長三角實現21類電子證照共享互認

電子證照互信互認是長三角“一網通辦”工作的重要內容。去年9月，滬蘇浙皖三省一市正式聯合印發《長三角地區電子證照互認應用合作共識》。截至目前，三省一市已經實現身份證、駕駛證、行駛證等21類電子證照的共享互認，身份證、駕駛證、結婚證等9類個人證照可在長三角“一網通辦”專窗亮證。

電子證照是指由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電子文件。電子證照與紙質證照具有同等法律效力。2020年，上海大力推進“兩個免于提交”（在開展政務服務和實施監管執法場景中，通過告知承諾、電子證照應用、數據共享核驗、行政協助等方式，實行凡是本市政府部門核發的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照）。

近年來，在國辦電子政務辦的支持和指導下，長三角三省一市重點探索推進電子證照跨區域共享互認，提升區域業務協同，推進政務數據跨區域、跨部門、跨層級共享互認，全面提升區域政務服務一體化水平，優化區域整體營商環境，為企業群眾辦事、出行、生活帶來實實在在的便利。

截至目前，三省一市已經實現身份證、駕駛證、行駛證、道路運輸從業人員資格證（道路客、貨運）等21類電子證照的共享互認，并可通過四地的政務服務APP（上海“隨申辦”、江蘇“政務服務”、浙江“浙里辦”、安徽“皖事通”）實現已歸集的電子證照亮證亮碼，居民可在覆蓋長三角區域41個地級市的550個長三角“一網通辦”專窗辦事過程中通過電子亮證、窗口掃碼、后臺調用，實現實體證照免交免帶。截至目前，三省一市電子證照共享4萬余次，電子亮證1150萬余次。

此外，在特定現場執法場景中，上述21類證照中的電子駕駛證、行駛證、道路交通運輸經營許可證等9類電子證照實現在區域交通運輸和公安交警執法場景的亮證、掃碼、核驗全流程跨省應用，三省一市居民通過本省（市）政務服務APP亮出的電子證照與實體證照具有同等法律效力。

在區域交通運輸方面，道路運輸從業人員資格證（道路客、貨運）、道路運輸經營許可證（道路客、貨運）、道路運輸證（道路客、貨運）、國內水路經營許可證、船舶營業運輸證、內河船舶證書信息簿等6類電子證照已在去年實現跨區域現場執法過程中的亮證、調用和掃碼核驗。

在各自轄區內交通管理路面查驗中，對駕駛人通過滬蘇浙皖四地指定渠道（除三省一市政務APP外，還包括“上海交警”APP、“蘇證通”APP等）出示的電子駕駛證、行駛證予以認可；對隨車未攜帶實體機動車駕駛證或行駛證，如果能夠通過指定渠道電子亮證，核查后狀態正常的，免于處罰。三省一市公安交警部門在各自轄區內適用簡易程序處理交通違法中，對駕駛人通過滬蘇浙皖指定渠道出示的電子駕駛證、行駛證予以認可；在不涉及駕駛證記滿12分，扣留機動車駕駛證以及后續調查處理等情況下，允許使用電子駕駛證、行駛證處理交通違法。