“一門式”服務“三窗口”指導　助力鄉村經濟穩健發展

諶翠紅

近年來，中國人民銀行益陽市中心支行（以下簡稱“人行益陽市中支”）深入貫徹上級行精神與地方市委市政府關于開展全面小康決勝年行動的決策部署，積極協調轄內金融系統形成合力，有效推動全市助農取款服務提質升級、納入村級（社區）綜合服務平臺管理，助推全市基層公共服務（一門式）落地見效，助力鄉村經濟穩健發展。

規劃指導窗口

齊抓共管穩推進

人行益陽市中支外引內聯，密切加強與市委、市政府有關部門溝通以及全轄中國人民銀行系統調度，建立對轄內金融機構“一門式”服務工作指導及考核機制。

發揮制度指引。組織轄內中國人民銀行各縣支行和有關機構，堅持旬調度、月匯報制度，通過專題座談會、聯席會、推進會等，研究部署工作，著力解決“一門式”服務推動中的梗阻問題。配合市政府出臺《益陽市推動基層公共服務（一門式）全覆蓋工作實施方案》、印發《關于在推進基層公共服務（一門式）全覆蓋中進一步規范金融支付業務管理的相關意見》，明確各方職責、工作重點與管理要點。按照示范型（場所面積充裕、交通便利、人口集中、功能完備）、標準型（場所面積基本滿足需要、交通比較便利、人口比較集中、功能比較完備、周邊有相關服務場所）、基本型（場所面積相對比較狹小、位置比較偏僻、具備服務群眾基本功能、村域范圍內有相關服務場所）分類，將“一村一策”穩步推進。

強化督導考核。由市、縣兩級中國人民銀行定期對相關金融機構開展業務指導，及時跟進工作進度，不定期督導有關機構抓好落地見效，及時做好業務指導，督促有關機構建立定期巡查制度、責任追究和風險防范機制，加強各服務點的日常交易情況、風險預警、終端異常等情況的監測，切實防范支付風險。

做細服務窗口

功能升級建示范

人行益陽市中支組織有關機構開展助農取款服務點覆蓋村民服務中心情況調研摸底，持續推動助農取款服務點優化升級。

一是站點融合打造服務“綜合體”。指導轄內中國人民銀行各縣支行和有關機構，配合市委、市政府有關部門力推基層公共服務（一門式）落地，打造集金融扶貧服務站、助農取款服務點、電商服務站、日用品小超市、郵政網點、供銷站點、旅游咨詢點等于一體的便民商務中心“示范點”，形成可復制、可推廣的模式，以點帶面推進基層公共服務（一門式）全覆蓋工作。

二是功能融合開辟服務“全通道”。引導有關機構豐富站點便民服務功能，為鄉村居民提供助農取款、余額查詢、現金匯款、轉賬匯款、代理繳費基礎金融服務，實現智慧政務、衛生醫療等十余類非金融服務，包括醫保、社保、交通繳罰、黨費繳納等政務服務，水電氣、話費、有線電視費充值等十余項民生繳費功能。

拓寬宣傳窗口

多維推進廣宣介

一是優化政策掌上宣傳。制作《農村支付服務有關政策解讀》掌上宣傳資料，加強對基層公共服務（一門式）金融行動實施方案和銀行卡助農取款服務點管理相關政策解讀，讓村民知曉支付政策，用好支付政策，規范助農服務與管理。

二是豐富載體宣傳推介。人行益陽市中支編發《基層公共服務（一門式）工作專刊》，組織有關機構依托《中國農村信用合作報》《學習強國》《益陽日報》等新聞媒介刊發新聞稿件，宣傳推介基層公共服務（一門式）特色做法。

三是強化線上宣傳培訓。人行益陽市中支指導銀行機構綜合運用專題講座、巡回宣講、案例分享、經驗交流、微課堂、微視頻、直播講堂、業主微信群等方式宣傳培訓。

四是組織集中宣講輔導。引導有關機構通過集中培訓或上門輔導等方式，加強服務點管理員業務培訓。如針對連鎖商超類課程加入支付工具的發展、店鋪獲客引流技巧等內容，政務類課程加入鄉村治理等內容。

截至2020年8月末，人行益陽市中支組織推動全轄新布放助農金融服務終端602臺，優化升級助農服務機具56臺，助推赫山區金銀山秀峰社區、赫山區滄水鋪鎮金山村、赫山區龍光橋街道寧家鋪村、桃江縣修山鎮花橋港村、安化縣江南鎮黃石村和金田村、南縣中魚口鎮艷新村等多個“示范點”試點運行，同時大力開展政策宣傳，推動實現專員精通、村組配合、村民參與，讓金融支付服務真正為民、便民，村民在家門口即可辦理小額取現、轉賬、交話費、水電費、社保、購買生活用品，還可辦理醫療保險、老年優待證、計生婚育證明、黨組織關系轉移等，村里的農副產品通過電商平臺隨產隨銷，助力鄉村經濟健康發展，“一門式”服務便民利民得到廣大群眾的好評。

作者供職于中國人民銀行益陽市中心支行

責任編輯：葛辛晶