視化運營和智能化管理，提高旅游服務(wù)水平，加強服務(wù)的實時性[3]。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建立產(chǎn)銷共享平臺，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊等特色旅游信息進行線上發(fā)布并大力傳播，云上參與互動和點評。