長三角實(shí)現(xiàn)21類電子證照共享互認(rèn)

電子證照互信互認(rèn)是長三角“一網(wǎng)通辦”工作的重要內(nèi)容。去年9月，滬蘇浙皖三省一市正式聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》。截至目前，三省一市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證等21類電子證照的共享互認(rèn)，身份證、駕駛證、結(jié)婚證等9類個(gè)人證照可在長三角“一網(wǎng)通辦”專窗亮證。

電子證照是指由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。2020年，上海大力推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”（在開展政務(wù)服務(wù)和實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法場景中，通過告知承諾、電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、行政協(xié)助等方式，實(shí)行凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照）。

近年來，在國辦電子政務(wù)辦的支持和指導(dǎo)下，長三角三省一市重點(diǎn)探索推進(jìn)電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn)，提升區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)共享互認(rèn)，全面提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化水平，優(yōu)化區(qū)域整體營商環(huán)境，為企業(yè)群眾辦事、出行、生活帶來實(shí)實(shí)在在的便利。

截至目前，三省一市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（道路客、貨運(yùn)）等21類電子證照的共享互認(rèn)，并可通過四地的政務(wù)服務(wù)APP（上海“隨申辦”、江蘇“政務(wù)服務(wù)”、浙江“浙里辦”、安徽“皖事通”）實(shí)現(xiàn)已歸集的電子證照亮證亮碼，居民可在覆蓋長三角區(qū)域41個(gè)地級(jí)市的550個(gè)長三角“一網(wǎng)通辦”專窗辦事過程中通過電子亮證、窗口掃碼、后臺(tái)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照免交免帶。截至目前，三省一市電子證照共享4萬余次，電子亮證1150萬余次。

此外，在特定現(xiàn)場執(zhí)法場景中，上述21類證照中的電子駕駛證、行駛證、道路交通運(yùn)輸經(jīng)營許可證等9類電子證照實(shí)現(xiàn)在區(qū)域交通運(yùn)輸和公安交警執(zhí)法場景的亮證、掃碼、核驗(yàn)全流程跨省應(yīng)用，三省一市居民通過本省（市）政務(wù)服務(wù)APP亮出的電子證照與實(shí)體證照具有同等法律效力。

在區(qū)域交通運(yùn)輸方面，道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（道路客、貨運(yùn)）、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（道路客、貨運(yùn)）、道路運(yùn)輸證（道路客、貨運(yùn)）、國內(nèi)水路經(jīng)營許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證、內(nèi)河船舶證書信息簿等6類電子證照已在去年實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域現(xiàn)場執(zhí)法過程中的亮證、調(diào)用和掃碼核驗(yàn)。

在各自轄區(qū)內(nèi)交通管理路面查驗(yàn)中，對駕駛?cè)送ㄟ^滬蘇浙皖四地指定渠道（除三省一市政務(wù)APP外，還包括“上海交警”APP、“蘇證通”APP等）出示的電子駕駛證、行駛證予以認(rèn)可；對隨車未攜帶實(shí)體機(jī)動(dòng)車駕駛證或行駛證，如果能夠通過指定渠道電子亮證，核查后狀態(tài)正常的，免于處罰。三省一市公安交警部門在各自轄區(qū)內(nèi)適用簡易程序處理交通違法中，對駕駛?cè)送ㄟ^滬蘇浙皖指定渠道出示的電子駕駛證、行駛證予以認(rèn)可；在不涉及駕駛證記滿12分，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證以及后續(xù)調(diào)查處理等情況下，允許使用電子駕駛證、行駛證處理交通違法。