凝聚奮進力量 譜寫發展新篇

文｜本刊記者 孫璟璐

2021年是“十四五”開局之年，也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年?！笆濉睍r期，作為國民經濟支柱產業的建筑業取得了諸多成就，始終保持快速發展，規模明顯擴大，呈現多主體發展格局，實力提高，從建筑業大國逐漸走向建筑業強國。

“十三五”時期，建筑業支柱產業作用不斷增強，建筑業增加值占國內生產總值比重保持在6.6%以上。全國新開工裝配式建筑年均增長55%，城鎮新建建筑執行節能性標準比例基本達到100%。2020年全國建筑業總產值263947 億元，同比增長6.2%；全國建筑業房屋建筑施工面積149.5 億平方米，同比增長3.7%。受疫情影響，2020年上半年建筑業總產值為負，隨著疫情形勢逐漸見好，下半年建筑業開始進入快速增長階段。面對國內外異常復雜的形勢和艱巨繁重的建設任務，建筑行業充分發揮著托底作用，在穩定國民經濟方面發揮著重要作用。不斷探索其發展方式和路徑，不斷健全并嚴格執行各項安全生產和質量管理制度，有力支撐了社會經濟的平穩發展。

“十三五”時期，我國建筑業的產業規模不斷擴大，科技水平不斷提高，建造能力不斷增強。港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界級標志性重大工程設計施工技術已達到國際先進水平。我國在超高層、深基坑、大空間、大跨度的高難度建筑工程以及大型橋梁、水利樞紐、高速鐵路等專業工程方面，設計施工技術已達到國際先進水平。

與此同時，建筑業開始從內部信息化向基于互聯網的多方協同轉變，從管理信息化向建造信息化轉變，在行業監管與服務信息化、企業信息化、新一代信息技術集成應用等方面取得了顯著提升。諸如BIM 技術、物聯網、云技術、大數據、移動技術等更多的軟硬件技術被集成應用在施工現場，與傳統信息化平臺集成實現優勢互補。例如，利用物聯網可以使施工現場數據的獲取更加智能、準確和及時，并可以將有效信息整合到信息系統中，提高系統的實時性和自動化程度。利用移動應用，可以提升管理人員在現場的安全監控、質量監管、物資管理、設備檢修維護等工作效率和工作質量。通過大數據和云技術，能有效實現工程項目資源整合和集中化管理，實現工程信息資源的集中共享，提高工程參建各方的協同效率。海量數據的分析，可以挖掘出管理要素之間的關聯性，為科學決策和準確預測提供技術基礎。特別是BIM 技術在全過程的深度應用，有效降低了設計錯誤、減少返工，提高了施工過程的精細化管理水平。可以說，針對現場管理業務的不同信息化應用百花齊放。這些應用都充分集成了諸如BIM 技術、物聯網技術、云技術、大數據和移動技術等先進信息技術，并與傳統的信息化管理平臺集成，使得行業建造能力逐步向數字化、智能化、在線化和可視化邁進。

“十三五”時期，隨著我國經濟發展模式逐步從投資拉動向質量發展轉變，對綠色建筑、生態環境、建筑能耗等要求不斷提高，以及勞動力成本的不斷上升，預制構件加工精度與質量、裝配式建筑施工技術和管理水平的提高和國家政策因素的推動，我國裝配式建筑規?；l展格局正在形成。以標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為核心，裝配式建筑逐步進入全面發展期。國家層面和各個地方紛紛制定了明確的發展規劃和目標，出臺了一系列的經濟政策、技術政策、標準規范，培育了一批裝配式建筑示范城市和產業基地，建設了一批試點示范項目，裝配式建筑新開工面積逐年穩步增長，一些地區已初步形成規?；l展格局。

“十三五”時期，建筑業加快“走出去”，對服務“一帶一路”建設發揮了重要作用。隨著共建“一帶一路”向高質量發展方向不斷推進，中國對外承包工程開始由規模速度型向質量效益型發展轉變。在世界經濟復蘇緩慢、全球基建市場增長乏力、國際承包工程市場整體表現低迷的背景下，基礎設施互聯互通建設，推動了鐵路、公路、電力等項目快速發展，不僅彌補了當地產業空白，還帶動了鋼鐵、有色、建材、化工、工程機械等越來越多的行業“走出去”。

“十三五”時期，建筑業監管與服務能力不斷提升，建設了一批國家層面信息系統平臺，如全國建筑市場監管公共服務平臺、全國建筑工人管理服務信息平臺以及全國投資項目在線審批監管平臺、全國一體化在線政務服務平臺等。利用信息化手段，從監管源頭打破原有監管壁壘，推動政企互動方式創新，推動建筑行業監管與服務實現從立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、安全生產到竣工驗收全過程、全參與方的數字化監管覆蓋，推動實現監管標準互通、處理結果互認、違法線索互聯、部門區域及中央地方多方網絡協同，促進行業共生合作，推動行業治理理念從 “單向監管”向 “共生治理”轉變。

建筑業在高速發展的同時，也需要清醒認識到行業發展存在的問題。一是建筑業大而不強、細而不專，缺乏核心競爭能力。二是建筑市場管理機制體制改革仍然需要進一步深化，工程質量安全保障體系并未健全。三是建造方式粗放，建筑企業在工程建造過程中機械化不高，精細化、標準化、信息化、專業化管理程度較低，與先進制造技術、新一代信息技術融合不夠。四是建筑工人技能素質偏低，工人隊伍不適應現代產業發展需要。

建筑業對國家的發展作出了突出的貢獻。在“十四五”時期甚至更長時間內，所有行業的發展都要充分體現高質量發展的要求，我國經濟的健康可持續發展仍是建筑業發展的主要動力。對建筑行業來說，尤其是要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。加快發展“中國建造”，推動建筑產業轉型升級。加快推動智能建造與新型建筑工業化協同發展，建設建筑產業互聯網平臺。完善裝配式建筑標準體系，大力推廣鋼結構建筑。深入實施綠色建筑創建行動。落實建設單位工程質量首要責任，持續開展建筑施工安全專項整治，堅決遏制重特大事故。

建筑業在與先進制造業、新一代信息技術深度融合發展方面仍然有著巨大的潛力和投資空間。因此，要加大智能建造在工程建設各環節的應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，有效拉動內需，推動建筑產業轉型升級。