甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率測算

吳 丹

(蘭州財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，甘肅 蘭州 730020)

文化產(chǎn)業(yè)是未來我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是最具有發(fā)展?jié)摿陀臻g的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)逐漸成為評價一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。甘肅省是文化資源大省，文化產(chǎn)業(yè)小省，這些年來甘肅省政府不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，但甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的增加值卻與投入不成正比，甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)依舊存在著整體規(guī)模小、文化企業(yè)經(jīng)營能力弱、競爭力不足、民族特色和地域特色不明顯等各種問題。因此急需研究和探討甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模是否合適、資金安排是否合理、經(jīng)營管理是否有效，唯其如此，才能更有效地推動甘肅文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

1 文獻綜述

在文化產(chǎn)業(yè)投融資方面，很多學(xué)者都做過深刻研究，這些研究主要可分為定性和定量分析。

在定性分析方面，Kong(2000)認(rèn)為英國20世紀(jì)90年代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的原因是政府大量投資文化基礎(chǔ)設(shè)施。StuartCunningham(2005)認(rèn)為國家或地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)迅速崛起是因為金融市場的作用。Alex Edmans(2011)認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要依靠政府的政策扶持，也要依靠市場資源的配置。李華成(2012)研究后認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府提供強有力的政策支持。辛陽(2013)比較了中美文化產(chǎn)業(yè)主要的投融資方式和機制，認(rèn)為中國文化產(chǎn)業(yè)主要用的是財政、金融機構(gòu)貸款、上市融資、風(fēng)險投資等多種融資方式，美國主要使用的是除財政之外的其他融資方式，而融資效率美國的水平遠(yuǎn)高于中國，所以他認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場作用更大。李成青(2013)分析了我國的文化產(chǎn)業(yè)投融資狀況，認(rèn)為我國文化產(chǎn)業(yè)投融資效率不高主要是由于市場因素，即一方面我國文化機構(gòu)不太注重市場競爭；另一方面文化產(chǎn)業(yè)屬于輕資產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)，公司無形資產(chǎn)的占比較大，金融機構(gòu)的資產(chǎn)估值無法進行，所以難以進行融資。熊正德(2014)研究指出我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展障礙主要是文化企業(yè)自身市場競爭力不足。總的來看，在定性方面學(xué)者更多的是在探討政府和市場對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，并且結(jié)論各有不一。

在定量分析方面，侯艷紅(2008)利用EVA模型對天津市文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率進行了實證分析，結(jié)論是天津市在文化產(chǎn)業(yè)投入上較少且結(jié)構(gòu)不合理，尚未實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。張仁壽等(2011)運用DEA模型對2007年廣東省各地市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效進行了研究，實證結(jié)果是廣東省文化產(chǎn)業(yè)效率整體較高，但還要加大投入力度，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力也有待提高。白積洋(2012)運用DEA-CCR、DEA-BCC及Malmquist指數(shù)模型，對10年里中國各省文化產(chǎn)業(yè)投資效率做了實證研究，其中輸入指標(biāo)為文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、從業(yè)人員和經(jīng)費支出，輸出指標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，這豐富了文化產(chǎn)業(yè)投資效率實證研究的思路。唐靖(2015)利用DEA模型分析了我國44家上市文化企業(yè)的融資效率，其輸入指標(biāo)為資產(chǎn)負(fù)債率、所有者權(quán)益以及融資成本，輸出指標(biāo)是營業(yè)收入及其增長率。張桂玲(2016)運用DEA模型對中國地方國有文化公司投融資效率進行了實證研究，得出的結(jié)論是中國不同省份之間文化產(chǎn)業(yè)投融資效率差距很大。張群(2016)運用異質(zhì)性隨機前沿模型對我國37家文化產(chǎn)業(yè)上市公司的融資效率做了實證，結(jié)論是為了提高公司本期融資效率就必須同時提高文化產(chǎn)業(yè)上市公司市價和前一期的融資效率。總的來看，在定量分析上，大部分的學(xué)者采用了DEA模型對不同地區(qū)、省市、文化企業(yè)的投融資效率進行了測算。

從對相關(guān)文獻的梳理中就可以看出，在文化產(chǎn)業(yè)投融資方面，國外的研究開始時間比較早，研究范圍也更為廣泛，但是把關(guān)注點更多地放在了政府、政策、市場、機制等宏觀因素上，而實證研究較少。國內(nèi)對于文化產(chǎn)業(yè)問題的研究雖然起步較晚，但研究的范圍也已經(jīng)較為廣泛，研究成果也比較豐富，不過研究的理論基礎(chǔ)還有待加強，研究問題的角度也有待多樣化。而且目前對于文化產(chǎn)業(yè)的研究基本都集中在文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的東部地區(qū)，對于西北地區(qū)的研究比較少。在研究方法上，目前大多采用傳統(tǒng)的DEA、SFA方法，而這兩種方法都缺乏對其動態(tài)變化的測算，無法完整地反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。所以,本文在梳理文獻的基礎(chǔ)上，將研究對象選擇為甘肅省，并選取了相應(yīng)的輸入和輸出指標(biāo)，從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度來分析其文化產(chǎn)業(yè)投融資效率。

2 實證研究及結(jié)果

2.1 模型的選擇

對現(xiàn)有的研究成果進行梳理之后，本文決定利用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型(DEA)進行實證研究。DEA模型有兩種:一是CCR模型，解決的是規(guī)模報酬不變情況下的問題，二是BCC模型，解決的是規(guī)模報酬變動情況下的問題。本文基于規(guī)模報酬變動假設(shè)，因而采用BCC(Banker和Charnes，1984)模型。利用DEA-BCC模型來衡量2008-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，再運用Malmquist指數(shù)模型將全要素生產(chǎn)率進行分解來分析DMU效率的構(gòu)成和動態(tài)變化的情況。

2.2 指標(biāo)選取

DEA效率評價的基礎(chǔ)是投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取，所以對指標(biāo)的選擇就尤其關(guān)鍵。通常人力、物力、財力是決定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的主要投入因素，而影響文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率的主要投入因素有從業(yè)人員、應(yīng)付工資、資產(chǎn)、所有者權(quán)益、負(fù)債、固定資產(chǎn)等。而文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)主要有營業(yè)收入、增加值、營業(yè)利潤、凈利潤等。在投入指標(biāo)選擇上，由于應(yīng)付工資與從業(yè)人員體現(xiàn)的都是人力方面的投入，所以只選取其中一個。固定資產(chǎn)反映了固定資產(chǎn)在文化產(chǎn)業(yè)上的投入，所以也選為投入指標(biāo)。在產(chǎn)出指標(biāo)選擇上，由于營業(yè)利潤、凈利潤均與營業(yè)收入三者密切相關(guān)，所以三個指標(biāo)也只選取其一，最后本文選擇了收入，此外參考國內(nèi)學(xué)者的文獻，選擇文化產(chǎn)業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)。

鑒于此，本文最終選擇了6個指標(biāo)來研究甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率，其中2個為輸出指標(biāo)，4個為輸入指標(biāo)，分別為：Y1文化產(chǎn)業(yè)增加值、Y2文化機構(gòu)收入，X1財政支出，X2文化機構(gòu)員工人數(shù)，X3文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，X4文化產(chǎn)業(yè)項目支出。以2008年-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)為研究對象，其中，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額和財政支出從《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中獲得的，文化機構(gòu)員工人數(shù)、文化機構(gòu)收入、項目支出是從《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》中獲得的，文化產(chǎn)業(yè)增加值根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理得來，對于缺少文化產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)的年份，由文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重計算得出，因此該指標(biāo)數(shù)據(jù)可能與真實數(shù)據(jù)存在一定差距。本文以面板數(shù)據(jù)分析和時間序列分析為主，利用Deap2.1軟件對數(shù)據(jù)進行處理和分析。

表1 文化產(chǎn)業(yè)效率評價指標(biāo)體系

2.3 實證結(jié)果及分析

2.3.1 數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計

利用軟件對2008-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率相關(guān)指標(biāo)進行處理，得到了各項指標(biāo)的描述性統(tǒng)計。從表3中可以看出：2008-2017年甘肅省的各項指標(biāo)雖然在不斷波動，但整體處于上升態(tài)勢。由表3可知，2008-2017年輸出指標(biāo)一直在不斷增長，雖然與北上廣深等發(fā)達城市仍存在較大差距，但說明甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)在不斷進步，擁有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α妮斎胫笜?biāo)來看，甘肅省在文化產(chǎn)業(yè)上的大力投入并未能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，投入與產(chǎn)出不成正比，所以要不斷提高對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投入的轉(zhuǎn)化率以促進甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表2 2008-2017年各項指標(biāo)統(tǒng)計結(jié)果

表3 2008-2017年各項指標(biāo)描述性統(tǒng)計結(jié)果

2.3.2 時間序列分析

本文利用軟件對原始數(shù)據(jù)進行處理，選取了甘肅省的6個指標(biāo)，運用以投入為導(dǎo)向的BCC模型從投入角度進行多階段分析，通過Deap2.1計算出2008-2017年甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資效率，TE是綜合技術(shù)效率，PTE是純技術(shù)效率，SE是規(guī)模效率，RTS是規(guī)模報酬變化，IRS是規(guī)模報酬遞增,DRS指的是規(guī)模報酬遞減，詳細(xì)結(jié)果見表4。

表4 2008-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率

2.3.2.1 綜合技術(shù)效率分析

從表4可知，2008-2011年三年間，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)效率值一直為1，達到最優(yōu)狀態(tài)。2012年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資的綜合技術(shù)效率是0.78，低于2012年的全國均值0.84；2013年綜合技術(shù)效率值為0.57，低于2013年全國均值0.79；2012-2013年，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資的綜合技術(shù)效率有所下降，但在這一年全國的綜合技術(shù)效率也有所下降，這可能由于大部分的投資運用于建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，因而在短時間內(nèi)投資未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，所以綜合技術(shù)效率呈現(xiàn)下降趨勢。2013年的純技術(shù)效率是10年內(nèi)的最低值，由于綜合技術(shù)效率等于純技術(shù)效率乘以規(guī)模效率，所以受純技術(shù)效率降低的影響，綜合技術(shù)效率也有所降低。而2014-2017年，甘肅省技術(shù)效率值雖然一直在增加，但與DEA有效值1仍有一定的差距，與全國平均值也有較大差距，這就要求甘肅省在增加投入的同時更要注重文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率。

2.3.2.2 純技術(shù)效率分析

由圖1可見，與綜合效率值一樣，2008-2011年都達到最優(yōu)，2012-2017年純技術(shù)效率又是一個先下降后上升的過程，2014-2017年這四年持續(xù)增長，這說明2014-2017年甘肅省對投入資金的利用和管理是有效的，不管是文化事業(yè)單位還是文化企業(yè)的資金管理水平都有較大的提升。2013年的純技術(shù)效率最低，可能是由于甘肅省文化投融資規(guī)模過大，當(dāng)規(guī)模達到一定量時，投入量就不再是制約產(chǎn)出的最重要因素，而是對于投入的有效利用和高效管理，是對文化產(chǎn)業(yè)制度、文化資源規(guī)劃、文化資金管理的考驗。2016年甘肅省規(guī)模效率達到最低，但純技術(shù)效率卻達到了0.99，這說明2016年對于投入的利用率達到了最高，并說明在這幾年政府一直在不斷地完善相關(guān)制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，而企業(yè)也在不斷提高資金管理的能力，更加注重優(yōu)質(zhì)客戶，減少不必要的投資，從而提高了投資效率。根據(jù)其他省市的效率變化情況可知，先降后升是普遍情況。綜合來看，純技術(shù)效率在穩(wěn)定地增長。結(jié)合綜合技術(shù)效率變化，說明在2014-2017年甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資效率在穩(wěn)定提高，同時也表明甘肅省在未來也要不斷調(diào)整相關(guān)技術(shù)、設(shè)備，以達到提高資源的日常使用效率的目的。

圖1 2008-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率變化趨勢圖

2.3.2.3 規(guī)模效率分析

按照規(guī)模經(jīng)濟的理論，規(guī)模報酬不變是最優(yōu)狀態(tài)。規(guī)模報酬無論是遞增還是遞減都表明投入沒有實現(xiàn)最優(yōu)規(guī)模，規(guī)模報酬遞增是投入雖然不多但利用效率高，可以通過加大投入或擴大規(guī)模來提升規(guī)模效率；規(guī)模報酬遞減是投入雖多但利用效率低，可以通過縮減規(guī)模或減少投入來提升效率。

從表4可以確定甘肅文化產(chǎn)業(yè)10年間的規(guī)模報酬有增有減，除前三年外，2011-2013年上升，2014-2017年有所下降，這說明前三年政府一直都在持續(xù)加強對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度并不斷提高的投入水平。規(guī)模效率在2012-2015年的均值達到了0.99，說明在這三年內(nèi)政府不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，因而企業(yè)融資比較容易。2016年規(guī)模效率出現(xiàn)下降情況，應(yīng)該是由于2013年之后，政府和企業(yè)意識到僅僅加大投入的力度不能帶來相應(yīng)的產(chǎn)出，反而會制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此縮減了投入來提高效率。2012-2013年規(guī)模報酬遞減，2014-2017年規(guī)模效率遞增。這說明甘肅省還需要不斷地調(diào)整投融資規(guī)模以達到最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)效益。

從表5中可以看出，除前三年外，甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)的投入沒有有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，尤其是文化產(chǎn)業(yè)增加值與理想值差距很大。文化機構(gòu)收入也存在著不足，遠(yuǎn)低于目標(biāo)值。輸入指標(biāo)中，員工人數(shù)除2012年外相較于目標(biāo)值人數(shù)過多，證明文化機構(gòu)員工工作效率不夠高，投入的人數(shù)并沒有帶來相應(yīng)的文化產(chǎn)出。項目支出六年里有四年高于目標(biāo)值，說明項目支出過多。財政支出和固定資產(chǎn)投資額基本符合理想值。

表5 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出目標(biāo)調(diào)整情況

甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資的投影分析結(jié)果見表6，指標(biāo)存在冗余或不足，都說明甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率存在不足。文化產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)出嚴(yán)重不足。與全國相比，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的投入與全國均值差距較大，但是仍然存在投入冗余的問題，證明甘肅省的投入并沒有有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，因此甘肅省應(yīng)增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，此外要提高文化產(chǎn)品的變現(xiàn)能力和文化機構(gòu)員工的效率。

表6 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資投影分析

2.3.3 指數(shù)動態(tài)面板分析

前文對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)2008-2017年的投融資效率做了靜態(tài)分析，了解了十年來甘肅省文化產(chǎn)業(yè)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的大致情況，但為了確保能準(zhǔn)確了解甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資變化情況，分析投融資效率變化的主要原因，本文利Malmquist模型對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率進行分解，分析效率的動態(tài)變化。結(jié)果如表7所示。

表7 2008-2017年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率的Malmquist指數(shù)分解

動態(tài)指數(shù)分析的是不同年份之間的變動情況，因此10年只有9個數(shù)據(jù)。圖2從1處分開，分為兩部分，大于1代表進步，反之則表示退步。

圖2 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資的Malmquist指數(shù)分解變化趨勢圖

從綜合效率進步值來看，2014年、2015年和2017年大于1，2009年、2010年、2016年等于1，2013年小于1，2012-2013年的綜合效率進步增長率大于100%，2014-2016年的增長率為負(fù)值，2017略有回升，說明綜合效率進步放緩，發(fā)展停滯不前。而技術(shù)進步和考慮技術(shù)進步的效率都在不斷下降，這說明甘肅省的技術(shù)創(chuàng)新還存在較大的發(fā)展空間。純技術(shù)效率進步與綜合效率進步一樣，2014年以后下降，說明甘肅省缺少技術(shù)人才，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。規(guī)模效率進步與靜態(tài)分析結(jié)果大體一致，最后三年政府在減少投入提高效率。2014年的綜合效率達到1.47，是十年里最高的，且該年的規(guī)模效率也達到了1以上，這說明2013-2014年甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模在不斷擴大，然而甘肅省依舊存在著規(guī)模無效率的情況，所以甘肅省必須不斷調(diào)整投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，同時提高資金管理水平。

3 結(jié)論及對策建議

3.1 主要結(jié)論

本文從時間序列和指數(shù)動態(tài)模型兩方面研究了甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資綜合效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率的靜態(tài)情況和動態(tài)變化，并依據(jù)指標(biāo)分析其投入冗余和產(chǎn)出不足。結(jié)論是：第一，從總體來看，2008-2017年間甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資三種效率大體走向是先降低后升高，綜合效率和純技術(shù)效率除個別年份外比較穩(wěn)定，規(guī)模效率有所下降，但是由于資金管理能力的提高，所以在可接受范圍內(nèi)。第二，Malmquist模型動態(tài)分析的結(jié)果與靜態(tài)分析的結(jié)果基本一致，但甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資效率明顯低于全國水平。

3.2 對策建議

結(jié)合前文對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率的靜態(tài)、動態(tài)分析，同時根據(jù)目前甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的投融資的情況，本文認(rèn)為應(yīng)站在不同主體的角度，政府、文化企業(yè)、金融機構(gòu)、資本市場之間必須相互配合，才能真正提高甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率，因此本文按照不同主體針對性地提出了幾點建議：

3.2.1 政府

首先按照甘肅省目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，中小文化企業(yè)尤其是依賴于先進技術(shù)的一些企業(yè)，是最需要創(chuàng)投基金或風(fēng)險基金的支持的，但是現(xiàn)在甘肅省文化基金的數(shù)量和募集狀況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此政府必須設(shè)立多種種類和不同形式的基金來為當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)提供資金方面的支持。甘肅省政府可以從財政收入中拿出一部分，再輔以社會資本的加入，共同設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金為中小文化企業(yè)提供資金的支持；其次根據(jù)實證結(jié)果可知，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投融資結(jié)構(gòu)非常不合理，一味地投入資本而忽略產(chǎn)出的效益，導(dǎo)致了投融資效率不高。而鼓勵民資和外資投資文化產(chǎn)業(yè)，一方面投資主體更加多元，投融資結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，另一方面民間資本和外資在決定投資之前對文化項目和企業(yè)進行專業(yè)的評估和長時間的考察，可以有效地避免盲目投資，從而提高投融資效率。因此政府需要鼓勵民間資本和外資進入，政府要盡快出臺針對民間資本和外資引入的相關(guān)法規(guī)，積極引導(dǎo)民間資本、外資投資文化產(chǎn)業(yè)，逐步降低民間資本、外資投資文化產(chǎn)業(yè)的門檻。

3.2.2 文化企業(yè)

由實證結(jié)果可知，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)整體上是規(guī)模無效率的，所以甘肅省文化產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)實際情況不斷調(diào)整規(guī)模。對文化企業(yè)來說，首先需要做的是兼收并購，文化企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的辦法有兩個，一是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營不斷積累經(jīng)營成果，然后利用循環(huán)再生產(chǎn)的方式來擴大規(guī)模；二是依靠外部資本，運用兼并、收購等方式，擴張規(guī)模并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化企業(yè)在進行投融資時可以更多地嘗試兼并收購其他公司來實現(xiàn)自身發(fā)展；其次是引進和培養(yǎng)專業(yè)人才。文化企業(yè)的發(fā)展依賴的不僅僅是資金、土地這些有形資本，更加需要的是人才這類無形資本，相對于東部發(fā)達地區(qū)甘肅省對人才的吸引力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此文化企業(yè)一方面要為高層次、專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)管理人才提供更為優(yōu)厚的條件吸引人才流入，為高層次文化產(chǎn)業(yè)人才提供更高的薪酬和更好的激勵機制；另一方面，甘肅省的高校較多，文化企業(yè)可以與高校合作，積極培育本土人才。

3.2.3 金融機構(gòu)

目前對文化產(chǎn)業(yè)的資金支持依靠的主要還是政府的投資，但是金融機構(gòu)對于文化產(chǎn)業(yè)的支持和輔助作用也非常重要。金融機構(gòu)的作用主要包括兩個方面：首先毫無疑問是資金上的支持，銀行等金融機構(gòu)為文化企業(yè)提供貸款支持，文化企業(yè)能夠獲得發(fā)展所需的資金；其次金融中介機構(gòu)投資經(jīng)驗豐富，資源眾多，投融資知識專業(yè)，對相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)也更為了解，不僅能夠給文化企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，制定適合的投資策略，還能夠幫助文化企業(yè)選擇融資方式，并為文化企業(yè)找到投資者。從目前甘肅省的情況來看，傳統(tǒng)的銀行貸款還是文化企業(yè)獲得資金的主要途徑，一些更加靈活的抵押、質(zhì)押方式(如專利權(quán)、版權(quán)、文化類項目合同等新興抵押方式)還沒能得到有效的嘗試和推廣，其他金融機構(gòu)還沒有真正參與進來，故政府應(yīng)該積極引導(dǎo)保險公司、證券公司等各類金融機構(gòu)依舊自身特點積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的資金支持中來。

3.2.4 資本市場

文化產(chǎn)業(yè)與資本市場的聯(lián)系伴隨著我國資本市場的逐步成熟而逐漸緊密。資本市場是投融資的重要平臺，也必然成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強有力的引擎，能夠幫助文化產(chǎn)業(yè)借著政策的東風(fēng)而迅速發(fā)展。引言中提到，目前甘肅省文化產(chǎn)業(yè)最突出的問題是文化企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營能力弱，截至目前，真正上市的甘肅省文化企業(yè)也只有讀者傳媒，所以甘肅省通過資本市場完成融資的企業(yè)還很少。其主要原因在于甘肅大部分文化企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力都未能達到上市要求，不能在資本市場通過債權(quán)、股票等進行直接融資；另外，因為甘肅大部分文化企業(yè)沒能形成穩(wěn)定而持續(xù)的現(xiàn)金回報，也沒有足夠的質(zhì)押品，因而也不能利用貸款等方式進行間接融資。因此資本市場要立足文化企業(yè)的特點，為文化企業(yè)提供針對性更強的服務(wù)，以幫助文化企業(yè)實現(xiàn)資金的融通，資本市場需要優(yōu)化相關(guān)機制、完善相關(guān)制度、減少相關(guān)限制、調(diào)整相關(guān)條件，相關(guān)機構(gòu)和部門需要盡量減少文化企業(yè)的上市融資申請步驟，對于達到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該優(yōu)先批準(zhǔn)，并盡快安排上市。